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1、倡树婚育新风 构建和谐柴煤*人口和计划生育工作在创新中稳步开展-在 2011 年人口和计生考核工作中的汇报材料尊敬的各位领导：进入 2011 年以来，我矿人口与计划生育工作坚持计生政策不动摇，以稳定低生育水平和提高出生人口素质为核心，强化计生基层和基础建设，深化宣传教育工作，深入开展优质服务活动，努力构建“和谐计生” 。 下面，我就柴里煤矿人口与计生工作的具体做法，向各位领导作以简要汇报，不当之处，敬请批评指正。一、基本情况截止到 11 月底，*职工总数 7682 人，共管理已婚育龄妇女 3146 人，50 周岁以下男单职工 2428 人；未婚青年 311人。2011 年，我矿职工共上报新婚
2、15 对；共出生 20 人， （其中一孩 12 人，二孩 8 人）。合法生育率 100%、女性初婚晚婚率100%、晚育率 100%,独生子女报名领证率、已婚育龄妇女建档率、男单职工建档率、已婚育龄妇女节育措施落实率、内退职工等特殊人群协议签订率、流动人口验证率均达到了集团公司的目标要求。二、主要做法（一）全面落实责任目标考核，夯实了基层基础工作。进入 2011 年以来，我矿继续坚持各级党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇 ，严格落实人口与计划生育目标管理责任制，完善和强化“一票否决 ”责任追究和 奖惩激励机制。年初，制定了2011 年人口与计划生育工作实施意见，完善了计划生育保障机制、已婚育龄妇
3、女和男单职工的管理办法，制定了社区“双向 责任约 定” 管理意见等各项 制度。创新实施了无缝隙的“三常 ”管理模式， 暨育龄妇女常 见面，男单职工常联系，社区人口常清理。通过一年来的运行， “三常” 管理模式实现了全面覆盖、齐抓共管、各负其责的计生管理新格局。按照“ 和 谐计 生” 目标管理 责任书的要求， 对各单位、职能科室和各社区的计划生育工作执行情况进行严格的考核，为计生工作的开展奠定了坚实基础。今年元月份，山东省计生委调研组一行人员对我矿计划生育工作进行了调研，通过听汇报、座谈、看资料，调研组对我矿在人口与计划生育管理方面做出的工作给予了充分肯定和高度评价。（二）抓住关键环节管理，全面
4、提升了计生管理水平。一是严把育龄妇女查体关。组织了一年三次的已婚育龄妇女健康查体活动，共查体 9734 人次，通过精心筹备、认真组织和严格流程，杜绝替查漏查现象，确保育龄妇女一个不漏的查体。二是严把男职工管理关。严格执行一年两次的男职工计划生育手册审核制度，对发放的 4893 人次的计生手册进行逐一审核，特别是对配偶不在集团公司的男职工进行电话随访，建立电话随访记录，保证计生信息的真实性，最大限度的发挥男职工计划生育手册的作用。三是严把生育证办理关。特别是在二胎证的办理和审核中，组织成立了人力资源科、档案室、户籍室、监督稽查科、纪委等部门组成的联合审查小组，严格执行初审、公示、联合审查和上级审
5、查再公示的的工作流程，确保办证工作的严肃性和真实性。四是严把节育措施落实关。对应该落实节育措施的育龄妇女实行温馨提示和书面通知相结合的工作方法，根据上级计生部门的要求，一个不漏的落实相应的节育措施。五是严把合同签订关。在与未婚男女青年，内退、放长假请长假、流动人口等计划生育管理对象分别签订计划生育管理合同的基础上，与男单职工签订合同，充分发挥合同的管理和约束作用。（三）强化宣传教育引导，倡树了文明婚育新风。我矿紧紧围绕“计 生政策法 规、新型婚育文化、生殖健康” 三大主题，积极创新宣传教育内容、形式和载体，采取各种有形式开展计划生育宣教活动，使计生政策入脑、入心。在宣传计生政策方面，在社区、工
