黑龙江省地震应急预案

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1、黑龙江省地震应急预案 目 录 一、总 则 . (一)编制目的 . (二)编制依据 . (三)适用范围 . (四)工作原则 . 二、 地震灾害标准与应急响应 . (一)地震灾害标准 . (二)应急响应 . 三、黑龙江省地震应急组织指挥体系及其职责 . (一)省抗震救灾指挥部组成及职责 . (二)指挥部办公室及职责 . (三)指挥部专家组及职责 . (四)指挥部工作组及职责 . 四、抗震救灾阶段与进程 . (一)地震预防和预警阶段 . (二)抢险救援阶段 .(三)灾民安置阶段 . (四)灾后恢复阶段 . (五)应急期结束 . (六)调查与总结 . 五、应急保障措施 . (一)准备保障 . (二)行

2、动保障 . 六、其他地震事件处置 . 七、附 则 . (一)地震应急预案体系 . (二)地震应急预案编修与管理 . (三)地震应急预案培训与演练 . (四)地震应急预案检查与评估 . (五)地震应急预案解释 . (六)地震应急预案实施时间 . 附件 . 1. 黑龙江省抗震救灾指挥部组织体系图 . 2. 黑龙江省抗震救灾指挥部成员职责分解表 . 2 一、总 则 (一)编制目的 为建立统一领导、分级负责、高效有序、科学规范的地震 应急体制和机制,有力、有序、有效地实施地震应急,最大限 度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。 (二)编制依据 依据中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国 突发事件

3、应对法、中华人民共和国破坏性地震应急条例 、 国家地震应急预案、黑龙江省防震减灾条例、黑龙 江省突发公共事件总体应急预案等法律法规,制定本预案。 (三)适用范围 适用于我省发生地震灾害和其他地震事件以及毗邻省份和 俄罗斯发生对我省产生影响的地震灾害的应急活动。 3 (四)工作原则 以人为本、力减损失;统一指挥、分工负责;军地联动、 快速高效的原则。 二、 地震灾害标准与应急响应 (一)地震灾害标准 根据发生地震的震级及其灾害程度,我省破坏性地震灾害 事件划分为特别重大、重大、较大、一般四个级别的地震灾害 事件,各级别事件分别对应 I、 II 、 III 、 IV 级应急响应,响应 级别与预警级

4、别条件相同。 1. 特别重大( 级) 地震灾害 省内发生 7.0 级以上破坏性地震,或造成 300 人以上死亡 的地震灾害事件为特别重大地震灾害事件。 2. 重大( II 级)地震灾害 当省内发生 6.0 级以上, 7.0 级以下破坏性地震,或造成 50 人以上, 300 人以下死亡的的地震灾害事件为重大地震灾害 事件。 3. 较大 ( III 级)地震灾害 当省内发生 5.0 级以上, 6.0 级以下破坏性地震,或造成 10 人以上, 50 人以下死亡的地震灾害事件为较大地震灾害事件 。 4. 一般 ( IV 级)地震灾害 当省内发生 4.0 级以上, 5.0 级以下破坏性地震,或造成 10

5、 人以下死亡的地震灾害事件为一般地震灾害事件。 4(二) 应急响应 1. 地震应急级响应 发生特别重大地震灾害时,省政府按时限要求立即报告国 务院,由国务院抗震救灾指挥部领导、指挥和协调抗震救灾工 作。我省启动 I级应急响应,配合国务院抗震救灾指挥部开展救 援工作。同时,省抗震救灾指挥部总指挥由主管副省长提升为 省长任总指挥。 ( 1)启动程序 a. 省抗震救灾指挥部办公室向省政府和指挥部指挥长报告 震情、灾情,提出启动我省地震应急 I级响应的建议;同时, 通报指挥部成员单位。 b. 省抗震救灾指挥部启动我省地震应急 I级响应。 c. 指挥部成员单位启动部门地震应急预案或与地震相关的 应急预案

6、,协同应对。 d. 省抗震救灾指挥部配合国家抗震救灾指挥部开展抗震救 灾工作。 (2) 应急部署 a. 省抗震救灾指挥部各工作组按其职责配合国家抗震救灾 指挥部开展抗震救灾工作。 b. 部署非灾区 市 (地)、 县 (区) 支 援灾区。 c .必 要时,实行特别管制措施以及 干线交 通管制。 (3) 现场 工作 5 省抗震救灾指挥部配合国家抗震救灾指挥部向灾区 派 出抗 震救灾 现场 工作 队 。 队 长由省抗震救灾指挥部副指挥长 担 任, 成员由省抗震救灾指挥部相关成员单位 现场 工作机 构 负责同 志 、 灾区 市 (地)、 县 (区)人民政府抗震救灾指挥部负责同 志 、 解 放 军和 武

7、 警部 队参加 抗震救灾部 队 的负责同 志 组成。 抗震救灾 现场 工作 队 的主要任务 : a. 贯彻落 实国家抗震救灾指挥部的 决策 部署,指导灾区抗 震救灾工作。 b. 协调省有关部门、解 放 军和 武 警部 队 的抢险救灾工作。 c .对灾区抗震救灾的 跨市 (地) 紧 急事务进行协调,或报 国家抗震救灾指挥部 决策 。 d .指导灾后灾民安置和恢复重建。 2. 地震应急 II 级响应 由省抗震救灾指挥部领导、指挥和协调黑龙江省行政区 域 内的 抗震救灾工作。 必 要时, 请 求国务院进行 紧 急 支 援。 ( 1)启动程序 a. 省抗震救灾指挥部办公室向省政府和指挥部指挥长报告 震

8、情、灾情,提出启动我省地震应急 II 级响应的建议;同时, 通报指挥部成员单位。 b. 省抗震救灾指挥部启动我省地震应急 II 级响应。 c. 指挥部成员单位启动部门地震应急预案或与地震相关的 6应急预案,协同应对。 (2) 应急部署 a. 省抗震救灾指挥部 宣布 灾区进 入 地震应急期, 并确 定灾 区范围。 b. 省抗震救灾指挥部各工作组按其职责开展抗震救灾工作 。 c .部署非灾区 市 (地)、 县 (区) 支 援灾区。 d .必 要时,实行特别管制措施以及 干线交 通管制。 (3) 现场 指挥 省抗震救灾指挥部向灾区 派 出抗震救灾 现场 指挥部。指挥 长由省抗震救灾指挥部副指挥长 担 任,成员由省抗震救灾指挥 部相关成员单位 现场 工作机 构 负责同 志 、灾区 市 (地)、 县 (区)人民政府抗震救灾指挥部负责同 志 、解 放 军和 武 警部 队 参加 抗震救灾部 队 的负责同 志 组成。 抗震救灾 现场 指挥部的主要任务 : a. 贯彻落 实省抗震救灾指挥部的 决策 部署,指导灾区抗震 救灾工作。 b. 协调省有关部门、解 放 军和 武 警部 队 的抢险救灾工作。 c .对灾区抗震救灾的 跨市 (地) 紧 急事务进行协调,或报 省抗震救灾指挥部 决

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