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1、- 1 -必修一 第 1 单元 古代中国的政治制度考点 1：商周时期的政治制度（了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。 ）第 1 课 夏、商、西周的政治制度一、夏、商的政治制度1、起源：2070 年，禹建立我国历史上第一个奴隶制王朝夏，我国早期国家政治制度起源.2、内容：中央：王位世袭制；相、卿士、卜、祝、史、师等的设立。地方：侯、伯。(定期向王纳贡;奉命征伐)3、特点：王位世袭制取代禅让制， “家天下”取代“公天下”初步建立从中央到地方的行政管理制度。承前启后，继承与发展相结合。4.影响：夏商早期政治制度对西周政治制度起了重要作用，对西周宗法制和分封制有直接影响。二、西周
2、的政治制度1、等级森严的分封制目的：巩固统治（封建亲戚，以蕃屏周） 。内容：A、土地和人民(“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。 ”)B、对象：王族(燕、鲁、卫、晋、吴)、功臣(齐) 先代贵族(杞、宋、许、陈、楚) ；最初分封的诸侯没有秦国C、义务与权利义务要服从周王的命令、镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职。权利职位世袭、对卿大夫再分封、设置官员、建立武装、征派赋役。评价：A、积极作用：加强了周天子对地方的管辖，巩固了王权；扩大了统治区域，开发了边远地区；形成对周王室众星捧月一般的政治格局；西周成为一个延续数百年的强国。B、消极影响：没有解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。
3、受封诸侯，在自己领地内有相当大的独立性，不利于中央集权的巩固。西周后期，王权衰弱，分封制遭到破坏。是导致春秋战国时期割据混战的根源。特点：分封对象以同姓亲族为主体，分封内容主要是土地、人口层层分封，等级森严：天子诸侯卿大夫士周王为最高统治者，绝对服从周王权利与义务相结合- 2 -崩溃的时间、原因、表现：A、时间：西周后期B、原因：主要原因：诸侯在政治、经济、军事上享有很强的独立性，势力日益壮大；西周后期，王权衰弱。根本原因：社会生产力的发展（奴隶制的经济基础井田制走向崩溃）C、表现：楚王问鼎；诸侯争霸2、血缘关系维系的宗法制定义：是用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度。目的：
4、加强分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。内容：宗法制是周人把血缘纽带同政治关系结合起来的一种措施；宗法制度确立了严格的大宗、小宗体系；大宗与小宗的关系是相对的；大宗与小宗在亲缘上是兄弟关系，在政治上是君臣关系。特点：最大的特点（核心）：嫡长子继承制。 （原则：“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长” ） ；把血缘关系同政治关系结合起来,“家”与“国”密切结合；保证各级贵族享受“世卿世禄”的特权；大宗和小宗既是家族关系，又是政治隶属关系；形成森严的社会等级。作用：保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位；有利于统治集团内部的稳定和团结。宗法制与分封制的关系：两者是相辅相成、
5、互为表里的关系；宗法制是维系分封制的血缘纽带；分封制是宗法制在政治制度方面的体现；3、礼乐制维护分封制和宗法制（实质上是一种等级制度、政治制度）春秋时期，周天子失去了天下共主的地位，由“礼乐征伐自天子出”变为“礼乐征伐自诸侯出” 。战国时期随着新兴地主阶级的兴起，由“礼乐征伐自诸侯出” 变为“礼乐征伐自大夫出” 。三、中国早期政治制度的特点商（铜鼎和甲骨文）王权与神权的紧密结合宗法制以宗法制为核心，具有浓厚的部族色彩 ； 分封制 最高执政集团尚未形成权力的高度集中夏 400 多年、商 600 多年、周 800 多年具有开创性和相对的延续性(继承性)和稳定性。 考点 2：秦中央集权制度的形成（知
