《板桥说明2012-4-13》由会员分享，可在线阅读，更多相关《板桥说明2012-4-13（47页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、东方市板桥镇总体规划（ 2010-2030） 说明书-1-东方市板桥镇总体规划说明书（20102030）第一部分：现状与背景研究1.编制背景1.1 省域宏观背景国务院于 2009 年 12 月 31 日下发了国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见 （2009）44 号文。海南省已将推进旅游产业发展，作为重中之重，正举全省之力，建设国际旅游岛。同时，加大了对海南西部的开发力度。省政府已将加快西部开发建设，列入了重要议事日程，将出台综合性措施，加快海南西部开发，培育新的增长极，缩小海南省东西部区域发展差距。 海南省城乡总体规划 、 海南省社会主义新农村建设总体规划等全省战略性规划，均已编制
2、并发布实施，这些为板桥镇规划编制，奠定了重要宏观基础与依据。1.2 市域背景东方市正处于快速工业化时期，整体经济快速增长，工业发展强劲。东方市已经成为海南省重要的石化工业城市。南海石油天然气勘探取得重大进展，海洋油气资源丰富，中海油项目落户东方，化工城建设已然呈现，东方市的工业发展呈现出强劲发展势头和巨大潜力，将对东方市城市发展产生极其重大的影响。同时，东方市行政建制变化与区划调整全部完成，乡镇由原来的 17 个调整为 10 个，板桥镇因此而扩大了行政区划面积，随着东方市城乡总体规划 （20102030）已在编制，对板桥镇的功能定位和发展提出新的要求，规划因之需要修编。根据东方市国民经济和社会
3、发展第十二个五年规划和东方市城镇建设十二五发展规划 ，东方市未来将大力调整经济结构，着力解决民生问题，大力推行社会主义新农村建设，利用“山、海、湖、温泉、热带雨林”的旅游特色资源，依托东方市濒临北部湾，是海南省的工业基地，有良好的港口运输条件，把东方市发展成为特色农业大市、新型工业强市和生态文化旅游名市，这为板桥镇的发展提供了机遇。东方市政府重视乡镇规划工作，市城乡规划主管部门，直接指导板桥镇规划编制工作，为板桥镇政府编制总体规划提供了强有力的支持。1.3 板桥镇背景（1）板桥上版总体规划于 1995 年编制，其规划远期即为 2010 年，已经到期。按照东方市城镇建设十二五发展规划要求，必须修
4、编板桥镇总体规划。（2）板桥镇的行政区划已调整完成，2002 中沙乡与原板桥镇合并为新的板桥镇，辖区面积由原来的 160km2，增加到现在的 303.81 km2。合并后的板桥镇辖区面积、人口、资源等发生了巨大变化。上版规划已不能涵盖的现状镇域范围，按照镇村统筹的原则，需对整个城镇的发展战略、资源开发、公共服务设施建设和基础设施建设进行统一规划。（3）板桥镇的产业调整特别是农业产业化，已初具规模。在继续调整优化产业结构的同时，板桥镇也需要培育其它产业，特别是在海南全省全力建设国际旅游岛的背景下，在有投资人希望开发建设金月湾旅游产业的前提下，发展以旅游服务业为主导的第三产业，以东方海岸金月湾项目
5、的启动为契机，在板桥镇的滨海区域，近期规划建设一批具有高水准的度假酒店、商务酒店和公寓小区，逐步把把板桥镇发展为港口海岸观光休闲型小城镇。2.现状概况2.1 地理位置板桥镇地处东方市最南端，北与感城镇接壤，南与乐东县尖峰镇毗邻，西临北部湾。行政区域面积 303.81 km2，海岸线长 12km。板桥镇镇政府距市政府驻地八所镇 47km。2.2 历史沿革（1）板桥村建于明治年间，因村西旁港湾上架设一座木板桥而得名。（2）汉元年间属感恩县中和乡。（3）民国 18 年属感恩县三团。（4）民国三十五年（1946 年）属感恩县一区。东方市板桥镇总体规划（ 2010-2030） 说明书-2-（5）1951
