《金融危机对海峡西岸港口发展的影响与对策》由会员分享，可在线阅读，更多相关《金融危机对海峡西岸港口发展的影响与对策（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、金融危机对海峡西岸港口发展的影响与对策晋江太平洋港口发展有限公司 洪春晓摘要 港口在海峡西岸经济区经济社会发展中的地位十分重要，它已经成为了海峡西岸经济区承接国际和台湾等地区产业转移、参与国际和地区竞争、利用国内国外两种资源、两个市场的重要战略资源。本文从分析海峡西岸港口发展现状入手，深入分析金融危机对海峡西岸港口的影响，探讨海峡西岸港口对福建省国民经济发展和两岸经济与合作交流的重要性，分析海峡西岸港口发展面临的机遇与挑战，并研究在国际金融危机下港口实现加快发展的对策与建议。本文的研究将对海峡西岸港口的发展提供有益的参考，具有一定的现实意义。关键词 金融危机；海峡西岸港口；影响；对策由于国际金
2、融危机的影响，从 2008 年下半年以来，全球经济快速进入下行通道，发达国家消费大幅下降，对我国经济和对外贸易造成了前所未有的冲击。港口作为我国对外贸易的重要窗口，已深深受到这场金融危机的寒冷，许多港口面临货源不足、吞吐量增长放缓的压力，港口经济效益大幅下降。国际金融危机的来临，使港口原有发展一些条件发生了巨大的变化，港口长期来存在的问题和缺陷进一步显现，港口原有的发展理念、战略、生产方式等面临着转变。金融危机对目前正在建设发展的海峡西岸港口来说，影响更为深远。海峡西岸港口如何应对呢？本文将结合海峡西岸港口发展现状，分析金融危机对海峡西岸港口的影响，并提出对策和建议。一、海峡西岸港口发展现状：
3、福建省建港岸线资源丰富，区位优势独特，具有巨大的发展潜力。在全面推进海峡西岸两个先行区建设的过程中，港口已经成为福建省经济社会发展的“一大资源、一大优势、一大潜力”，是海峡西岸经济区扩大对外开放、服务全国大局、促进两岸交流的有力支撑和重要平台。（一）深水岸线资源丰富 福建是我国港口资源大省，是东南沿海建设大型深水港最理想的港址之一，海域辽阔，深水岸线资源丰富，沿海可利用岸线467.15公里，其中深水岸线210公里，可建设20万吨级以上深水港泊位80个，拥有厦门湾、湄洲湾、三都澳等众多优良港湾。它具有无可比拟的区位优势，是我国中西部腹地与世界经济交流融合的一个重要枢纽，更是祖国大陆与台湾交流、发
4、展经贸的重要载体和平台。（二）港口通过能力大幅提升，吞吐量稳步增长在海峡西岸三个主要港口中，厦门港、福州港是我国沿海主枢纽港，泉州港是国内五大内贸集装箱港口之一。至2008年底，福建省沿海港口共拥有深水泊位累计达100个，总吞吐能力2.3亿吨，其中集装箱860万标箱，已开辟100多条国际集装箱班轮航线，与世界200多个港口有经贸往来。随着港口基础设施条件的逐步改善和腹地经济的快速发展，福建港口吞吐量迅速增长，经济发展所需的能源、原材料和生产生活物资等关系国计民生的大宗货物主要通过沿海港口运输，港口已成为福建省国民经济发展的重要支撑。据统计，2008 年，全省港口完成货物吞吐量 2.74 亿吨，
5、比上年增长 14.8%；完成集装箱吞吐量 742.52 万 TEU，比上年增长8.2%。图 1： 福 建 省 历 年 港 口 货 物 吞 吐 量 增 长 示 意 图1.591.982.39 2.362.74 301232004 2005 2006 2007 2008 2009预 计亿 吨资料来源：中国港口年鉴亿吨新华网福州月日电（胡善安）据福建省交通运输厅统计，去年该省沿海港口货物吞吐量完成亿吨，比上年增长。其中厦门港亿吨、福州港万吨，分别增长、。据统计，年福建港口集装箱吞吐量达万标箱，同比下降，降幅比月收窄个百分点。其中厦门、福州两港分别完成、万标箱，同比分别下降和增长。（完）（三）港口集疏
