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1、附件 中铁十五局集团第五工程有限公司 架子队管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为进一步推进公司管理体制改革，减少管理层次，降 低管理成本，有效整合公司现有人力资源，提高作业层施工能力和 企业核心竞争力，促进企业持续健康发展，根据国家有关法律法规 和上级有关要求，结合公司实际，特制订本办法。 第二条 架子队应逐步成为公司永久性的基层组织，是公司施 工生产的主力军和突击队。架子队是施工现场的基层作业队伍，是 以公司的管理、技术人员和生产骨干组成的施工管理层，以公司员 工、劳务企业的劳务人员和与公司签订劳动合同的其他社会劳动者 （统称劳务作业人员）为主要作业人员的专业化施工作业队。 第三条 项目
2、部成立后，由公司工程科根据施工组织设计的布 局和安排，在工序分离的基础上确定项目需要专业化架子队的数量， 工程科将有关资料移交给人才劳务管理中心，由人才劳务管理中心 根据工程需要组建架子队。架子队进场后，公司成本科会同项目部、 人才劳务中心、架子队测算一个合理的工序工费承包单价，由项目 部与架子队签订工序工费承包合同，架子队与项目部是经济合同关 系。 第四条 架子队的基本任务是：完成合约规定的施工生产任务， 确保工程项目安全、质量、工期、环保、效益目标的实现。- 2 - 第二章 架子队建设 第五条 架子队建设应有利于施工管理和监控，结合工程项目 情况，以增强管控力为核心，按照“核心要素自备，普
3、通要素社会 找，人员不足转岗培训或社会录用”的原则组建。 第六条 编制定员。架子队编制定员根据工程项目施工阶段需 要实行弹性编制、动态管理，一般设队长 1 人， 副队长 1-2 人， 技术主管 1 人，技术人员 3 人以上（其中 1 人兼统计核算员） ，出 纳（兼劳资员）1 人，并设置质检员（兼试验员） 、安全员、材料 员、工班长及各种技工若干人。管理人员的设置要本着精干高效的 原则选配，并保持相对稳定，作业人员可根据需要随时调整。 第七条 架子队根据项目施工作业任务，合理设置作业班组， 并可根据施工组织安排及工程进度要求，适时调整作业班组用工数 量，确保用工效率。 所需各专业劳务工种进场前必
4、须进行必要的岗前培训,与自有员 工进行同步管理。 第八条 设备机具配置。大型、专用设备及通用设备根据施工 需要主要由项目部配置或由项目部按公司有关规定租赁使用，单独 核算。小型机具由架子队自行配备、使用并进行成本核算。 第九条 人员配备方式。 架子队队长、副队长、技术主管由公司人才劳务中心组织考核 选拔或通过民主选举、公开竞聘方式产生；其他管理人员即技术员 （兼统计核算员） 、质检员（兼试验员） 、安全员、材料员、出纳 （兼劳资员） 、工班长等由架子队领导集体研究报人才劳务中心审 批或由人才劳务中心从息工待岗人员中择优配备，并报公司备案。- 3 -第十条 架子队队长的权力与职责： （一）架子队
5、队长是架子队日常工作的主持者，在公司人才劳 务中心和项目部领导下，负责架子队全面工作。有对本队员工的管 理使用、考核、薪酬分配、奖惩权；有对本队机具设备的管理、使 用权；有对员工履行职责、遵纪守法的监督权；有对员工评先表彰 的推荐权。 （二）架子队队长履行下列职责： 1、组织指挥施工管理，带领员工完成项目部下达的工期、质 量、安全、环保、效益目标，履行与项目部签订的承包合同。 2、组织员工学习作业指导书和应知应会常识，教育和强制员 工必须按规定的作业标准和技术规范进行施工； 3、贯彻落实公司、项目部各项制度、规定和要求； 4、组织对员工进行安全生产教育及落实各项安全质量管理措 施，并对安全质量