6、广区域及各单位设立宣传橱窗、宣传板报和宣传标语，利用计生网页等形式宣传计划生育法律法规，营造浓厚的计划生育工作氛围。组织开展了两期计生网员培训班，坚持每月一次的计生学习不断线，针对当前社会放开生育政策的传闻，突出对计生政策的宣传教育，让广大职工清醒认识到计划生育政策始终没有变。在倡树婚育新风方面，组织计生工作者 60 余人次，深入社区和家庭开展婚育新风宣教活动，送知识、送健康到群众中去。针对二胎持证人员举办了“树 婚育新风 建幸福家庭” 专题讲 座，使广大已婚育龄职工树立生男生女都一样的婚育观念，倡导优生优育，有效控制性别比，使婚育文明新风吹进万家。在关爱生殖健康方面，九月份开展了“ 关爱健康
7、” 生殖保健知 识讲座，讲座邀请枣矿集团医院中心专家与全矿近 400 名职工进行面对面交流和沟通，突出男性生殖健康方面的知识，使职工全面了解青春期、婚前期、新婚期、孕产期、生育期、中老年期等家庭和人群生殖保健常识。我矿的“三常” 管理模式和社区 “双向责任约定”试点工作的 报道分别在滕州日报及多家网站发表，营造了浓厚的计生工作氛围。（四）落实优惠政策，优质服务水平不断提升。我矿以生育关怀行动为载体，不断强化优质服务内涵，对实行计划生育的困难职工家庭实施帮扶救助，开展了“情暖矿山” 活动。在中秋节前夕走进计生困难户及基层计生工作者困难家庭，把矿党政的温暖、节日的祝福送到困难计生家庭中。活动共走访
8、慰问贫困计生家庭 11 户，送去大米、食用油、 月饼、面粉等节日慰问品，广大计生家庭深受感动，并表示积极支持计生政策，广泛做好宣传工作，做政策的拥护者、受益者。同时，充分发挥了计划生育利益导向的作用，加大计划生育奖励优惠政策的落实力度，2011 年共发放独生子女父母奖励费 223130 元；为 64 名计划生育独生子女开具了中考加分证明；兑现独生子女退休职工一次性养老补助 124288 元，把优质服务和对实行计划生育家庭的关怀落实到实处，用计生惠民谱写了和谐计生新篇章。（五）抓好社区试点，“双向责任约定”取得阶段性成果。按照集团公司 2011 年信访稳定暨计划生育工作会议精神的要求，我矿在朝阳
9、社区试点推行了“ 双向责任约定” 管理模式。为抓好社区试点工作，矿领导高度重视，专门在朝阳社区建立了计划生育活动阵地，配备了办公桌椅等设施，为社区“双向责任约定” 的顺利开展奠定了基础。制定了切合我矿实际的社区“双向 责任约 定” 的实施意见，分 阶段分步骤的完成了“双向责任 约定” 的实 施工作。从试点筹 备到宣传教育，从逐一的入户摸底调查到建立完善的计生管理档案，从划片包保到选拔优秀的楼长，从成立约定起草小组到召开居民代表大会讨论双向责任约定内容，我矿社区以开展“双向责任约定”为载体，通过既约“官” 又约“民”的双向 约定，最大限度地发动群众主动参与计生工作、自觉实行计划生育。同时，充分发
10、挥计生协会的职责，不断提高计生协会的自我教育、自我管理和自我服务的能力，在其它社区逐步推广实施，使计划生育“双向 责任约定 ”试点创建工作扎实 开展并取得了阶段性的成绩。8 月 9 日枣庄市计生委副主任张成玉等一行领导到我矿小区检查指导工作时，在听取汇报和深入现场后，检查组一行对我矿的计生工作情况给予了充分肯定，要求继续发扬成绩，做好“双向 责任约定” 试点工作，促 进社区计生工作的顺利开展。尊敬的各位领导，虽然我矿在人口与计生工作中取得了一些成绩，但由于我矿矿大人多、建矿时间长、职工家属受传统思想和封建思想的影响根深蒂固，社区居民的计划生育意识还需进一步的提高、计生宣传工作的力度还不够，为此，在下步的工作中，我们将以此次检查为契机，进一步加强组织领导，加大人口计生工作责任制落实力度，严格执行现行生育政策，狠抓各项任务和指标的落实，强化职工家属的宣传教育，不断创新工作思路，夯实计生工作基础，着力提升计生管理水平，确保全年无政策外生育现象的发生，为企业的发展创造一个良好的人口环境。
