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1、 西安公司 第 1 页广 厦 建 设GUANGSHACONSTRUCTION安全生产、文明施工方案编制程序及内容一、工程概况、二、编制依据三、安全生产、文明施工管理目的和意义四、安全生产、文明施工管理组织与意义五、安全生产、文明施工管理目标六、现场不安全因素、危险源识别及不文明现象、因素（以表格式）七、安全生产、文明施工管理计划与措施（1） 施工现场平面布置、生产区、生活区、办公区、危险区、安全区、休闲区及区域划分采取什么措施。（2） 安全生产、文明施工措施费投入计划（以表格式）（3） 人的安全、文明管理计划与措施（4） 物的安全、文明管理计划与措施、（5） 机械设备安全文明管理计划与措施（6
2、） 施工用电安全管理计划与措施（7） 脚手架工程安全管理计划与措施（8） “三宝、四口、五临边”防护用品、防护设施管理计划与措施（9） 支模系统工程施工的安全管理计划与措施（10）基坑支护、边坡施工（土方工程）的安全管理计划与措施（11）使用明火、防火安全管理计划与措施（12）后勤（厨房、餐厅、储藏、卫生间、宿舍等）安全卫生、文明管理计划与措施（13）防中毒、职业病及传染病的安全、文明管理计划与措施（14）综合治理（治安、治黄、治毒）安全文明管理计划与措施（15）季节性安全管理计划与措施八、制度管理责任落实及目标分解（以表格式）九、实施与纠正十、持续推进安全文明施工标准化管理 西安公司 第 2
3、 页广 厦 建 设GUANGSHACONSTRUCTION前 言为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、内蒙古自治区安全生产事故处理条例和广厦建设集团有限责任公司工程管理制度汇编有关条例规定，项目部根据凤凰小区二期 7#、8#、9#、10#、11#、12#楼工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节，进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案的精神，预防在施工项目整个系统施工过程潜在能量和物质释放危险，在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、设备及其位置、行为，可导致死亡、伤
4、害、职业病、财产损失、工作环境破坏，最大程度的预防或减少各类突发性重大事故的发生及造成重大的损害，保障公众健康和生命财产安全，维护社会稳定，促进企业的经济全面协调，可持续发展，促进和谐社会建设，项目部根据集团公司和广厦建设集团西安公司以及内蒙古自治区、乌海市政府的总体要求，结合项目部的实际情况，制定安全生产、文明施工方案。 西安公司 第 3 页广 厦 建 设GUANGSHACONSTRUCTION一、 工程概况工程名称 凤凰小区二期 7#、8 #、9 #、10 #、11 #、12 #楼工程地点 乌海市千里山西街临街南面建设单位 乌海市贺友房地产开发有限公司设计单位 中国建设科学研究院监理单位
5、内蒙古科林监理公司施工单位 广厦建设集团有限责任公司西安公司监督单位 乌海市质量安全监督站7#楼 11207.95m28#楼 4624.50m29#楼 4168.24m210#楼 12204.26m211#楼 13140.54m212#楼 3547.38m213#楼建筑基地面积合 计 48890 m2开竣工日期 2007年10月20日2009年11月20日施 工 许 可 证 编 号 、时 间 西安公司 第 4 页广 厦 建 设GUANGSHACONSTRUCTION安全文明目标 确保市级文明工地，争创内蒙古自治区文明工地二、 编制依据1.建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）；2.中华人民共