6、工作进行监督检查； 5、发动员工为完成施工作业任务献计献策，开展合理化建议 活动，开展班组劳动竞赛活动； 6、向上级领导请示报告工作； 7、与其他管控人员保持密切联系，交流情况、研究工作、解 决问题，领导和监督其履行职责； 8、主持召开架子队会议。 第十一条 架子队管理人员履行职责应具备的素质能力 （一）架子队队长：- 4 - 架子队队长必须具有三年以上的施工管理经验并具备下列能力： 1、有较强的组织领导能力，能组织带领员工积极地完成施工 作业任务； 2、有严格的组织纪律观念，带头遵守各项规章制度，服从领 导、听从指挥，严格在职责范围内开展工作； 3、有较丰富的施工作业经验，熟悉施工作业流程，
7、掌握现场 施工规范、方法； 4、有较强的管理协调能力，会协调处理工作矛盾，会做思想 工作，会依靠组织和群众开展工作； 5、有较过硬的思想作风，热爱队长工作，坚持原则、廉洁自 律、公道正派、团结员工。 （二）副队长：具有两年以上工作经历，具备一定的现场组织、 管理能力和施工经验。 （三）技术负责人：两年以上工作经历，具备助理级及以上专 业技术任职资格和一定的技术管理、协调能力。 （四）技术员（兼统计核算员）：一年以上工作经历，具有技 术员及以上专业技术任职资格；兼职统计核算员的还要具有相应的 工作经验，持证上岗。 （五）质检员（兼试验员）：一年以上工作经历，具有相应的 职业技能和较丰富的现场管理
8、与工作经验，经岗位培训合格后持证 上岗。- 5 - （六）安全员：一年以上工作经历，具有相应的职业技能和较 丰富的现场安全管理经验，经岗位培训合格后持证上岗。 （七）材料员：一年以上工作经历，具有相应的职业技能和物 资管理经验。 （八）出纳（兼劳资员）：一年以上工作经历，具有相应的职 业技能和工作经验，持证上岗。 （九）工班长：两年以上工作经历，具有一定的组织能力和较 丰富的现场施工经验。 工班长由公司自有职工担任，也可由经公司人才劳务中心审定 的技能、品德优秀和组织协调能力强的劳务工担任。 第十二条 实行大学毕业生到架子队见习制度，公司将把在架 子队任职经历作为选拔项目工作人员、公司机关工作
9、人员的基本条 件。其中，项目经理的任用优先考虑从担任架子队优秀队长中选拔。 第三章 架子队管理 第十三条 公司和项目部对架子队实行双重管理，项目部是管 理使用架子队的责任主体，负责架子队的施工生产、技术、质量、 安全、生产要素配置、管理等工作。架子队和项目部主要体现为经 济责任关系，项目部与架子队签订工序工费承包合同书，应将工期、 安全、质量、成本等目标量化分解到架子队。架子队要服从项目部 的统一领导和协调，认真履行合同。 第十四条 要根据项目实际情况建立有利于提高架子队积极性、- 6 - 有利于工程任务优质高效完成、责权利相统一的核算方式： 架子队核算按照公司责任成本管理办法执行，架子队增收
10、节支、 分成、业主各项奖励等转为架子队积累，由架子队合理支配，项目 部不得截留克扣，不得将工程项目市场经营风险、项目管理风险及 其他原因出现的项目亏损转由架子队承担。对架子队一般实行工序 工费承包，主材、地材及大型设备费由项目部管控，材料用量定额 承包、节约分成、超耗罚款；零星材料费用包干；小型设备、工具 使用费包干；管理费包干等行之有效的方式，为架子队的良性运行 提供机制和动力保证。 第十五条 架子队与项目部应签订工序工费承包合同书，以此 明确双方的责权利关系，并作为对架子队考核奖惩的依据。 （一）签订工序工费承包合同书的基本要求：要做到合同双方 权利、义务平等，经济技术指标科学合理，包保条
11、款明确，有利于 调动承包方（架子队）的生产积极性，有利于提高员工收入，确保 建设项目顺利完成，提高队伍素质。 （二）工序工费承包合同书的内容要尽量完备，一般应包括工 程地点和工程（序）名称、承包范围、承包方式、承包金额、开工 前准备工作的分工、设计图纸的供应、物资供应方式、工程质量、 安全生产、验工计价、工期、奖罚条款、违约责任、结算方式、队 伍建设和其它条款等内容。 第十六条 架子队内部承包 为保证架子队各项经济技术指标的完成，架子队要以与项目部 签订的工序工费承包合同书为依据，合理分解指标，做到横向到边， 纵向到底，充分发挥广大员工的积极性。 （一）内部承包以单位工程或分部分项工程、工序（
