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1、1 建筑工程预算审核技术研究及应用摘 要：本文结合笔者从事工程预算审核工作实践，总结 了施工图预算审核的方法，同时提出建筑工程施工图预算 审核要点，以有效地降低工程造价，为同类工程参考。关键词：建筑工程；施工图；预算审核；审核方法1. 引言对施工图预算采取认真审核，可有效地提高预算的准 确性，对于降低建筑工程造价具有重要意义。同时对施工 图预算采取审核不仅利于控制建筑工程造价，同时可有效 地预防预算超概算；有利于加强固定资产投资管理，节约 建设资金；同时也有利于施工承包合同价的合理确定和控 制；积累和分析各项技术经济指标，不断提高工程建筑工 程设计水平。2. 施工图预算审核方法目前对于建筑工程
2、施工图预算审核方法较多，笔者总 结主要存在以下方法：全面审查法、重点审查法、分解对 比审查法，以及筛选法、利用手册审查法等几种。现结合 实践经验，分别就不同预算审核方法的主要要素进行分析， 为同行人员所参考。3.1 全面审查法全面审查法又叫逐项审查法，就是按照施工图、预算2 定额、施工组织设计、工程合同以及各种计费文件的规定， 对照已经完成的预算书逐项进行审核的方法。此方法的优 点是全面细致，质量较高，缺点是工作最大。其具体计算 方法与编制施工图预算基本相同。3.2 重点审核法重点审查法是抓住已完成的预算中的重点分部分项工 程进行审核的方法。一般情祝下，重点是选择那些工程最 大且对造价有较大影
3、响的项目。此外，补充定额单价和取 费也要重点审查。这种方法的优点是里点突出、时间短、 效果好。3.3 分解对比审查法把一个单位工程中的直接费、间接费与其他各项费用 进行分解，然后再把直接费中的人工费、材料费、机械费 以及主要材料消耗量等进行分解，或者按定额分部工程分 解，然后分别与该地区经审定的同类工程的标准预算进行 对比分析。审核所编预算是否正确合理的方法。3. 建筑工程施工图预算审核难点及其对策从目前施工图预算审核情况来看，建筑工程预算审核 的难点在以下几个方面尤为突出：1）在当前开放的市场经 济条件下，建筑工程市场价格机制不规范，宏观调控的手 段、制度、规定不健全或不切实际。报审预算书文
4、件不全， 报价无组价程序，各项取费混乱。2）部分建筑工程施工企3 业由于人员素质不高，有意错套定额单价、重复计算，劣 质材料报高价，隐蔽工程弄虚作假。3）因建设单位管理力 量薄弱给准确确定工程造价工作带来许多困难。针对建筑工程施工图预算审核存在的问题，结合实践， 笔者提出有效加强施工图审核的对策：1）审查单位应注意 建筑工程预算信息资料的收集。现行定额的材料项目划分 和定额基价组成，已远远不能适应编制建筑工程预算的实 际需要。因此，不断收集、整理新的材料价格信息、新的 施工工艺的用工用料量，是提高建筑工程预算审查质量的 必不可少的工作。2）建立健全审查管理制度。健全各项审 查制度，建立单审和会
5、审的登记制度；建立审查过程中的 工程量计算、定额单价及各项取费标准等依据留存制度； 建立审查过程中核增、核减等台帐填写与留存制度；建立 建筑工程工程审查人、复审人审查资任制度；确定各项考 核指标，考核审查工作的准确性。3）应用计算机建立审查 档案。建立建筑工程预算审核信息系统，可有效地加快审 核速度，同时提高施工图审核质量。系统可包括工程项目、 审核依据、审核程序、补充单价、造价等予系统。4）实事 求是，以理服人。审核时遇到列项或计算中的问题，可主 动沟通，及时解决。遇到疑难问题不能取得一致意见，可 申请由有关部门调解并可进一步申请由法院进行仲裁。4. 施工图预算审核要点4针对建筑工程施工图预
