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1、城市总体规划中城市特色塑造与实践以宝鸡市城市总体规划（2010-2020为例王磊 于滢 胡继元【摘要】：通过对城市特色的深入挖掘和继承，探讨城市总体规划中城市特色的延续和建设， 针对城市特色利用现代城市设计的方法进行梳理和重构。以自然 环境、人 类历史以及城市 现状为基础，以城市性质和发展趋势为前提，以确保城市可持续发展 为目标，来探索城市空 间塑造的特性。而城市特色的塑造目的是获得更加优良的城市人居环境。通过系统的城市 设计城市地域文化与其实体建筑元素完美的结合，使其 场所与其中人的活动浑然一体，相得益彰。【关键词】：城市特色、城市设计、城市景观引言城市特色是一种特殊资源，是城市的生命力和生
2、产力。随着中国城镇化的快速发展，城市在不断的长大、长高、长胖，居民的生活在不断的提高和改善。伴随着城市的成长，城市问题也随之涌现，如何使城市让人们的生活更美好，成为人们所期盼和向往的目标。做为城市规划的工作者，我们在工作中做出了积极的探索与实践。一、城市特色内含城市特色是能被感知的城市个性和特征，是城市在形成发展中所具有的自然风貌、结构形态、文化传统、历史底蕴、景观形象、产业结构和功能等特征的总和，是城市物质形态社会文化特征的综合反映。城市特色是一种特殊资源，是城市的生命力和生产力，包括城市的自然地理特色、生态特色、文化特色和形象特色。二、城市总体规划中城市特色建设目标城市总体规划是城市规划体
3、系中的上位规划与宏观规划，城市总体规划主要是确定城市的性质、规模、发展战略及城市总体空间布局等城市发展的宏观和方向性问题。随着城市规划管理的系统化与精细化，经营城市已显的越发重要，城市特色的塑造成为城市管理者和居住者关心的重要方向。因此在城市总体规划层面如何加强城市特色建设及城市特色建设目标也是城市总体规划研究中的重要组成内容。（一）构建合理城市空间形态充分利用城市的山水自然生态环境，结合现状的城市形态与城市的发展方向，构建合理的城市空间结构。（二）建立区域与城市完整的景观生态格局从历史背景、自然条件、空间形态方面进行总体控制，做到自然环境与城市建设的高度统一。建立区域与城市完整的景观生态格局
4、。（三）塑造城市文化特色，建设文化城市城市文化特色反映着城市社会现实，是构成一个城市社会文化和物质环境的总体特征。城市文化特色不仅局限于美学意义，更重要的是它所具有的社会意义。城市文化是城市的灵魂，有文化特色的城市才有魅力。（四）构建和谐人居环境协调人文与自然的共存，统筹生产与生活的关系注重生态平衡发展，使人居环境成为人类生存和发展的最佳场所和获取幸福的源泉。三、城市特色识别城市特色的识别要素包括城市的自然地理特色、城市的历史文化特色、城市发展的形态特征和城市在区域中的总体形象特征。结合宝鸡自身的特征对宝鸡中心城区城市特色的总结为：（一）山水园林城市：宝鸡的自然环境特色中心城区总体呈东西延伸的
5、带状凹地，南部是秦岭北麓地形为低山残塬坡地，北部为台塬地区包括蟠龙塬、周塬和凤翔塬，中部为渭河河谷川道地区。秦岭北麓山梁呈南北走向，各山梁之间，有与山梁走向一致、属渭河一级支流的若干河流。河流短促，流向大致平行，多以直角或接近直角与渭河相会。山区河道狭窄，俗称“沟” 。沟壑纵横，山陡沟深，唯渭河两岸较宽平。北部黄土塬地势较为平坦，坡度多在 5 度以下。图 1 宝鸡中心城区高程分析 图（二）华夏文明的摇篮：宝鸡的城市历史文化特色宝鸡是中国古代文明的重要发祥地之一，被誉为“炎帝故里”。远在距今8000 年左右的新石器时代早期，宝鸡就成为老官台文化的主要分布区。宝鸡从西周王朝开始走上中国古代历史舞台