6、道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 ）第 2 课 秦朝中央集权制度的形成- 3 -一、秦朝中央集权制形成背景（秦的统一）1、统一的经过：灭六国（时间： 前 230 年前 221 年）韩、赵、魏、楚、燕、齐平越族，设三郡，加强对西南地区的控制（灵渠：沟通 长江和珠江两大水系） 击匈奴：取得河套地区，修筑万里长城 2、统一的原因A、客观原因：社会基础：经济发展要求实现全国的统一(分裂阻碍经济发展)政治基础：兼并战争，出现局部统一民心基础：长期战乱，人民渴望统一 理论基础：韩非子的法家思想；民族融合：春秋战国时期以来各族人民的初步融合，有利于统一B、主观原
7、因：秦国通过商鞅变法,实力超过其他国家秦王嬴政的雄才大略（任用外来人才; 正确的战略和策略：远交近攻) 3、统一的影响：建立了中国历史上第一个统一的多民族的中央集权的封建王朝。秦朝巩固统一的措施：政治上：建立专制主义中央集权政治制度；经济上：统一货币、度量衡，车轨文化上：统一文字，焚书坑儒； 军事上：北击匈奴，南平越族法律上：颁布秦律 ；建筑上：修筑长城、修筑通达全国的驰道、直道，修建灵渠二、秦朝中央集权制的具体内容、皇帝制度的建立名称来源：秦始皇自以为功德超过传说中的“三皇五帝” ，使用“皇帝”称号，确立了“皇帝”制度。特征：皇帝独尊，皇位世袭，皇权至上2、中央官制的建立三公九卿制三公九卿：
8、最高官三个：丞相：帮助皇帝处理全国政事，受御史大夫牵制；御史大夫：下达皇帝诏令，监察百官；太尉：负责全国军务，但秦始皇末任命，自掌军权。丞相之下又设诸卿，如：宗正（管理皇族和外戚） ；廷尉（管理刑狱、司法）作用：互相配合、互相牵制，皇权独揽；减少决策失误3郡县制的全面推行A、背景：历史原因:分封制的弊端（相当大的独立性,容易分裂割据） ；现实目的:为加强中央集权(采纳李斯建议)；实施基础:春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县。B、内容：郡是最高一级地方行政机构，其最高行政长官是郡守，负责承受中央命令，督责所属各县； 县是郡的下一级行政机构，其长官是县令或县长，负责治理民众、管理财
9、政、司法、狱讼和兵役。县以下是乡、里基层行政机构。此外还有负责地方治安的“亭”- 4 -；郡县长官一概由皇帝调动任命，不得世袭。郡县制的特点在于形成了中央垂直管理地方的形式。C 、作用：加强了中央集权，加强了对地方的控制；是官僚政治取代贵族政治的重要标志。4.郡县制与分封制比较相同点:目的：巩固自己的统治；性质：古代重要的地方行政制度作用：都在一定时期内产生过积极作用不同点:分 封 制 郡 县 制官员产生方式 世袭产生，有封地 皇帝任免，无封地 划分标准 以血缘关系为基础 按地域划分与中央的关系 诸侯是周王的臣属，服从周王的命令，但诸侯国有很强的地方独立性郡县是中央政府下属的地方行政机构，地方
10、绝对服从于中央影 响 易形成分裂割据 有利于维护国家的统一三、秦朝中央集权制度的影响积极：A、对秦朝：有利于巩固国家的统一有利于促进封建经济文化的发展（能调动人力、物力和财力等抵御外敌、进行工程建设）有利于以及对以华夏族为主体的中华民族的形成。B、对后世：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。消极：中央集权制之下的专制统治；易形成暴政,导致了秦的短命。考点 3：汉到元政治制度的演变（列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 ）第 3 课 从汉制元政治制度的演变一、中央集权发展地方管理制度演变阶段 朝代 地方制度 对中央集权影响形成 秦 郡
11、县制 加强汉初 郡国并行 削弱巩固武帝 推恩令 加强趋势：中央权力不断加强;地方- 5 -完善 唐 节度使，发展为藩镇割据 削弱加强 宋 收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税加强;但三冗;积贫积弱新发展 元 行省制,宣慰司,宣政院辖地 加强，重大变革，省制开端权力不断削弱1、汉朝：郡国并行制度特点：“汉承秦制”(皇帝制度、郡县制、三公诸卿) “有所损益”:郡国并行制-郡(郡县制)国(王国-诸侯王)并立2、唐朝：设置节度使唐朝在地方设节度使，发展成为割据势力。安史之乱后形成藩镇割据局面，严重削弱中央集权3、北宋：措施、特点措施：军事上：削夺兵权，削减节度使权力,守内虚外，强干弱枝行政上：文官出任
