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1、观察：2009 年中央经济工作会议 默认分类 2009-12-12 20:50 阅读 18 评论 0 字号： 大 中 小 2009 年中央经济工作会议已结束，提出了 2010 年经济工作的六项主要任务：一、提高宏观调控水 平，保持经济平稳较快发展；二、加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益；三、夯实“三农”发 展基础，扩大内需增长空间；四、深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力；五、推动出口稳定增长， 促进国际收支平衡；六、着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。 这六项任务的内涵十分丰富，核心目标当然和中央宏观经济政策一贯的主基调保持一致，继续强调 国民经济可持续的健康发展。但市场参与
2、各微观主体，却不能简单地理解为这是中央在下一个经济发展决 定一切的结论即每个微观主体，要把自己参与来年国民经济的具体运行，和中央的宏观战略任务紧密 地联系起来，要动态、辩证和全面地看即将到来的 2010 年，尤其要把 2010 这个新来年的中国，放在世 界范围来看其新的意味。 2010 年是中国经济发展十分关键的年度。泛泛地看，当然它和任何一个年度一样，都有着承上启下 的作用，但由于国际、国内宏观经济环境的不同，尤其国际经济气候的变化，使得 2010 这个来年对中国， 对世界而言，都有着极为特殊的时间窗口作用。 首先，2010 年可以更好地检阅中国在 2009 年为应对金融危机，而采取的宏观政
3、策究竟能打多少分。 这是不言而喻的，因为从经济政策制定到执行是有一定过程的。2009 年释放的一系列特殊政策，是否还 处在有积极效果的状态中？是否需要连续，以及怎么连续等等问题，不仅中国举国关心，也是全球瞩目的。 而这些政策的有效性释放，在 2010 年必然会比 2009 年更为清晰和全面。 比如饱受争议的今年初下达的十大产业振兴规划和四万亿元投资，以及各项积极财政政策和货币政 策的累积效果，和各种大规模投资的实施进程，比之 2009 年尚处在理论阶段和半实践阶段的经济运行， 在 2010 这个新来年，会有各种各样的现实结果或好于预期、或忧于预期、或出乎意料收获惊人、或 按部就班水到渠成。 因
4、此，中央把“提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展”， 作为第一项主要任务，目的是很清晰 的，就是针对在 2009 年这个格外不同的年份，实施的格外不同的政策。而这些政策不仅代表着中国人处 理宏观经济的最高战略和最高水平，也代表着中国人应对经济运行波动的最高战略和最高水平，也为世界 提供了处理经济波动的中国新思维。 所以此项任务的方向不难理解，主要有三点内容：一是“要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济 结构、管理通胀预期的关系，巩固和增强经济回升向好势头”；二是各项财政和货币政策要有连续性，要 继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏、重点。三是突出财政政 策实
5、施重点。而何为财政政策的重点，可用民生二字总结。 其次，2010 这个新来年，是中国“十一五规划”的最后一年。“ 十二五规划” 也将随之展开。也就是说 在 2010 年这个时间窗口中，我们不仅面对怎么检阅特殊的 2009，也将面对未来的五年如何发展。而中国的经济日益庞大，在国际的地位日益提高，未来中国的五年会如何？几乎可以视为未来五年的世界的经 济会如何。 关于这点，新华社在中央经济工作会议的通稿是这么描述的，“会议强调，2010 年是实施十一五规 划的最后一年。做好明年经济社会发展工作，对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快 发展、为 十二五规划启动实施奠定良好基础具有十分重要
6、的意义。” 要理解其中的意义，明确其方向，新华社通稿在描述六项任务之前，用了五个“ 更”字打头的排比句 “更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推 进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统 筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。” 这五个“ 更”字排比句，打开 2010 这个来年的时间之窗，不仅述说的是中国经济，而且是中国的新经 济；不仅要说中国的新经济，还要说中国的新经济是世界新经济的组成这有双重含义，新经济将奠定 新的中国形象进入世界；而经过 2009 年特殊考验的世界经济，也因为有了中国新经济的注入，塑造出新 的格局。