6、和国消防法3.中华人民共和国建筑法4.中华人民共和国劳动法5.中华人民共和国安全生产法6.建筑工程安全生产管理条例7.建筑施工安全技术规范（安全标准汇编）；8.建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）9.广厦建设集团西安公司项目部管理办法10. 广厦建设集团 GB/T19001idtISO9001:2000GB/T24001:2004/ISO14001:2004 GB/T28001:2001&OHSAS18001:1999 三合一体系管理手册程序文件；11. 广厦建设集团企业形象识别手册（CIS）；12. 广厦建设集团西安公司施工现场文明资料管理系统；13. 建筑施工现场环境与卫生
7、标准（JGJ146-2004）；14. 项目部施工组织设计15. 项目部施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析16. 其它有关施工规范、规程及内蒙古自治区工程管理规定。三、 安全生产、文明施工管理目的和意义 西安公司 第 5 页广 厦 建 设GUANGSHACONSTRUCTION安全生产、文明施工是建筑业两个文明建设一起抓的最佳结合点，也是实现两个根本性能转变的突破口。通过抓好安全生产、文明施工工作，变粗放型管理转变为集约型管理，实现施工管理方式和企业经济增长方式的重大转变，保障工程质量、安全和施工进度，树立良好的企业形象和工地新貌，也为文明城市建设增添光彩。安全生产、文明施工，坚持“以人为
8、本” 和建设 “爱民工程”的指导思想，是江泽民同志提出要讲政治和全心全意为人民服务的宗旨在建筑业的具体体现，它具有党和政府同人民群众的密切联系纽带，促进社会主义精神文明和物质文明建设以及社会进步，都具有十分重要的作用。文明施工是指合理、科学地组织施工，提倡优质工程质量和安全文明施工，建造舒适的生产、生活和办公环境，保持施工场容、场貌整洁、卫生，创造工地良好的文明气氛，组织严密、科学管理的一项施工过程活动工作。1、安全生产、文明施工是建筑行业落实国家政策、把社会主义精神文明和物质文明一起抓的结合点，响应内蒙古建筑业“三治一求” 、施工现场安全达标、同时也是开展城市环境整治、创建文明城市的重要部分
9、。2、安全生产、文明施工对于施工企业树立的良好企业形象，提高企业效益，保障施工安全，保证工程质量；加强整体水平，提高企业管理和经济效益，建设高素质队伍等具有非常实际的作用，也是实现现代企业两个根本性转变的重要内容。 西安公司 第 6 页广 厦 建 设GUANGSHACONSTRUCTION3、安全生产、文明施工对建筑行业中的“脏、乱、差” 、违章施工、野蛮作业状况是强有力的打击；是对建筑行业简单粗放型管理、乱堆放、丢失损坏、浪费严重、危险作业、打架斗殴、嫖赌等不文明行为和愚昧落伍管理敲响警钟。是提高建筑企业和建筑工人的形象，树立建筑行业新风尚的关键工作。4、安全生产、文明施工是展现企业实力的一
10、个重要窗口，提高自我和进步的进行曲。对增强企业在社会上的知名度，提高建筑行业竞争力，提高企业的规范化管理，弘扬企业“推行科学管理，争创名牌工程” 的精神等具有不可缺少的一个重要环节。5、严格按照公司三合体综合体系进行管理，展开CI形象工程的契机，认真执行各项标准和要求，通过安全生产、文明施工，使公司管理进一步提高规范化、标准化。本工程自开工以来，公司与项目部领导层要求在施工过程中严格按IS0900-2000质量体系进行管理，在现场布置中按内蒙古自治区建设厅关于安全生产、文明施工的要求，结合本企业CI企业形象标准进行实施。并郑重地提出了“三高 ”（即“高起点、高标准、高质量”）来完成凤凰小区二期
11、工程的建设，以此激励全体员工以超前的意识、更饱满的精神风貌、更积极地学习参与、更努力挖掘潜力，发挥专长地工作；“科技创新、动态管理、全员参与、确保争创”是本项目部的宗旨，和“ 让顾客满意”、“为社会铸造优质精品”的宗旨而不懈努力，确保达到制定的奋斗目标。 西安公司 第 7 页广 厦 建 设GUANGSHACONSTRUCTION四、 安全生产、文明施工管理组织与意义（一）组织措施1、项目部组建创建文明施工领导小组，由7人组成，项目经理任组长，设副组长1人，组员5人。（见附表）组 长：郭亚兵副组长：郭时芳组 员 及 分 工序 号 姓 名 分管内容1 郭亚兵 对外联系、社区关系2 郭亚兵 对外联系
