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1、国有企业薪酬分配制度创新 作者：齐豫红 工作单位：第一拖拉机股份有限公司 作为传统的国有企业，长期实行的是以工时为核心的考核分配制度，这种计划经济 条件下的建立在与取得的市场经济效益脱轨依据上的分配政策，在企业市场化程度不断 加深的情况下，已经不能适应企业发展的要求，甚至在一定程度上阻碍了企业与员工的 创新行为，阻碍了劳动生产率的提高。一拖集团公司进入新的发展阶段，企业的经济规模、产品结构、产业结构、管理体 制、市场范围发生了重大变化，企业的绩效考核模式也要不断创新。 因此，建立“以 提高经济效益为中心，以正确处理国家、企业和职工三者利益为前提，责、权、利紧密 结合，职工劳动报酬与企业经济效益
2、和本人劳动成果相联系”的新的分配制度和经济政 策，成为当前企业管理中亟待解决的问题。 随着企业市场化程度不断提高，在一拖集团公司建立“以资产回报考核为导向，以 现金流考核为主线”的新的经济考核政策的背景下，第一拖拉机股份有限公司（齿轮厂） 改革了计划经济条件下以职工劳动量为依据的传统的企业分配管理模式和经济政策，确 立了以资产回报绩效考核为核心内容的绩效考评体系，努力转变经济增长方式，积极探 索“靠内涵求发展”的经营道路，是推进齿轮厂持续、健康、快速发展的必然要求。 第一部分 资产回报考评框架 一、总体框架 基本原则 指标体系 考核体系 1. 坚持“两个低于 原则” 2. 企业价值最大化 原则
3、 3. 职工收入与劳动 力市场价格接轨 原则 1. 以厂年度经营目 标为出发点 2. 结合车间生产经 营特点 ，设计资 产回报指标体系 3. 科学合理、切实 可行 1. 全方位、多层次 2. 资产回报考核与 专项考核、目标 管理相结合 3. 车间创效边利考 核与人工成本管 理考核相结合 二、资产回报指标体系考 核 指 标 资产回报 运营效率 运营质量 利润 总资产利润率 劳动生产率 创效边利 创效边利增长率 劳动生产率增长率 劳动分配率增长率 人事费用增长率 人工成本投入产出率 三、工效挂钩考核体系 车 间 资 产 回 报 利润 创效边利增长率 劳动生产率增长率 创效边利 职能科室核心指标 系
4、统目标成本考核、6S、安 全生产、质量、其他管理 齿轮加工车间生产人员绩效工资 后方辅助、管理、专技人员绩效工 资 车间中层管理人员资产回报绩效工资 职能部门中层管理者资产回报绩效 工资。 四、车间资产回报指标评价体系 （一） 、 车间绝对指标评价 1、产值 总资产利润率 劳动生产率 创效边利 2、加工费 3、创效边利 4、人工成本总额 5、工效挂钩计提效益工资 6、从业人数 （二）、车间效率指标评价 1、人均创效边利 2、百元人工成本创效边利 3、劳动生产率 4、劳动分配率 5、人事费用率 第二部分 确定指标实施考核 按照齿轮厂年度销售收入、利润、职工人均收入目标确定生产加工车间的资产 回报
5、目标。 以2006年为例，在确定了厂部的年度经营目标后，制定车间2006年指标为产值、 加工费、创效边利分别比上年增幅30、35、52.8。至2006年度终了，齿轮厂的 销售收入完成率为82，利润完成率为87.3，职工收入完成率为100.6；而车间 的实际完成率为产值113，加工费114.3，创效边利123.3。 通过对五个加工车间的指标与实际完成分析后得出如下结论： （一）加工费的绝对值增长量反映了车间整体创效的能力。 （二）人均创效边利、从业人员劳动生产率、人均人工成本以及百元人工成本创效边 利几个指标的分析对比，突出“职工收入贡献+节约”的理念，在设备资源统 一起跑线下，凸现了人的贡献。
6、 （三）综合分析，人均创效边利车间创效边利/车间从业人数*100，那么影响人均 创效边利的因素一个是贡献大小，一个是人员增减。创效边利每增长1，人 员减少1，那么人均创效边利增长2.02。 第三部分 车间落实资产回报绩效考评实施办法 为了能够更好的激发职工劳动热情，促进职工努力提高操作技能水平和劳动熟练程度，从而提高劳动生产率，提高企业管理水平，有效地发挥生产能力，进一步增强企业 活力。根据厂部资产回报绩效考评实施办法，为车间提出以下指导建议： 一、车间落实厂部资产回报办法之计件工资制 （一） 、合理确定单价计件单价=某产品定额工时数*制造该种产品所需要的某种工人的小时工资率 具体确定办法：
7、1、制定标准的作业办法。目前结合实际情况，对每一种（岗位）按标准作业方法进行生 产加工，并以此为依据制定、合理调整劳动定额。定额完成率应当控制在100%130% 之间。依据近两年05年、06年生产工时完成资料，进行大量统计、分析、研究，使 劳动定额调整趋于先进合理经过努力80%90%职工可以完成的水平。 2、根据车间岗位工种、产品结构、工作难易程度、劳动强度情况，分类统计年均、最高 月份、最低月份工时、工资水平，计算出分工种的实际定额工时完成率；结合先进的 定额完成率，合理调整不同岗位工时水平。 3、结合劳动力市场价位及车间支付能力（资产回报挂钩工资） ，按照收略大于支的原则， 确定某岗位工种
8、工人的小时工资率。 （二）计件工资制的日常管理 1、计件工资的基础是各种定额的管理水平，因此各车间要不断提高消耗定额、劳动定 额等管理水平，使计件工资相对公平，与员工劳动付出相适应。 2、在生产条件和技术、设备水平发生重大变化时，要及时修订各项定额标准，建立定 期检查和修订定额的制度。 3、计件单价原则上每年调整一次。当工艺条件、外部市场价格发生较大变化时随时调 整，保持计件单价的弹性。 第四部分 取得成效 一、突出了经营理念“不是财富，就是包袱”是资产拥有者必须树立的经营理念。拥有资产必出回报， 成为基层单位管理者的管理准则。基层各生产车间作为资产回报绩效考评的“主体” ，不断提高自主管理水
9、平，自觉 加强了以目标成本为体现的基础管理，由“管理者”向“经营者”转变，想方设法加强 目标成本管理，围绕辅材、动能等各类成本指标，细算“经济账” ，细算投入之后的产出回报率 。 二、凸显管理效能通过资产回报绩效考评体系的导向，优化了人财物资源配置，提高了各个层面的管 理效能，在全厂上下增强了资源意识、经营意识、成本意识，企业的经济运行质量和 赢利能力有了明显提高。资产回报绩效考评体系取得了明显成效。 三、经济效益成效 在基层单位层面上，5个齿轮生产车间的创效边利增长23.3%、劳动生产率增长 12%、百元人工成本创效边利增长18.2%、从业职工收入增长6%。其中三个车间创效边 利同比增长达40%。 在销售收入同比减少、原材料价格不断上涨和产成品价格不断降 低的情况下，我厂利润、职工收入与上年同比仍有所增长，其原因就得益于资产回报 绩效考评体系的推行。 本文中的指标解释： 1. 车间产值当月完工入库成品*该产品销售单价 2. 车间加工费当月完工入库成品*单件零件加工费 3. 车间创效边利加工费-辅材消耗-动能消耗-工装消耗-维修费-折旧-人工成本 4. 车间资产回报绩效工资总额基本生活保障（按照我市最低工资标准制定）+创 效 边利*工资系数+专项考核