6、算审核的重要性，要确保施工 图预算审核的正确无误，相关人员必须对审核过程中重点 环节或者重点流程等采取特别关注而避免出漏。结合实践， 笔者认为施工图预算审核的要点应当放在工程量计算、预 算单价套用、设备材料预算价格取定是否正确、各项费用 标准是否符合现行规定等方面。现分别分析如下：（1）分项工程项目的审核。对照图纸和预算定额，审 核顶算中的分项工程项目有无错漏、有无重复是审核工作 中的关键。项目的错报和重复。都会对单位工程造价有较 大影响。（2）工程量审核。根据施工图纸和定额工程量计算规 则，审核如下内容：1）取定的尺寸是否与阳纸所示相符； 2）工程量计算规则是否正确执行；3）使用的计算方法是
7、 否正确；4）计算结果是否准确等。为了确保施工图工程量审核的准确性，审核人员应当 深入熟悉设计图纸资料，了解施工方案是编制预算的基础， 设计图纸是计算工程量的主要依据。它除了表示各种不同 结构的尺寸外，也可作为计算工程量而用的计价基础资料， 基本上都反映在图表上，而有些又是隐含在图纸上的，如 混凝土和砂浆的强度等级、砌石工程的规格种类以及施工 要求，对新材料、新工艺的应用，核对各种图纸，如构造 物的平面、立面、结构大样图等，相互之间是否有矛盾和5 错误，图与表反映的工程量是否一致，都应进行核对，对 影响较大的关键部位或量大价高的工程量，必要时应重新 进行复核计，熟悉各种设计图集，都是必不可少的
8、。同时 鉴于施工图是计算工程量以及套用定额项目的主要依据。 因此必须对建筑工程中门窗、楼地面、墙柱面、顶棚吊顶 等各分部内容进行阅读，切实掌握图样设计意图，掌握工 程全貌，这是迅速、准确编制装饰工程施工图预算的关键。 在读图过程中，如发现有不明确或疑问之处，应记录下来， 立即向有关部门反映或在图样会审时妥善解决落实，使其 更加完善。（3）预算定额及单价套用的审核。审核人员应当依据 工程所处地区的相关规定计算费用时，要注意各地规定中 的细则要求，如各省、地区对人工工日单价计算、对各种 费率的取费标准、对运杂费的计算标准等的规定和要求是 有所不同的。如重点关注：1）审核每个分项工程的名称、 单位、
9、规格是否与所套用的单位估价表中相应单价内容一 致；2）审核定额调整换算方法是否正确；3）审核采用的 补充定额的编制是否符合编制原则，单位估计表计算是否 正确，是否与相应的分项工程相符。（4）各项费用项目计取的审核。1）审核其他直接费、 现场经费及间接费。主要是审核工程类别的取定、取费系 数的采用和计算程序方法是否正确，有无不能作为计费基6 础的费用列入计费基础；2）利润、税金是否按规定计取。 3）材差计算是否合理，是否只作为利润和税金的计费基础。 4）有无巧立名目，乱计费、乱摊费用现象。（5）重点加强施工图预算审核，这是由于公路工程预 算编制是一项系统工程，是由环环相扣、相互交叉的特点 所决定
10、的。为避免出现错误和相互校核，每个表格均应由 “编制”与“复核”两人完成，在编制中分步进行，每步 复核无误后再进行下一步，不要未经复核就引用，尤其要 杜绝单人自编制、自复核。5. 结语建筑工程施工图预算审核是建筑工程建设施工过程中 的重要文件，通过对装饰工程预算的审查，复审对比来衡 量，直接影响到建设单位和施工单位的经济利益，同时也 反映出建筑工程造价的合理性和严肃性。因此，对建筑工 程预算进行审查具有重要意义。参考文献：1 王景华，曹剑波公路工程施工图预算的审核方 法J公路交通技术，2006，16(06)：2122.2 曹剑波公路工程施工图预算的审核方法J华 东公路，2006，(02)：501503.3 洪江浩施工图设计和审核应注意的几个方面 J建筑知识，2008，(04)：6769.
