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1、湖南省 利用外资项目进口设备免税确认书办理制度一、责任单位湖南省发展和改革委员会对外经济处二、责任人对外经济处实行处长负责下的岗位分工责任制，处长主持处内全面工作，并对处内工 作负全面责任，处内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。利用外资项目进 口设备免税确认书办理责任人为处长、分管副处长、承办人。承办人设立A、B角，主办人 A角，协办人B角，当A角不能承担工作任务时由B角承担。三、权力行使依据(一)关于调整进口设备税收政策的通知(国发199737号)(二)外商投资产业指导目录(2007年修订)(国家发展改革委、商务部令2007年第 57号)(三)国家发展改革委关于办理外商投资项目国
2、家鼓励发展的内外资项目确认书 有关问题的通知(发改外资2006316号)(四)国家发展改革委办公厅关于办理国际金融组织和外国政府贷款项目确认书有关 事项的通知(发改办外2006408号)(五)中西部地区外商投资优势产业目录(2008年修订)(国家发展委、商务部令 2008年第4号)(六)关于贯彻国务院关于调整进口设备税收政策的通知的紧急通知(署19971062 号)(七)关于落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的通知(计规划1998250号)四、确认项目范围(一)外商投资项目1、在我省范围内举办的中外合资、中外合作、外商独资等外商直接投资项目；2、在我省范围内举办的中外合资企业、中外合作企业
3、和外商独资企业通过增加外方注 册资本扩大项目投资总额的增资项目。(二)各类利用国际金融组织和外国政府贷款项目。五、办理权限外商直接投资总投资在3000万美元以下的项目，其进口设备免税确认书由省发展改革 委办理；外商直接投资总投资在3000万美元及以上的项目，由省发展改革委审核后报国家 发展改革委办理。由省发展改革委审批、核准或备案的国际金融组织和外国政府贷款项目，由省发展改革委办理进口设备免税确认书。由国务院和国家发展改革委审批、核准的国际 金融组织和外国政府贷款项目，由省发展改革委审核后报国家发展改革委办理进口设备免 税确认书。六、申请条件(一)属于农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要
4、原材料工业的利用外资项目。(二)属于高新技术、先进适用技术、能够改进产品性能、提高企业技术经济效益或者 生产国内生产能力不足的新设备、新材料的利用外资项目。(三)适应市场需求，能够提高产品档次、开拓新兴市场或者增加产品国际竞争能力的 利用外资项目。(四)属于新技术、新设备，能够节约能源和原材料、综合利用资源和再生资源以及防 治环境污染的利用外资项目。(五)能够发挥中西部地区的人力和资源优势，并符合国家产业政策的利用外资项目。七、申报材料(一)办理外商直接投资项目进口设备免税所需材料：1、当地发展改革部门的申请报告；2、项目申请报告及批复文件；（原件）3、合同(章程)批复文件；4、外商投资企业批
5、准证书；5、企业法人营业执照；6、进口商务合同或协议；7、符合免税要求的进口设备清单(加盖企业公章)； 8、法律、法规和政策要求的其它材料。 9、组织机构代码证 10、税务登记证 11、公司向市发改委的申请报告（要详细写明公司资本、经营范围，引进设备台数，型 号，金额，产业政策等） （模板）(二)办理国外贷款项目进口设备免税所需材料：1、项目可行性研究报告及批复文件； 2、项目资金申请报告及批复文件；3、财政部门的贷款通知书；4、项目单位与国内银行签订的外国政府贷款转贷协议；5、进口设备商务合同；6、进口设备中标通知书；7、符合要求的进口设备清单(加盖项目单位公章)；8、法律、法规和政策要求的
6、其他材料。八、办理程序和时限(一)项目单位通过项目所在地发展改革部门或省行业主管部门将申报材料报送省发展 改革委办公室登记，办公室转送对外经济处承办。(二)处内承办人在确认申报文件和材料齐全后签收。申报材料不齐全或者不符合有关 要求的，应当在收到项目申请时或者自收到项目申请之日起10个工作日内一次性告知项目 单位进行补正。(三)对符合有关规定、具备条件的申报项目，由承办人提出初审意见上报处长，处长 组织召开处务会集体研究提出处室意见，报送委分管主任审批。对影响深、牵涉面广、投资额大的项目，如有必要，应在收到材料齐备后5个工作日 内，委托具有相应资质的咨询机构进行咨询评估或专家评议。委托咨询评估
7、和专家评议时， 每个项目工作时间最长不得超过20个工作日。所需咨询评估时间通知申请人。接受委托的咨询机构应按项目核准机关规定时间提出评估报告并对评估结果承担责任， 并按省物价部门批准文件标准收取费用。项目申报单位应配合咨询机构做好调查、材料收 集、会议召开等工作。(四)委分管副主任签批后，向项目申报单位制作下达免税确认书；需上报国家发展改 革委审批的，待国家发展改革委审批后，转发国家发展改革委的审批文件，同时抄送相关 部门，并在省发展改革委网站上信息公开。 (五)对外经济处在受理申请之日起，14个工作日内做出确认决定，不予确 认的，应当向项目申报单位书面说明理由。在14个工作日内不能完成确认的
8、， 须委分管副主任批准可以延期，但最长不得超过10个工作日，并及时将延期理 由告知项目申报单位。 长沙市外商投资项目进口设备免税确认办事指南 外商投资项目进口设备免税确认所需资料： （1）项目核准文件的复印件；（2）投资总额 3000万美元以下的项目，附加盖市（州）发改委和项目单位印章的项目进 口设备清单一式十份（见附件 1） ；投资总额 3000万美元及以上的项目，附加盖项目单位 印章的项目进口设备清单一式十份（见附件 2） ； （3）包括采购国产设备清单的项目申请报告一份，申请报告应包括以下内容：项目名称、 经营期限、投资方基本情况；项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工 艺
9、，产品目标市场，计划用工人数；项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以 及主要原材料的消耗量；环境影响评价；涉及公共产品或服务的价格；项目总投资、注册 资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要采购的设备及金额； （4）项目单位营业执照复印件 （5）由商务厅颁发的外商投资批准证书复印件 附件 1* 公司（签章） * 项目进口设备 清单 单位：万美元序 号 进口设备名称 规格型 号 台（套） 数 单价 用汇额 拟进口 国别 合同 号 备注总 计* *填表日期： 联系人： 电话：市发展改革委初审意见 省发展改革委审 核意见 （签章）（签章）附件 2* 公司（签章） * 项目进口设备 清单 单位：万美元序 号 进口设备名称 规格型 号 台（套） 数 单价 用汇额 拟进口 国别 合同 号 备注总 计* *填表日期： 联系人： 电话：省级发展改革委初审意见 国家发展改革 委外资司审核意见 （签章）（签章） 注意事项： 1、组织机构代码证 2、税务登记证 3、立项原件 4、公司向市发改委还要写（模板） 5、设备清单要把合同号、规格号，台数都要填好。 6、所有的设备都要写清楚型号