6、 至 1956 年属昌感县三区。（6）1957 年成立板桥乡。（7）1958 年属感城公社，1959 年分出板桥公社，1960 年又并入感城公社。1961 年分出板桥公社。（8）1983 年改为板桥区。（9）1987 年改称板桥镇。（10）2002 年中沙、原板桥镇合并以后，组成新的板桥镇， ，镇政府驻地板桥村。2.3 自然条件2.3.1 气候特征板桥镇属热带季风海洋性气候区，旱湿两季分明，降雨量偏小，日照充足，蒸发量大。年平均气温 2425。1 月平均气温 18.4，极端最低气温 1.4。7 月平均气温 29，极端最高气温为 38.8。日平均日照时数最多达 9.5 小时，季风特性明显，每年
7、11 月至翌年 3月盛行北风和东北风，4 月至 10 月盛吹西风和西南风。年平均风速为 4.8m/秒，为全岛之最。年平均降雨量 1150 毫米，沿海地带雨量稀少，仅 900 毫米左右。年平均蒸发量达 2596.8 毫米，年蒸发量大于年降雨量，为全省之最。2.3.2 地质地貌板桥镇西部为台地和旱滩，中部为平原，东部为山地。土壤分布：西部沿海是滨海沙土、燥红土、潮沙泥土、燥红土地、潮沙泥地、燥红土田、潮沙泥田；中部低丘地带足麻（页）褐赤土、红色石灰土、麻（页）褐赤土地，麻（页）褐赤土田等；东部山区、分地足麻（页）黄壤、麻（页）赤红壤、麻（页）赤土、石质土、潮沙泥土、麻（页）赤土地、潮沙泥地、麻（页
8、）赤土田，潮沙泥田，宽谷冲积土田。2.4 资源条件2.4.1 土地资源（1）板桥镇区域面积 303.81 km2。（2）耕地情况现有耕地 135068 亩。各村耕地情况见表 2.642010 年板桥镇各村耕地情况一览表 。表 2.64 2010 年板桥镇各村耕地情况一览 单位：亩水(旱)田村名 总面积 新开荒地 水田 旱田 旱田合计 135068 14055 8765 114280南港村 4600 350 350 3900好瑞村 7020 820 600 5600下园村 2310 250 250 1810抱利村 6330 650 460 5220三间村 6200 450 250 5400田头村
9、 6690 550 340 5800板桥村 5600 950 550 4100利章村 1510 460 250 800文质村 6300 700 450 5150高园村 7820 100 370 7350新园村 7600 600 350 6650田中村 9350 750 350 6650中沙村 10350 680 370 9300加力村 7230 780 150 6300白穴村 12780 550 330 11900后壁村 2420 320 100 2000本廉村 9460 1830 1130 6500桥北村 6380 980 500 4900元兴村 3750 505 445 2800桥南村 6
10、450 890 560 5000老方村 2718 890 560 5000南港农场 2200 0 50 2150以上数据来源于板桥镇 2010 年报表2.4.2 水资源境内有 8000 亩水田常年靠陀兴水库供水，有 5000 亩水田靠感恩河（封江堵河）取水，流经境内的主要河流有南港河，是全市 7 大河流之一。2.4.3 海洋渔业板 桥 镇 海 岸 线 长 12km， 已 开 发 高 位 池 养 殖 1283 亩 ； 现 有 近 海 捕 捞 渔 船 190 艘 （ 12 匹 马 力 ） 。东方市板桥镇总体规划（ 2010-2030） 说明书-3-2.4.4 森林目前，全镇森林覆盖率 69.9%。
11、现有林业用地 30 万亩。在林业用地中，天然林地 25 万亩，人工林地 4 万亩（其中：退耕还林 9100 亩） ，灌木从 1 万亩，宜林荒山荒地 3000 亩。2.5 行政辖区至 2010 底 ， 全 镇 管 辖 21 个 村 （ 居 ） 委 会 ， 25 个 自 然 村 。 辖 区 内 有 公 爱 农 场 、 南 港 农场 、 尖 峰 林 业 局 一 分 区 、 二 分 区 和 三 分 区 等 单 位 。 总 人 口 为 36361 人 ， 土 地 总 面 积 303.81平 方 公 里 。2.6 人口和社会发展2.6.1 人口板桥镇将原板桥镇与原中沙乡合并而成，共辖 21 个行政村（村委
