《黄浦区“十二五”教育事业发展规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《黄浦区“十二五”教育事业发展规划（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、黄浦区“十二五”教育事业发展规划（2011 年2015 年）依据国家中长期教育改革和发展规划纲要 （20102020）精神、 上海市中长期教育改革和发展规划纲要 （20102020）精神以及黄浦区社会经济发展的总体思路，特制订本规划。一、 “十一五”期间黄浦区教育改革与发展回顾“十一五”期间，黄浦区教育事业以科学发展观为指导，扎实推进素质教育，努力促进各级各类教育均衡发展、内涵发展、特色发展和可持续发展，为“十二五”教育事业发展奠定了良好基础。1、基础教育均衡优质发展基础教育坚持高标准高质量要求，学校之间办学条件差距明显缩小。 “协作链” 、 “协作块”的运作加强了学段、学校之间的互动和衔接，
2、促进了学校的快速发展。学校全面落实了上海市普通中小学课程方案 。 “校本研修共同体”积极尝试校际联动、合作教研的教师专业发展新路，取得了比较成功的经验。名师工作室“蹲点指导”工作模式成为促进学校均衡发展的重要途径。传统教研与网络教研方式并举，促进了区域教学资源的均衡化。2、教育教学质量稳步提高坚持以课堂教学为教育工作的重心，努力提高教育教学品质。实施学前教育“三年行动计划”成效显著。学校自主发展的意识增强，校长课程领导力逐步提高。架构了以“两纲教育”为根基的学校德育工作体系。二期课改深入推进，通过开发和实施校本课程促进了学校特色建设，提高了课堂教学有效性。教师通过加强教学研究和转变教学方式，提
3、高了学生的学习兴趣、学习能力和学习效率。学生体质有所提高，科技、艺术教育取得成效。成立了黄浦职业教育集团，初步形成了开放的职业教育体系。3、人才强教战略有效落实完成区第二轮名师工作室带教工作，形成并实施了区第三轮名师工作室运作新模式。进一步发挥了特级教师、区学科带头人、区骨干教师的作用。积极探索校本研修经验，实现了教师培训模式的多元化。在稳步提高教职工待遇的基础上，重点向骨干教师倾斜。教职工收入从2006 年的人均 64036 元递增到 2009 年的 92700 元。津贴特级教师每月 1500 元，区学科带头人每月 1000 元，区骨干教师每月 500 元；津贴班主任从每月 20 元提高到
4、500 元。每年用于教师专业发展的费用稳步提高。4、教育现代化进程进一步加快注重加强现代学校制度建设，初步构建了以现代法人制度为基础，学校依法自主办学、自主管理、职责分明的法人治理结构。坚持管、办、评分离的改革方向，发挥了教育督导部门的监督指导功能。加快了教育信息化步伐，在全市率先建成万兆双环千兆到校的裸光缆教育城域网，教室均已实现多媒体化， “智能化网上阅卷系统” 、 “教育管理平台” 、 “教育巡考系统项目”全面启动。逐步完善了骨干教师出境培训制度，加大了中外学生文化交流的力度，加快教育国际化的构想已得到部分落实。5、学习型城区建设扎实推进黄浦区被国家教育部批准为“全国社区教育实验区” ，
5、南京东路街道被中国成人教育协会评为“全国社区教育示范街道” ，另外 5 个街道被批准为“上海市社区教育实验街道” 。进一步完善了社区教育三级网络，社区学校的标准化建设成效明显。形成了成人教育与高职教育联动、学历教育与非学历教育并举、社区教育与继续教育齐进的局面。完成 18 所民办非学历教育机构的审批，社会力量办学规范有序。6、教育投入等持续增长完善调整和优化教育经费支出结构，进一步提高了教育经费的使用效率。教育经费总投入由2006 年的 113944 万元提高到 2009 年的 135818 万元。其中，财政拨款由 92536 万元提高到117818 万元，占教育总经费投入的比例由 81.2提