6、，并带着不同于夏、商时代的国家模式，走出关中，走向中原，走向东方，分邦建国，藩屏王室，开创了“普天之下，莫非王土。率土之滨，莫非王臣”的全新局面，使中国初次完成了从血缘邦国到地缘国家的历史性过渡。周秦汉唐是我国历史上最为辉煌的几个时期，其中周和秦都发源于宝鸡，汉和唐虽然与宝鸡没有直接联系，但是因其与周秦的渊源关系，和宝鸡也有间接的关系。因此，宝鸡地区有着非常丰富、深厚的历史积淀。图 2 宝鸡人文历史遗迹（三）带状组团城市：宝鸡的城市形态特色宝鸡城市发展变迁与河流、山、塬息息相关，经历从高台到河滩。城市用地沿道路扩展，呈散点分布，并逐渐聚集成团、成片，形成以南山北塬为依托、渭河水系为开敞空间、中
7、心集团为主体的“带状组团”的城市格局。 图 3 宝鸡历史沿革图（四）关中西部的区域中心城市：宝鸡的形象特色面对“八百里秦川” 最西端的雄关险路，陆游曾吟出了楼船夜雪瓜洲渡，铁马秋风大散关的绝唱，千年之后登临此处的人们面对美景依然会在这源头放歌。秦岭和渭水的关照，使宝鸡的空气清新、温差适宜。数千年来，宝鸡一直是川客出蜀，陇人进入中原的必经之地。改写中国历史的秦始皇的祖先就是经由这里从甘肃进入陕西的，其后在雍城（今凤翔）崛起，东进中原统一了六国。到了汉代，始于古长安的丝绸之路 一路西进，地处陕、甘、川三省结合部的关陇大道再次成为咽喉要地。新中国建立以来，宝鸡的政治、经济、社会都得到了突飞猛进的发展
8、，特别是进入二十一世纪以来，在国家西部大开发的宏观战略背景下，宝鸡又有了新的历史使命，成为关中西部的区域中心城市，带动广大西部快速发展。通过对宝鸡城市特色的梳理，总结宝鸡总体风貌特色为：山水交融、集历史文化与时代气息于一体的现代化生态园林城市。四、城市特色发展策略在以山水交融、集历史文化与时代气息于一体的现代化生态园林城市为城市总体发展目标的指导下，制定城市特色保护与发展的策略为：（一）策略一：强化对生态与人文资源的保护。通过对宝鸡规划区不同空间的生态特征进行识别，综合城市建设、城市产业发展和城市人居布局等方面考虑，把宝鸡规划区生态空间划分为自然生态保育区、生态提升区和生态优化区。在规划区层面
9、通过对不同空间的管制要素进行识别，结合规划区的生态分区进一步划定禁建区、限建区和适建区。在中心城区层面通过四线划定促进中心城区生态环境建设，创造良好的人居环境，并对四线制定管制要求。图 4 宝鸡规划区四区划定 图（二）策略二：合理确定城市结构和组团规模。将城市特色的研究融入到城市空间结构中。通过对城市发展现状和城市拓展方向的研究，统筹空间与产业的布局，构建符合宝鸡自身发展特征的城市空间结构。在区域分工与合作的背景下，劳动分工从单一城市垂直分工到多个城市水平分工的战略转变，以区域设计手法，构建宝鸡城镇密集区，来应对产业、经济发展的不确定性。宝鸡从带状组团的封闭格局走向区域共生的网络格局，从“河谷
10、时代 ”走向“高地时代 ”。重视对组团间生态绿带的保护和保留，使其在城市中有效发挥降尘降噪、缓解热岛效应、调节微气候的生态作用。城市组团的规模应与水资源、土地资源、能源和重大基础设施支撑能力相适应。图 5 宝鸡中心城区空间发展模式 图（三）策略三：加强总体城市设计，凸显城市特色。城市设计是塑造城市特色的重要手段，将城市环境资源与开发有机结合通过系统的城市设计进行分类引导。规划中结合现状城市特色的识别提出五大城市设计理念，彰显城市特色。城市设计五大理念：1、旷远高塬，群山衬城宝鸡三面环山，中心城区南部为秦岭北麓，青山秀峰此起彼伏，层次丰富，北部是平均高差为 150200 米的台塬地区，因此城市建
