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1、全市未成年人思想道德建设工作现场会 讲话 同志们： 今天，市文明委召开未成年人思想道德建设工作现场会，主要任务 是总结交流构建学校、家庭、社会“三结合”教育网络的经验，进一步 统一思想，提高认识，明确目标，落实任务，全面推进我市未成年人思 想道德建设各项工作。下面，我就进一步加强和改进未成年人思想道德 建设工作讲三点意见。 一、全社会重视加强未成年人思想道德建设的局面初步形成 中央8号文件下发以来，市文明委确定了15项重点专项工作，实施目 标任务分解，以学校为主阵地，以社会为依托，以家庭为基础，着力构 建学校、社会、家庭三结合的教育网络，各项工作全面推进，取得阶段 性成果。主要表现在： （一）
2、领导体制和工作机制有效地发挥了作用。各区、县级市普遍 制定和落实加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见，确定要重点 解决的主要工作项目，成立专项工作小组，将工作任务分解、细化，并 层层落实责任，分阶段、有步骤地推进各项工作。市文明委和各区、县 级市通过召开联席会议等形式，落实未成年人思想道德建设目标管理责 任制，发挥了积极的协调作用。市直各有关部门积极组织协调，及时通 报、交流工作进展，研究解决工作中遇到的实际问题。上下联动，协调 配合，初步形成“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、 有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，确保了 15 项重点专项工作的有效落实。
3、（二）构建“三结合”教育网络工作取得积极进展。学校德育教育效果进一步增强，家庭教育的基础性作用日益受到重视，社会教育网络 体系进一步完善。命名了首批12个“广州市未成年人校外素质教育基 地”。各区、县级市积极协调学校、家庭、社区联手开展各类特色德育 活动，积极组织未成年人参加社区思想道德实践，取得了较好的工作效 果。各级关工委充分发挥了“五老”队伍在加强和改进未成年人思想道 德建设中的重要作用。 （三）全市未成年人教育工作亮点纷呈。广州市中学生劳动技术学 校、广州市少年宫2个基地被中央文明办等6部委联合命名为“全国青 少年校外活动示范基地”（全省入选仅3个）；羊城“金不换工程”被 评为全国“未
4、成年人思想道德建设创新案例三等奖”（全省唯一获奖案 例）。海珠区团委撰写的海珠区青少年上网状况调研获得了全国共 青团系统调研文章一等奖。越秀区大新街加强“三结合”思想道德建设 工作、荔湾区建立社区少工委双主任制的做法和黄埔区开展未成年人思 想道德建设的经验受到中央文明办和省文明委的充分肯定。 二、铭记责任，不断增强工作的使命感和紧迫感 进一步加强和改进未成年人思想道德建设是党中央从推进新世纪新 阶段党和国家事业发展、实现国家长治久安出发作出的一项重要决策， 是事关国家和民族命运的战略工程、希望工程、民心工程和基础工程。 我们在总结、交流和部署这项工作的时候，一定要要进一步认清形势， 统一思想，
5、明确任务，全面落实各项工作。 现在，全党全社会都在普遍关心关注这项工作的进展情况。胡锦涛 总书记在过去一年的时间里，先后十多次对有关未成年人思想道德建设 工作作出重要批示。李长春同志在今年全国宣传工作上会议特别强调， 要强力净化未成年人健康成长的社会环境，并要求2006年对全国各地 开展未成年人思想道德建设工作情况普遍进行督导和检查。这些表明， 进一步加强和改进未成年人思想道德建设这项工作已不是停留在发文件、 开会上面，而是真正摆到了党和国家工作的重要位置上。因此，我们在总结、交流和部署开展未成年人思想道德建设工作的时候，一定要铭记 责任，增强使命感和责任感，把未成年人思想道德建设摆上工作的重
6、要 议事日程。在取得阶段性成绩的同时，我们更要清醒地看到，在加强和 改进未成年人思想道德建设，特别是营造有利于未成年人健康成长的社 会环境方面我们还面临着许多新情况、新问题。比如，我们开展工作的 机制配套和衔接还不够完善，对低俗文化的防范抵制还不够有效，对未 成年人心理、生理成长规律的研究把握得还不够深入，提供的精神文化 产品和校外活动阵地还远不能很好地满足未成年人精神文化需求，学校、 社会、家庭“三结合”的教育网络还存在不少薄弱环节，各有关部门之 间的协调、配合工作还要进一步加强，个别单位和部门工作还缺乏积极 性、主动性和创造性，被动应付的心理依然存在，等等。形势逼人，时 不我待。各级党组织
7、和各有关部门一定要以对党对人民群众忠诚负责的 态度，切实认真地负起责任，在力所能及的范围内，多想方设法，办好 事实事，真正让人民群众从中切实地感受到我们工作的成果，感受到党 和政府的关心，感受到我们的政府是一个负责任的政府。 三、狠抓落实，进一步健全和完善学校、家庭、社会“三结合”教 育工作网络 加强和改进未成年人思想道德建设是一项庞大而又复杂的 社会系统工程，涉及到社会的各个方面和各个领域。今天的现场会既是 对我们构建“三结合”教育网络的一次检阅，也是再接再厉、继续推进 工作的新起点。接下来，我们既要求各职能部门切实发挥作用，同时也 要充分调动全社会方方面面的积极性和创造性，在健全和完善“三