6、高到 86.75。学生平均教育经费支出由17128 元提高到 31724 元。调整和优化教育事业资源布局方案，提高了现有人、财、物等教育资源的利用率。推进中小学校舍安全工程；完成 6 所学校 “退商还教”和围墙透绿工程；实施部分学校（园所）布局调整项目；完成十余所学校（园所）的迁建、改建与扩建项目；完成高标准商贸类开放式实训中心建设和一些学校的大修项目。二、 “十二五”期间教育事业发展面临的新形势与新挑战（一）总体环境1、社会经济发展进入新阶段“十二五”期间，我国进入“转变经济发展方式的突破期” 。上海将深入推进“四个中心”建设，加快形成以服务经济为主的产业结构。作为上海市中心城区，黄浦区把“
7、提升城区综合功能，推进城区新一轮崛起”作为贯穿“十二五”发展的主线，强调通过城区综合功能的完善和提升，构建更高水平的繁荣繁华、文明和谐的现代化国际大都市核心功能区。2、人才竞争对教育提出更高要求加快建设人力资源强国是推动经济社会又好又快发展、增强国家核心竞争力的战略选择。黄浦区在积极应对上海服务长三角、服务全国、提高城市国际竞争力的新形势中，需要教育提供更加优质高效的人才支持、科技支撑和社会服务，为培养具有创新精神和实践能力的人才、建设创新型城市奠定坚实的基础。 3、教育事业发展受到高度重视全国教育工作会议提出，要坚定不移地优先发展教育，到 2020 年确保基本实现教育现代化。区委、区政府以科
8、学发展观为指导，坚持“科教兴区” 、 “人才强区”主战略，促进教育的健康持续发展。与此同时，随着改革开放的深入而引发的价值多元化和城区居民生活水平的不断提高，人们对多样化、高质量教育的需求更加强烈，减轻学生过重负担的呼声日益高涨。（二）教育面临的新挑战1、创新人才培养极为迫切目前人才培养模式与国际大都市中心城区精品教育的功能定位和发展要求尚有距离。学校办学活力不够，不适应学生个性发展需求，千校一面的办学模式和课程结构、教学方式需要改变。探索中小学生创新精神和实践能力培养机制，探索拔尖创新人才早期培养模式以及提高教师培养创新人才的能力成为新形势下教育面临的重大任务。2、教育改革发展需有突破遵循教
9、育规律和学生身心发展规律，以育人为目标的素质教育尚未全面有效落实。质量保障体系有待构建。教师队伍的整体素质在一定程度上影响着学校内涵的发展。德育的针对性和有效性要进一步提高。课堂教学要在提高学生学习效率、开发学生学习潜能方面有新的突破。课程结构、教学评价、管理体制等方面改革有待深入。教育公平作为社会公平的焦点问题，面临许多需要解决的问题。3、教育现代化水平有待提高区域两元化格局制约着教育发展，人口总量和老龄化压力加大，人口出生小高峰带来的学生数量将逐年上升，教育优质资源还不能很好地满足人民群众追求高质量教育的需求。随着全球化进程加快以及上海市提出到 2020 年基本建成“四个中心”和社会主义现
10、代化国际大都市的创新发展目标，大力提升区域教育现代化水平尤为迫切。坚持改革创新，完善现代学校制度建设，培养全球意识与国际交流能力，进一步加强国际合作交流，提升人才优势和智力优势，显得至关重要。三、指导思想与总体目标“十二五”期间，黄浦区教育改革与发展要贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要和上海市中长期教育改革和发展规划纲要精神，以“让学生快乐成长”为核心理念， “办学生喜欢的学校”为目标，确立体现黄浦区特点的指导思想和总体目标。（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步实施“科教兴区” 、 “人才强区”战略，全面贯彻党的教育方针，立足本区实际，着
11、力开拓创新，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持以人为本，尊重教育规律，着眼于每一个学生的终身发展，让学生在成长中体验快乐，以办学生喜欢的学校为目标，努力办好人民满意的教育，充分发挥教育在构建和谐社会中的作用，推动全区教育事业在新的历史起点上科学发展。在推进黄浦区教育事业改革和发展过程中，要坚持“育人为本、促进公平，注重内涵、深化改革”的工作方针。育人为本。确立学生在学校中的主体地位，把促进学生身心健康发展作为学校各项工作的出发点和落脚点。坚持德育为先，加强社会主义核心价值观教育；重视能力培养，着力提高学生的学习能力、实践能力和创新能力；塑造健全人格，让学生在成长中体验快乐。