11、设应该以山体为背景，与塬坡相融合，相互映衬呼应，形成韵律优美的天际轮廓线。充分利用山体余脉建设郊野公园，并通过生态边界的确立、生态廊道的引入，形成山城交融的和谐关系。图 6 宝鸡中心城区天际轮廓线示意图2、支流曲带，渭水连城中心城区以渭河为主河流纵横，以河流为蓝脉将中心城区各个组团融合为一个整体。强调中心城区水系的生态功能, 以渭河为主干流呈鱼骨状分布，在宝鸡滨水环境的设计中需要强调塑造其绿色环境，体现其生态功能的优势；塑造水城相融的良好关系, 水系流经城区段可能经过不同性质的用地，如工业用地、居住用地、公共绿地和公共设施用地，处理好水系与不同用地之间的关系；做好亲水岸线的设计，为了使岸线的得
12、以分类控制，将岸线分类设计为生态岸线、活力公共区岸线、居住区岸线、产业区岸线等 4 类。图 7 不同岸线断面示意图3、华山青黛，绿荫隐城绿地是城市重要的空间，绿地系统是实现良好城市生态环境的重要保证。保持良好的生态背景，创造可持续发展的环境，营造良好城市园林景观，为市民的活动提供优良的空间环境。加强整体绿地系统的梳理和设计，绿地系统的建设与保护应具有更强的系统性和针对性，加强整体绿地系统的梳理，从而妥善营造城市开发建设与生态环境保护的和谐关系；种植配置上鼓励结合草地、灌木等栽种高大乔木，为达到城掩于绿中的效果，在绿化种植上应尤其鼓励高大乔木的栽种，同时，统筹考虑从草本、藤本到灌木、乔木的过渡关
13、系，鼓励种植乡土树种。图 8 中心城区绿地系统规划图4、溯古荣今，街区耀城街区的开发建设应与历史人文、用地功能、景观风貌控制等进行综合协调。注重临街界面的韵律设计，同时对人行道设计、城市家具布局和地面铺装等进行精心的处理，形成人性场所。结合用地功能和基础设施，塑造特色街区。街区的总体开发容量必须有交通等基础设施的支撑，中心城区有城际轨道交通和公共交通线路，在这些站点周围的街区需集中开发；同时街区的开发建设将与用地功能、景观风貌控制等进行综合协调。塑造采用人性化尺度的街区。街道建筑界面的塑造直接影响到人处于其中的空间感受，尤其是近人低层区域和临街面，好的人行道设计、城市家具布局和地面铺装也有利于
14、形成人性场所。图 9 中心城区特色风貌街区示意图5、缤纷元素，要素识城城市设计的要素还包括建筑实体、公共艺术和夜景规划等，共同打造全天候、全方位的具有识别性的城市。通过控制建筑高度、形态和色彩塑造城区特色。建筑一方面是构成城市风貌的重要景观要素，另一方面是城市公共空间的组成界面之一，因此建筑设计除要体现特色个性外，还必须满足一定的城市设计控制要求，这样才能形成和谐、整体的景观效果。引导开放空间的公共艺术设计，提升城区人文氛围。宝鸡中心城区以“台塬山地、渭水穿城” 为景观代表，具有很强的山水人文底蕴，倡导公共艺术布局能强化、展示城市的独特魅力，并提升市民的地区认知、城市归属和文化自豪感。公共艺术
15、适宜密切结合开放空间的布局，将物理空间创造成文脉传承的“场所”。创造活力空间，培育多样的生活模式。多样性是活力“场所”的必要条件，结合城市不同的功能区，营造多样的生活空间，创造具有特色的 “愉悦生活”模式。参考书目1 徐坚， 山地城镇生态适应性城市设计，20082 周庆华， 黄土高原河谷中的聚落 ，20093 马道明， 城市的理性生态城市调控，20084 周进， 城市公共空间建设的规划控制与引导，2005作者简介王 磊，男，1979 年 9 月， 硕士，中国城市规划设计研究院城市规划与景 观规划设计所，注册城市规划师于 滢，女，1982 年 5 月， 硕士，中交水运规划设计院有限公司，工程师胡继元，男，1985 年 9 月， 硕士，中国城市规划设计研究院城市规划与景 观规划设计所，城市规划师
