《奉节柑桔产业保险调研报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《奉节柑桔产业保险调研报告（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1奉节柑桔产业保险调研报告（奉节县脐橙产业发展局）由于农业是弱质产业，比较效益低、见效慢，因此抗风险的能力弱。探索农业保险服务，对于稳定农业的基础地位将成为惠民政策的重要途径。奉节县是三峡移民大县，又是柑桔产业强县，优先在这里试验示范柑桔业保险，不但能够弥补果农意外减收，还将构成促进现代柑桔业建设、管理和运行机制的创新点。现将有关情况报告如下：一、奉节柑桔产业现状奉节柑桔产业是以“奉节脐橙”地名品牌为特征的特色产业，2006 年面积 18 万亩、产量 14.2 万吨、产值 2.84亿元，取得了人民日报称之为“一棵树养活二十万人”的成就，奠定了打造“ 八个月鲜果脐橙产业化工程”的早、中、晚熟品种
2、基础，基本形成了科研、生产、商品化处理加工和贸易的产业体系，成为农村经济的主导产业。二、柑桔保险需求这一产业自 1979 年开发以来，长期遭遇着自然灾害、人为损害和市场竞争三大风险，按照标准化农业、和谐社会和法制经济的要求，奉节柑桔产业需要保险的种类有：（一）自然灾害类1.1 干旱，指连续 30 天以上的高温干旱造成果实个头2异常变小、裂果，致使果树减产而减收。1.2 冰雹，指冰雹将柑桔果实打掉或将果面伤害至降低质量等级而减收；1.3 冻害，指冬季低温使果皮冻伤致使产品质量级别降低而减收；1.4 开花座果期异常高温，指脐橙第一二次生理落实期出现 38以上高温，致使幼果异常脱落，挂果数量显著减少
3、，因而减产减收。1.5 柑桔检疫危险性病虫害，指因摘除柑桔果实深埋防治柑桔大食蝇必须损失当年产量；或因园主以外的原因致使园主柑桔树感染柑桔溃疡病必须砍烧根治造成树体死亡或树冠喷药控制传染所需的非正常生产投入增多。1.6 柑桔严重病虫害，是指柑桔主要害虫柑桔红蜘蛛、黄蜘蛛、潜叶蛾、锈壁虱大发生年，因遇连续阴雨无法实施喷药，而造成当年减产或果实质量等级下降，致使农民异常减收。1.7 果园地质灾害，指果园地因受滑坡、踏荒的影响，致使园地水池设施毁坏、树体严重受损、果园整体淹没，园主的果园固定资产投入损失。（二）人为损害1.8 技术事故，指因柑桔生产技术服务等公益服务不到位，园主生产行为严重不当，致使
4、果树因过度环割引起3异常落果；或不当使用农药致使果面严重药渍而降低了质量等级；或柑桔品种不纯致使适龄不结果、或结出的果不适应市场需要或枳橙砧的无病毒脐橙苗木带有裂皮病致使树体死亡。1.9 投入品事故，指因农资市场供应了劣质农药或肥料，致使果树受损或当年产品受损。（三）市场风险2.0 假冒奉节脐橙，指销售市场假冒奉节脐橙产品普遍或仿制“ 奉节脐橙”证明商标，致使特定市场的奉节脐橙经销者批次产品滞销而发生腐烂的损失。2.1 土地流转费保障险，指龙头企业或规模经营大户由于遭遇自然灾害、植物疫病或经营管理不善，无力支付农民土地租金，造成群体上访给社会稳定带来的风险。二、保险的标的（一）确定柑桔保险标的
5、的原则按照保险公平和互助的原则，投保人投保柑桔产业保险标的应当是正常气候条件、正常生产条件、正常生产管理行为和正常的市场环境所应得的财产权益保障，包括柑桔果园财物本身价值保障和财物获利保障。（二）奉节柑桔保险标的2.1 柑桔园保产险，430 年生脐橙树投保2502500 公斤/亩。保金 5005000 元/ 亩。42.2 柑桔园保质险，投保果园产出果品达到投保约定的规格大小和质量级别所占比例。保金 2502500 元/亩。2.3 柑桔园非疫病保险，以保证投保果园不感染柑桔危险性病虫害。保金 11.5 万元/亩。2.4 柑桔园严重病虫害防治险，以保证柑桔投产果园病虫害防治不遭遇异常天气影响。保金