6、运系统日趋完善海西战略的实施，加快了整个海峡西岸港口群、高速公路、高速铁路的建设，推进跨省铁路、高速公路、港口等重大基础设施项目统筹规划布局和协同建设，畅通海峡西岸经济区港口与货源腹地的通道，在全区域形成高效便捷的物流基础，将海峡西岸经济区与长江三角洲、珠江三角洲紧密联系在一起，进一步拓宽“海峡西岸港口群”的经济腹地，增强了港口竞争力。（四）通关环境得到进一步改善为促进海峡西岸经济区的发展，2006 年 7 月 1 日，福州、厦门海关区域通关改革试点正式启动；2008 年 6 月，厦门海沧保税港区获国务院批准设立；国家各部委也出台了一系列优惠政策给予支持。通关环境的进一步改善，强化了口岸开放力
7、度，提高通关速度和效率，降低企业贸易成本，有利于构建辐射中西部地区的大通道，拓展经济腹地，对做强、做大海峡西岸港口群，推动对台先行区建设具有重要意义。据统计，2008 年，通过“海铁联运”模式经过福建港口的货物大幅增加，如铁矿砂、钢材，广东、浙江、江西等周边地区集装箱进出福建港口也有较大增长。二、金融危机对海峡西岸港口的影响金融危机爆发以来，我国外需环境急剧恶化，传统适箱货物出口量增长明显回落，港口集装箱吞吐量增长步伐也明显放缓。2008 年全国主要港口完成集装箱吞吐量 12626 万TEU，比 2007 年增长 12.2%，增长率较 2007 年回落 8 个百分点。交通运输部水运司的统计数据
8、显示，2009 年 1-6 月，全国集装箱吞吐量更是首次出现了负增长。同时，受我国外贸进出口大幅下滑的影响，上海港、深圳港、青岛港、大连港和厦门港等偏重外贸集装箱业务的港口箱量下滑尤为明显。地处在海峡西岸的福建省港口也受到了极大的影响，主要表现如下：（一）港口吞吐量增幅趋缓。2008 年上半年，海峡西岸港口吞吐量延续 2007 年的良好增长势头，增速达到两位数。2008 年 9 月后，金融危机对海峡西岸港口吞吐量的影响迅速显现，2009 年 1-2 月份甚至出现了负增长，2009 年 3 月以后，受国家启动内需政策、两岸直航等因素的影响，海峡西岸港口货物吞吐量逐月回升，单月吞吐量同比增幅从 2
9、009 年 1 月份的-2.2%逐月回升到 6 月份的 24.5%，港口吞吐量运行态势日趋稳定。图 2： 厦 门 港 、 泉 州 港 、 福 州 港 3个 港 口 货 物 吞 吐 量 增 长 示 意 图40050060070080090010002008年 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月2009年 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 月 份万 吨厦 门 港泉 州 港福 州 港（二）集装箱吞吐量出现负增长。2008 年上半年，海峡西岸港口集装箱吞吐量仍保持较快的增长，2008 年 11 月以后，受国家外贸进出口大幅下滑的影响，运输需求急剧回落，国际集装箱增长速度
10、下降明显，港口集装箱吞吐量迅速下滑。偏重外贸集装箱业务的厦门港等沿海港口箱量下滑尤为明显。图 3： 厦 门 港 、 泉 州 港 、 福 州 港 3个 港 口 集 装 箱 吞 吐 量 增 长 示 意 图01002003004005006002008年 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月2009年 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 月 份千 TEU厦 门 港泉 州 港福 州 港（三）港口发展面临转型。在国家拉动内需的强劲推动下，内贸箱吞吐量较快地止跌回升，内贸箱业务增长出现高于外贸箱的态势。许多外贸型港口及时调整思路，制定了“内外贸发展并举”的战略，不断完善内贸箱运
11、输服务体系，加大力度开发内贸箱运输市场，内贸货运量增长成为港口发展的新动力。据统计，2009 年 1-6 月，厦门港集装箱吞吐量同比下降 14，但内贸集装箱吞吐量同比增长 28，有效地弥补了外贸集装箱下滑对港口正常生产的影响。资料还显示，福建省内贸集装箱吞吐量所占份额已从 2005 年的 21.9%上升到 2009 年 6 月的 31.5%。图 4： 2005-2009年 6月 福 建 省 港 口 内 外 贸 集 装 箱 吞 吐 量 所 占 份 额21.9% 24.5% 26.9% 30.2%31.5%78.1% 75.5% 73.1% 69.8%68.5%0%10%20%30%40%50%6