8、结合” 教育网络上下功夫，群策群力，齐抓共管，使我市未成年人思想道德建 设工作不断取得新的进展。 一要抓好“一个机制”，就是要进一步强化“党委统一领导、党政 群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与” 的领导体制和工作机制。 关于这方面的要求，中央和省、市委的文件、会议都已经阐述得非 常清楚。一项工作能不能得到真正的贯彻落实，关键在于领导。各级党委要过问这项工作，深入实际、深入基层了解、关心基层开展工作的情 况和进展，扎扎实实为未成年人的健康成长办一些力所能及的好事、实 事。各级文明委要进一步发挥组织协调职能，督促检查落实重点专项工 作任务。对于近期已经完成的项目，要抓巩固
9、，加强常态管理，建立长 效机制，对于未完成的项目，要制定工作进度表，加大督办力度，协调 解决困难。各级政府部门和群团组织要进一步健全工作制度，加强调查 研究，抓住关键环节，弄清本地区本部门影响未成年人健康成长的突出 问题，弄清关系未成年人思想道德建设长远发展的重大问题，弄清家长、 学校和社会各方面提出的迫切要求，结合实际，因地制宜，从具体事情 抓起，从突出问题改起，全力推动各项工作取得更大成效。 二要抓好“两个重点”，一个是加强青少年校外活动场所建设和管 理工作，一个是加强社区未成年人思想道德建设。 加强未成年人活动阵地建设，要抓好首批“广州市未成年人年校外 素质教育基地”的建设和管理，充分发
10、挥基地的教育功能。各区（县级 市）、各有关部门要积极支持各街道社区依托各自资源，建立一批青少 年活动阵地。各类校外教育阵地，要坚持把社会效益放在首位，坚持面 向未成年人、服务未成年人。据了解，今年国家将制定下发关于进一 步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见，我们要 认真贯彻落实，坚持青少年宫等活动场所的公益性质，充分发挥教育服 务功能。要积极推进社区内各学校等有关单位的活动场所向未成年人开 放，积极促进校外活动与学校教育、家庭教育有效衔接，逐步形成布局 合理、功能完备、充满活力、可持续发展的校外活动场所网络。 关于第二个重点，加强社区未成年人思想道德建设工作。构建和完 善我市“
11、三结合”教育网络，必须充分整合资源，把工作抓细、抓实。 学校具有人才、知识、经验、设施和熟悉教育对象情况等优势，要主动 加强同街道、社区、家庭的沟通，大力推广向社区派驻教师制度，使德 育工作由学校向家庭辐射，向社会延伸，使校内外教育、学校和社区德 育工作有机地结合起来。街道、社区要承担起应负的社会责任，建立健全监护人履行职责的监督机制；要通过举办家长课堂、教育论坛等形式， 引导家长善于了解孩子，帮助孩子，教育孩子，构筑起互相信任和理解 的良好氛围；要整合利用辖内各种教育资源，密切配合文化、工商、公 安等职能部门，建立经常性的联合执法协调机制，营造良好的社区文化 环境。在适当时候，市有关部门可以
12、联合组织召开经验交流会，总结推 广全市各区、县级市在整合教育资源、充实社区教育队伍、创新社区活 动载体、形成长效工作机制方面的好经验、好做法，更好地发挥社区这 个教育平台的作用。 三要注重“三个环节”，就是注重强力净化社会文化环境，注重探 索、总结和推广新的经验，注重加强舆论宣传。 一是注重强力净化社会文化环境。在全国宣传部长会议上，李长春 同志强调要强力净化青少年健康成长的社会文化环境。良好的社会文化 环境，能够起到滋养心灵、陶冶情操、激励进取精神、引领人生航向的 积极作用。健全和完善学校、家庭、社会“三结合”教育工作网络，必 须与不断净化社会文化环境相结合。要继续保持对非法网吧和不健康文
13、化产品的打击力度和高压态势，坚决打击利用互联网和手机传播淫秽色 情、恐怖暴力等不良文化行为，大力推广绿色上网过滤软件，积极推进 “文明上网”工程。加大优秀少儿文化产品的创作生产和宣传的力度， 特别是要充分发挥我市作为全国动漫产业基地的作用，积极鼓励优秀动 漫作品的创作，大力推介优秀动漫游戏。总之，通过实行打击与建设并 举，强力净化社会文化环境，为构建学校、家庭、社会“三结合”教育 工作网络创造良好的条件。 二是注重探索、总结和推广新的经验。在未成年人思想道德建设工 程中，要始终坚持“三贴近”的要求，不断拓展内容，创新形式，丰富 手段。使我们的工作更加符合时代要求，更加符合未成年人身心成长的 客
14、观规律，更加符合广大人民群众的利益和愿望。中央8号文下发以来， 各区各部门认真贯彻中央和省委、市委的工作部署，在实践中积极探索 积累了一批好的经验和做法，要认真总结推广，使之在更广的范围内发挥示范带动作用。 三是注重加强舆论宣传。用好大众传媒，是推进未成年人思想道德 建设有力手段。各部门和各区、县级市要主动加强与各类传媒的联系， 充分利用好传媒阵地。市属新闻单位要充分发挥主流媒体的作用，运用 多形式、多角度地加大正面宣传力度，尤其要抓好党和政府所采取的重 大举措、各类先进典型事迹的宣传，加强舆论引导，营造有利于推进工 作的浓厚氛围。 同志们，“青少年强则国家强，青少年兴则国家兴”。加强和改进 未成年人思想道德建设，是时代的要求，历史的重托，人民的期望。让 我们振奋精神、埋头苦干，为把我市未成年人思想道德建设工作提高到 一个新的水平而努力。