12、、社区关系、施工现场综合治理3 郭时芳施工现场规范化管理 场容场貌、材料堆放4 程 林施工现场安全达标安全责任制、组织安全教育、交底、检查、验收5 马玉连施工组织设计，资料整编工程质量责任制、原材料质量6 吴正刚 办公室文明职工教育、宣传娱乐活动7 郭强明 办公、生活后勤、治安管理8 何仕刚 工程项目创卫管理 西安公司 第 8 页广 厦 建 设GUANGSHACONSTRUCTION五、 安全生产、文明施工管理目标自本计划的实施之日起,就要求在工程施工中按本计划全面一系列的实施创建工作。1、文明管理目标：确保乌海市文明工地、争抢内蒙古自治区文明工地。2、安全管理目标: 施工安全标准化管理达标创
13、优。杜绝重大伤亡、机械、火灾、中毒事故、死亡事故为零，轻伤事故频率控制在1.5以下。3、质量管理目标：市级样榜工程。4、环境管理目标：控制污染源，创造碧水蓝天。5、综合治理目标：无治安刑事案件。6、创卫管理目标：创造一个“安全 ”、“卫生”、“文明” 、“爱民”的施工环境，设置一丝不苟的现场防护设施，开通平坦整洁的施工道路，安排温馨和谐的职工宿舍，设置精美的宣传、学习橱窗。加强食堂卫生管理，控制蔬菜的采购、储存、制作、盛放、销售渠道，严厉杜绝食物中毒事故发生。施工现场进行合理布置，设置严密的防护设施，料具堆放整齐统一，现场道路平坦通畅，职工宿舍整洁和谐，职工食堂清洁卫生。 西安公司 第 9 页
14、广 厦 建 设GUANGSHACONSTRUCTION搞好职工的质量、安全、文明生产技术的学习交流；组织有声有色的宣传娱乐活动；搞好社区关系及综合治理；搞好班组建设，讲文明，讲礼貌，讲卫生，营造工地良好的文明氛围。六、 现场不安全因素、危险源识别及不文明现象、因素建筑施工企业所管辖的建筑施工工地（项目部），复杂又变换不定，加上流动分散，工期不固定，不安全的因素，安全管理工作难度大，是伤亡事故多发、高风险、高空作业多的行业。其特点：在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、机械设备等，施工人员要随着施工的进程进行作业，不安全因素随时可能存在。露天及高空作业多，受到施工环境以及季节和气候等自然条件
15、的影响，容易造成一定的隐患。手工操作及繁重体力劳动多，多建筑机械化施工的比重虽然在逐渐增大，但还是相当落后，大量施工还是靠手工劳作，劳动强度仍然很大。生产工艺和方法多样，规律性差。在建筑施工过程中，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工艺和施工方法不同，生产过程也不同。随着工程施工进度的发展，施工状况和不安全因素也随着变化。参加施工人员民工较多，自我保护能力、素质差，对行业的特性不了解，安全意识和防范能力淡薄。2）主要可能性重大事故发生风险工地现场可能发生的安全事故有坍塌、火灾中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电等。 西安公司 第 10 页广 厦 建 设GUANGSHA
16、CONSTRUCTION塔吊作业突然安全装置失控，发生撞击，高压护栏和相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾覆、折臂）；基坑边坡在外力荷载作用下滑坡坍塌。高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业人员伤亡事故。施工载人升降机操作失误失灵。压力容器受到外力作用或违反安全规程发生爆炸，并由此引起的连锁反应事故（如火灾）。塔吊、升降机安拆过程中发生的人员伤亡事故。运行中的电气设备故障或发生严重漏电。其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。3）主要自然风险：台风、强风（龙卷风）对人和临时设施的危害，洪水、特发性强降雨对临时设施基础及深基坑、仓库及人员危害和设备损害的巨大损失风险和人力不可抗