12、工点）承- 7 - 包为主，包含专业工种（班组）计件、任务承包。 （二）架子队内部承包一般以班组为单位，并体现双向选择、 优化组合的原则，实行集体承包、个人负责、单独核算、自负盈亏、 按劳分配、民主管理。 （三）内部承包合同书由承发包双方负责人签订，并送项目部 合同管理部门审批、备案，以保证内部合同的严肃性。 第十七条 架子队应根据公司的管理规定结合本单位的实际建 立健全架子队管理的制度体系，用制度管人、用制度管事。架子队 管理应建立下列制度： （一）劳务人员体检制度。劳务人员进场前用工单位须安排劳 务人员到指定医院进行体格检查，体检不符合要求的，不得使用。 用工单位应给劳务人员建立健康档案并
13、妥善保管。 （二）全员培训与持证上岗制度。员工必须培训考核合格后方 能上岗。技术工种必须取得相关资格证，特殊工种必须取得特殊作 业操作证。 （三）劳务进场验证制度。架子队在劳务作业人员和劳务队伍 进场前，对劳务队伍资质证书、营业执照、安全生产许可证、授权 委托书，劳务人员身份证、劳动合同复印件、专业资格证书等进行 收集、查验、核对、复印、归档，并在施工作业过程中不定期地进 行检查验证，对不符合条件的人员及时进行清退。 （四）岗位责任制度。 “一岗一责，岗责结合，责权利对等” 。 架子队长要与项目部签订岗位责任书，技术负责人、管服人员和工 班长要与队长签订岗位责任书，作业人员在工班长的带领下进行
14、作- 8 - 业，技术员、安全员、质检员跟班作业。 （五）出工考勤制度、倒班作业制度、工序交接制度。强调现 场作业面对面交接，工序作业无缝交接，并及时签证，做好记录。 （六）技术交底制度。技术负责人就作业工序和环节向工班长 书面交底，书面技术交底资料要归类存档备查。技术员、安全员、 工班长在作业前对作业人员进行现场技术和安全质量交底。现场技 术交底坚持“三工”制度。 “工前讲解，工中指导，工后讲评” ，确 保每个作业人员熟知岗位技术要求，作业符合技术要求。 （七）施工安全、质量、进度和承包考核制度。采用相应的考 核形式，经量化考核结果作为薪酬兑现的依据。 （八）安全质量管理制度。包括安全质量教
15、育制度、安全质量 内控制度、应急管理制度、监督检查制度、考核奖罚制度等。落实 安全质量管理责任，队长为安全质量管理第一责任人。建立包括队 长、技术主管、技术人员、班组长等在内的安全质量管理领导小组， 把员工的安全质量意识在严格管理和经常教育的过程中，逐步变成 自觉行动。 （九）物资管理制度。主要材料由项目部统一供应，实行限额 发料，定额领料，工程材料逐月统计消耗，按照施工工耗核销材料， 节约奖励，超耗罚款。 （十）设备管理制度。优先使用公司自有设备，需要租赁的， 由项目部与租赁单位签订租赁合同。企业自有大型设备由公司员工 进行操作和管理。- 9 - （十一）成本控制制度。架子队应根据项目部的二
16、次（或三次） 分解指标，强化控制人工、物资材料、机具设备、管理费等成本， 加强成本考核，加大奖惩力度，降低作业层成本。 （十二）会议制度。每天召开施工生产调度会，定期召开施工 作业例会等。 （十三）其他相关制度。 第十八条 生活管理与三线建设。员工食堂必须建立健全以下 管理制度：1、民主管理制度，设立意见簿，让群众公开监督。2、 进出库管理制度。3、伙食成本核算制度。4、饮食卫生制度。5、 炊事机具管理制度。6、主副食品花样、质量及贮存保管制度。7、 炊管人员责任制。生活管理要常抓不懈，保证饭菜质量。 关注员工健康，每年定期组织员工体检。搞好员工居住地、员 工宿舍的环境卫生。 积极开展各种文体活动，按要求配备必要的文化娱乐用品和设 施。 第四章 架子队人员培训 第十九条 架子队是施工生产的实施者，加强架子队的培训是 架子队建设的重要环节，是建设高素质架子队的重要途径。各单位 应把培训工作贯穿于施工生产的始终，办好职工业校，开展全员、 全岗位、全过程的培训。任务不完，培训不停，建设学习型架子队。 第二十条 培训必须围绕项目施工特点、技术难点，适应