12、地方长官，设通判监督财政上：设转运使，转运地方钱粮特点：从军权入手影响：利：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权；基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。弊:导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗”局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。4、元朝：行省制度实行原因：历史原因：吸取北宋过分集权导致国家积贫积弱的教训. 现实原因：疆域空前辽阔,为了加强对地方的控制. 民族因素：元朝是少数民族建立的政权影响：对当时：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权；巩固了多民族国家的一。 对后世：它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。二、君主专制的演进中央官制
13、演变朝代 措施 影响秦 皇帝制度、三公九卿 建立专制主义制度；丞相权力很大汉 西汉的中、外朝制度; 东汉“虽置三公，事归台阁”皇帝总揽大权一分为二隋唐 三省六部制 一分为三北宋 设中书门下为最高行政机构设参知政事、枢密使和三司使分割相权一分为三元 中书省为最高行政机构 相权反弹趋势：相权不断削弱，皇权不断加强- 6 -、汉：中外朝调整原因：丞相位高权重，威胁皇权。汉武帝时设立中外朝中朝：皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中，参与军国大事决策。尚书令权力日显。外朝：以丞相为首三公九卿组成，执行。结果：相权一分为二;削弱相权，加强皇权。、唐朝：三省六部制源流:三省六部制是西汉以后长期发展形成，魏晋南北朝握
14、有实权的先是尚书省、继而是中书省、再是门下省;至隋朝正式确立，唐朝进一步完善。运作程序：中书省（决策）门下省（审核）尚书省（执行） ，尚书省下设礼部（主管礼仪） 、吏部（主管官吏） 、户部（主管户口） 、工部（主管工程） 、兵部（主管军事）、刑部（主管刑法）影响：对当时：A、相权一分为三。三省合作，三省相互牵制和监督，保证了君权的独尊。B、进一步完善了专制主义中央集权制 C、减少决策失误，提高行政效率；对后世：是中国古代政治制度的重大创造，以后历朝基本沿袭这种制度。3、北宋：“二府三司”：中书门下（最高行政机构）枢密院（军政）合称“二府” 。后增设参知政事为副相，分割宰相的行政权。设三司使管理
15、财政，分割宰相的财权三、选官、用官制度的变化A、选官、用官制度的变化1、汉朝实行察举制度目的：搜罗人才，加强中央集权，维护统治创立、依据：汉武帝；品德和才能影响：选拔了人才，加强了中央集权，促进了西汉的强盛2、魏晋南北朝时期九品中正制度依据：门第影响：世家大族控制了选拔途径，不利于加强中央集权3、隋唐兴起的科举制度背景：世家大族衰落概况：隋文帝隋炀帝唐宋元依据：考试成绩4.评价科举制积极：科举制是封建选官制度一大进步，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手里集中到中央政府，大大加强中央集权。为历朝沿用，影响深远。消极：严重禁锢了人们的思想。忽视实用性学问，不利于科技的发展。阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素。B、发展规律：标准:由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平选官权:从地方收归中央选择方式：由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学- 7 -四、从汉至元中国古代政治制度演变特征（1）皇权与相权:皇权不断加强，相权日益削弱。（2）中央与地方:中央权力不断