12、会） ，共 25 个自然村。至 2010 底，板桥镇域内总人口 36361 人，7937 户，其中：汉族行政村 13 个，人口 28123 人，黎族行政村 8 个，人口 8238 人。镇区常住人口 11247 人，其中包括板桥、桥南、桥北、利章等村庄。非农业人口 858 人。2010 年板桥镇人口组成详见表 2.612010 年板桥镇人口统计一览表：表 2.61 2010 年板桥镇人口统计一览表村名 小组（个） 自然村（个） 户数（户） 农业户（户） 乡村人口（人）合计 187 25 7937 7937 36361南港村 5 2 227 227 1239好瑞村 16 1 574 574 234
13、3下园村 3 1 91 91 539抱利村 8 1 470 470 2036三间村 2 1 170 170 741田头村 7 2 167 167 690板桥村 13 1 715 715 3212利章村 9 1 329 329 1342文质村 16 1 475 475 2136高园村 4 1 208 208 964新园村 6 1 223 223 950田中村 10 2 304 304 1556中沙村 8 1 368 368 1501加力村 5 1 298 298 1071白穴村 8 1 299 299 1943后壁村 3 1 150 150 765本廉村 25 1 1181 1181 5944桥
14、北村 16 1 732 732 3012元兴村 4 1 186 186 936桥南村 16 1 631 631 2823老方村 2 1 121 121 545南港农场 1 1 18 18 73以上数据来源于板桥镇 2010 年报表2.6.2 劳动力结构板桥镇共有劳动力资源 25425 人，占农业人口的 47.35%，劳动力资源丰富。从下表可以看出，农业从业人员占到劳动力的 69.92%，说明目前板桥镇是以农为主的农业镇。2010 年板桥镇劳动力构成请见表 2.622010 年板桥镇劳动力构成表表 2.62 2010 年板桥镇劳动力构成表合计 第一产业 第二产业 第三产业人数（人） 25425
15、23725 500 1200比例（） 69% 65% 1.3% 3.2%以上数据来源于板桥镇 2010 年报表2.6.3 文化教育现有初级中学一所，即板桥中学，有七个班，学生人数 310 人，教职员工 33 人，用地面积为 3.07hm2。现有小学 18 所，分别位于各村。现状小学分布情况详表 2.632010 年板桥镇小学一览表东方市板桥镇总体规划（ 2010-2030） 说明书-4-表 2.63 板桥镇小学一览表序号 村名 学校名称 在校学生（人）1 板桥村 板桥小学 8392 中沙村 中沙小学 4953 抱利村 抱利小学 1074 白穴村 白穴小学 1835 文质村 文质小学 1456
16、本廉村 本廉小学 4547 南港村 南范小学 1208 高园村 高园小学 609 田头村 田头小学 810 新园村 新园小学 6411 三间村 三间小学 6012 加力村 加力小学 8813 后壁村 后壁小学 714 下园村 下园小学 715 老方小学16 利章村 利章小学 7717 好瑞村 好瑞小学 3118 元兴村 元兴小学 20以上数据来源于板桥镇 2010 年报表。2.6.4 医疗卫生板桥镇现有卫生院 1 所，13 个卫生室，其中 7 个为新农合定点医疗机构，医务工作人员36 人。医疗卫生网络基本健全，基本达到初级医疗卫生标准的要求。人民群众就医便利。2010 年参合农民达 23329 人，参合率 95%。2.7 产业与经济发展2.7.1 产业现状概况板桥镇是一个农业重镇，2010 年初步形成了“四大支柱”产业，即反季节瓜菜、香蕉、芒果、海产品。全镇境内构成了“