12、0%70%80%90%100%2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 上 半 年内 贸外 贸资料来源：中国港口集装箱分会、自行整理从以上分析，我们可以看到，国际金融危机对海峡西岸港口发展的影响是十分明显和多方面的。同时我们也看到，随着我国政府出台了 10 个行业的振兴规划和启动内需政策，以及两岸直航的启动，海峡西岸港口吞吐量运行态势已趋于稳定，港口生产已开始走向复苏。三、海峡西岸经济区发展需要港口的崛起（一）港口已成为福建省国民经济发展的重要支撑近年来，福建省沿海港口货物吞吐量与国民经济保持了同步较快增长，20002007 年间 GDP 年均增长 13.7%，同期全省沿海港
13、口货物吞吐量年均增长 19.5，集装箱吞吐量年均增长 22.9。经济发展所需的能源、原材料和生产生活物资等关系国计民生的大宗货物主要通过沿海港口运输，港口已成为全省国民经济发展的重要支撑。根据腹地经济社会发展对港口的需求，采用定量和定性的预测方法，对海西港口群未来吞吐量发展趋势进行分析，预计到 2020 年港口吞吐量将比 2008 年增长 1.3 倍，达到6.3 亿吨；集装箱吞吐量将比 2008 年增长近 3 倍，达 2800 万标箱。表 1 福建省沿海港口吞吐量预测表项目 单位 2007 年 2008 年 2010 年 2015 年 2020 年总吞吐量 亿吨 2.36 2.74 3.30
14、4.80 6.30外贸 亿吨 0.72 0.78939 1.15 2.29 3.22内贸 亿吨 1.64 1.95 2.15 2.51 3.08集装箱 万标箱 686 742.52 1100 1900 2800资料来源：福建省沿海港口布局规划（2008-2020 年）（二）两岸经济合作与交流需要海峡西岸港口快速发展2008 年以来，两岸关系出现重大积极变化，两岸关系出现大交流、大合作、大发展的新局面。目前，台湾已成为福建的第二大吸收境外资金来源地、第一大进口来源地、第三大贸易伙伴。2008 年，按可比口径福建实际利用台资 22.7 亿美元，增长 25.1%；对台贸易额 75 亿美元，增长 8.
15、7%。2008 年 12 月 15 日，大陆与台湾两岸之间的海运直航协议开启了两岸直航的序幕，目前，闽台已先后开通福州、厦门、泉州等港口至高雄、基隆、台中等港口集装箱定期班轮航线 7 条，8 家公司 13 艘船舶参与运营。另外，开通了福州、厦门、泉州、宁德、莆田等港口至基隆、台北、高雄、台中、花莲、布袋、金门、马祖、澎湖等散杂货不定期航线20 条，22 家公司 29 艘船舶参与运营。在金融危机的严峻形势下，福建省对台经贸依然快速发展，闽台之间的经济融合速度在加快，据福建省交通运输厅统计，2009 年 1-6 月，福建对台货物吞吐量达 1166.74 万吨；对台集装箱吞吐量 26.51 万 TE
16、U；闽台海上客运直航运送量增长 94.3%。这些都对海峡西岸港口发展提出了更高的要求。四、海峡西岸港口发展面临的机遇与挑战（一）机遇1、国家政策的支持。海峡西岸经济区写入中央文件后，国家有关部委从规划布局、项目安排、资金支持、政策措施等方面明确了对福建的大力支持，周边地区在产业、交通、市场、口岸通关等方面主动融入与密切协作， “海西”效应正在日益扩大。2009 年 5 月 6 日，国务院发布了关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见 ，是福建建设海峡西岸经济区进程中的一个重要里程碑。32 条意见中，有 10 条意见直接涉及到港口、航运、物流、口岸等方面。这一系列重要文件和讲话的密集出台，必将为有力促进海西经济区建设和港口的繁荣提供千载难逢的历史机遇。 随着中央支持海西建设的一系列优惠政策的出台和两岸经贸协作的全面深入，海峡西岸港口运输将迎来历史性的发展机遇。2、国