12、充分发挥教师在育人中的主导作用。重视社会各种教育资源在促进学生发展中的作用。促进公平。在继续促进教育优质均衡发展，办好每一所学校，满足人民群众对教育的多样化、高质量需求的同时，要关注教育过程的公平，为每一个学生提供最适合的教育，使每一个学生享有公平的发展机会，促进每一个学生的才能充分发展。保障符合相关条件的持上海市临时居住证人员子女平等接受教育的机会，保障残疾人享受教育的权利。注重内涵。围绕以人为本、推进素质教育这一战略主题，树立以提高教育质量为核心的教育发展观，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。遵循教育规律，改善教学方式，坚持以学定教。培养学生兴趣爱好和个性特长，激发每个学生的发
13、展潜能，探索增效减负的途径与方法，创设有利于学生快乐成长的校园环境。提升教育信息化水平，提高教师专业素养，促进学校特色发展。深化改革。提高政府教育公共服务能力，健全教育决策机制；深化教育管理体制改革，实行管、办、评分离；坚持依法治校，增强学校办学活力；深化课程和教学改革，探索人才培养新模式；提升教育国际化水平，培养学生的国际视野和国际交流能力；加快终身教育发展和学习型社会建设，满足个人多样化的学习和发展需要。（二）总体目标到 2015 年，黄浦区教育事业发展的总体目标是：基本实现教育现代化，形成以“经典黄浦，精品教育”为标志的国民教育体系和以学习型城区为标志的终身教育体系，使每个人的发展潜能都
14、得到更大激发。深入推进以“经典黄浦，精品教育”为标志的国民教育体系的形成。呈现出学前教育保教质量领先、义务教育优质均衡、高中教育特色多样的教育发展格局。学校布局合理，设施先进。教育现代化水平显著提升。全面实施以社会责任感、创新精神和实践能力培养为重点的素质教育。 “让学生快乐成长”的理念深入人心；“办学生喜欢的学校”的目标得到切实推进；大部分学校都形成实施这一办学目标的经验和特色。学生对学校的满意度显著提高。努力加快多元开放的教育合作与交流进程。加大教育对外开放力度，扩大师生国际视野，显著提升教育国际化水平；加强区域教育合作交流；畅通学校、社区与家庭的沟通渠道。教育与经济社会发展联系更加紧密。
15、着力构建为学习型城区服务的终身教育体系。形成各级各类教育纵向衔接、横向沟通的终身教育网络。社区教育资源充分开发；信息与网络技术得到广泛应用；所有市民都享有继续教育的机会。形成全民学习的良好氛围。四、 “十二五”期间教育事业发展的主要任务（一）坚持德育为先，全面加强学生思想道德建设坚持把社会主义核心价值体系融入教育的全过程，注重德育内涵发展，深化德育科研，创新德育工作载体和机制，进一步完善具有黄浦特色的德育工作体系。努力培养学生成为既具有理想信念、公民责任，又能够传承中华民族优良传统、富有民族自信心和爱国主义精神的新一代。丰富教育内容，提高中小学生整体素质。把握时代进步和发展的脉搏，加强理想信念
16、教育、民族精神教育和时代精神教育，使学生增强爱国情感，具有海纳百川的开放意识。以尊重、诚信、责任、关怀为重点，开展学生品德养成教育，塑造学子良好形象。注重学生健康心理品质的培养，积极推进生命教育，引导学生“快乐生活、快乐学习、快乐交往” 。开展以提高学生选择、评价能力为主的网络道德教育，提高学生网络媒介素养。加快德育基础建设，增强德育工作的实效性与针对性。构建既有开放性又有整体性的德育课程，促进学生道德主体性的发展。加强德育基地建设，突出实践体验，完善一批适合黄浦不同年龄阶段学生特点的、课内课外有效融合、具有可操作性的实践活动品牌项目，建立健全学生社会实践服务、认证、激励机制。进一步发挥共青团、少先队、学生会等学生组织的重要作用，大力推进校园文化建设；深化“温馨教室”创建工作，探索构建和谐的校内教育生态环境，实现环境育人。高度重视德育队伍建设，打造一支中小学优秀班主任和德育骨干队伍，全体教师的师德水平和育德能力明显提高。加强家庭教育指导工作，建立和谐的家校关系，形成学校、家庭、社会教育的相互渗透、