6、 5002500 元/亩。2.5 柑桔园地质安全险，以柑桔果园不遭遇地质灾害投保。保金 5000 元 /亩。2.6 柑桔生产事故险，以保证柑桔生产不出现技术事故、投入品事故。300 1000 元/ 亩。2.7 奉节脐橙营销保险，以保证奉节脐橙营销市场不出现非法侵害。以货物批次销地价值投保。2.8 土地流转费保障险，以土地流转费总额投保，以确保农民的土地租金不受市场和自然灾害的影响。三、赔付原则和标准（一）赔付原则柑桔产业保险赔付应以不同的险种分别商定，总的原则是柑桔园资产原值赔付、园地平均社会利润和柑桔产品营销平均社会利润。（二）赔付标准3.1 柑桔园保产险，以果园定植后树龄第四年投产250
7、公斤/亩为起点，第十年开始成年果园 2500 公斤/ 亩为5高点计当年产量，赔付产量的 60%的实物量，按产地收购平均价格计付现金。3.2 柑桔园保质险，在保产基础上开展保质险，按降低大小规格和级别比例计算差别产量，按特级 1.0 元/公斤、一级 0.6 元 /公斤、二级 0.4 元/ 公斤计赔。按产地收购平均价格计付现金。3.3 柑桔园非疫病保险，对发生疫病的果园分别计赔。3.31 对感染柑桔大食蝇的，赔付防治年摘除病果的产量损失的 60%，按产地收购平均价格计付现金。3.32 对感染柑桔溃疡病的果园实施整体砍烧根除的，量正常（不计树皮烂掉二分之一以上树）树体树干离地 10公分处周长，按 4
8、 元/ 计付；对其中实施中心病株砍烧的，每株赔 20 元砍烧费外，保留树每株赔付 30 元防治费。3.4 柑桔园严重病虫害防治险，每亩赔付常产的3050%产量，按产地收购平均价格计付现金。3.5 柑桔园地质安全险，整体毁损的按每亩重置价5000 元计付；部份毁损的亩标准为：果园道路 390 元（其中主干道 90 元、人行道 300 元） 、水系 1010 元（其中蓄水池 750 元、排水系统 110 元、手持皮管浇灌设施 150 元），改土定植 1485 元（其中挖穴 405 元、发酵有机肥 945元、假植苗木搬运费 90 元、栽植费 45 元、假植苗木 675 元） 、不6可预见费 463
9、元。3.6 柑桔生产事故险，出现柑桔生产技术事故的情形，按当年产量的 30%赔付；出现柑桔生产投入品事故的参照3.2 条赔偿。按产地收购平均价格计付现金。3.7 奉节脐橙营销保险，按投保营销的脐橙商品量的1530%赔付，按销售地批发价计付现金。3.8 土地流转费保障险，以规模种植者转承包农民土地的租金 100%的赔偿。四、投保额度测算与资金来源（一）投保额度测算柑据测算，我县柑桔产业全程保险的理论总保额度为328968 万元。其中：4.1 柑桔园保产险 ,脐橙产量 2006 年为 14.2 万吨，产值为 28400 万元；4.2 柑桔保质险，按社会产量中特级果 15%、一级果45%、二级果 3
10、0%、等外级 10%计特级果保额14.215%1000 元 /吨2130 万元，一级果保额14.245%600 元/ 吨3834 万元，二级果保额14.230%400 元1704 万元，共计 7668 万元。4.3 柑桔园非疫病保险，按面积每亩保 1 万元计180000 万元。4.4 柑桔园严重病虫害防治险，按常产 30%投保额度7为 14.2 万吨30%2000 元8520 万元。4.5 柑桔园地质安全险，18 万亩果园按 5000 元/亩计保额 90000 万元。4.6 柑桔生产事故险，按常产 30%投保额度为 14.2 万吨30%2000 元 8520 万元。4.7 奉节脐橙营销保险，按
11、产量 90%交易投保、批发2000 元/吨计算为 14.215%2000 4260 万元。4.8 土地流转费保障险，按流转土地 4 万亩每亩 400元计投保额度 1600 万元。（二）柑桔业保险费的来源奉节柑桔产业保险费按投保额度的 0.3%计缴保险费986.9 万元，采取投保、政府救助相结合的方法筹集，其中投保人承担 30%计 296.1 万元，政府救助承担 70%690.8万元。政府承担部分从移民后期扶持或三峡库区产业基金市级统筹资金中解决。五、推进方式先试点总结，再全面推广。全县分三步进行。第一步：特定区域试点。2007 年度选择移民安置区的白帝城风景区管委会袁梁村、白帝镇凉水村的移民果园，和汾河镇段坪村果园试点，分别进行全程保险和选择性保险，以探索柑桔保险种类、保险事项取证、鉴定、赔付计算等办法和经验。8第二步：重要险种试点。主要针对柑桔非疫果园保护进行试点。在移民乡镇推广。第三步：全县推开。
