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1、道路机动车尾气检测系统项目招 标 书招标项目要求一、项目概况（一）项目背景市目前约有 20 多万辆柴油车，黑烟是柴油车尾气排放污染的重要组成部分，其尾气排放状况直接影响着全市的空气质量，对人体健康和城市形象带来较大的影响。为保护和改善我市大气环境质量、保障市民身体健康，切实加强柴油车监管力度与效率，大力整治黑烟车，提升我市城市形象，针对我市交通运输情况，在我市的主要交通路口、交通干道和泥头车、货柜车等重型柴油车比较集中的路段，建设若干套视频监控点、并在监控中心实施监控管理。市道路机动车尾气视频监控系统（以下简称本项目）是通过道路高清摄像系统和先进的计算机网络技术，在市主要交通路口、交通干道和泥
2、头车、货柜车等重型柴油车比较集中的路段安装视频监视设备，并实施联网，建立一套柴油车冒黑烟监管数据库管理信息系统，来完成管理、控制和分析决策等工作。（二）项目建设地点本项目建设地点主要是由前端道路监控点和监控中心两部分组成。1、道路监控点：市主要交通路口、交通干道和泥头车、货柜车等重型柴油车比较集中的路段，各监控点信息如下：市道路机动车尾气监控项目前端监控点列表序号区域 监控点 位置车道数摄像头数量1 香田路 香田路党校公交站台 1、上坡路龙门架上安 3 3装，单向北2 南平快速 双向南坪快速与大观高速交汇处附近 8 53 海关 立交桥上双向安装 7 54 凤岗路 凤岗村人行天桥双向安装 8 5
3、5 月亮湾 师大附中校前，立交桥下双向安装或后方人行天桥 6 56 南关 铁路桥下，双向安装 10 77 东山大道 出关方面，单向 3 38 海平西路 双向海平西路与黄河路交汇处附近 8 59 总计 53 382、监控中心：建立 1 个监控中心，1 个复检点。（三）项目建设范围本项目完成市道路 8 个监控断面（53 条车道）的视频监控和车牌识别综合监测系统的建设以及和原中心管理应用软件的接口开发工作，为科学、规范、保质保量的完成此项目，特进行前端监测系统建设、中央系统、土建工程、光缆等内容的建设招标，中标人至少完成以下工作：1）前端识别系统的方案设计和建设完成 8 个监控点以及监控点到中心监控
4、中心再传输到复检点的网络接入的配套工程建设等各环节相关的系统方案设计、设备安装等工作。2）监测断面工程设计和建设完成综合监测断面的勘查、安装方式、龙门架或 L 型杆设计、取电、管道、沙井、机箱基础等内容的方案及施工图设计，并依据方案及施工图完成工程建设。3）中央系统设计和建设仔细勘察中心机房、复检点及现有系统等,在现有系统基础上分析机房装修、交换机、机柜、服务器、网络、显示系统、操作台等的需求，并形成设计方案，经招标人审核确认后完成相应机房扩建改造、中央系统建设以及前端系统的接入；完成机动车尾气综合监测系统与原有管理及应用软件的接口开发。4）光缆建设投标方完成监控点至监控中心、复检点的光纤链路
5、租用，每个监控点占用一芯百兆带宽的光纤，监控中心、复检点占用千兆带宽的光纤，投标方承担系统系统通过验收之日起三年内的全部光纤链路租用费用。（四）项目建设范围通过本项目的建立，进一步加强在用机动车排气污染检测、监控、维护和综合防治。1、充分利用现有的资源，并通过在货柜车、泥头车、运货车比较集中的道路路口和大运会场馆附近安装高清摄像机视频监控系统，实现对所在路口机动车黑烟排放的监控，以及对高排放车牌识别和筛选，并且实现监控视频和图片的存储和回放，使机动车排放监督管理部门及时掌握车辆排放黑烟的情况和证据，并及时通知车主进行排放复检和对排放不合格车辆进行维修和处罚，从而提高机动车黑烟排放道路监控的效率
6、。2、通过对冒黑烟机动车排气的在线实时视频监控，实现冒黑烟机动车排气状况的视频及数据的采集、分析、处理，实现冒黑烟机动车排气监控网络化、即时化和智能化。3、依靠先进的计算机技术将大量的视频和数据集中管理，通过建立机动车排放数据库，按照各种分类方法和统计方法对所采集的数据进行分析和处理，为我市的机动车排气污染防治措施的评估与综合治理的宏观决策提供科学依据，为城市环境治理提供决策支持。4、通过信息化手段，建立起一套完善的机动车冒黑烟污染管理、污染报警及对策机制，提高机动车冒黑烟检测监控能力和水平，有效控制机动车排气污染。（五）标准要求 市经济特区机动车排气污染防治条例 深圳经济特区在用机动车排气污
7、染检测与强制维护实施办法 GB/T50314-2000智能建筑设计标准 GB/T50311-2000建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范 GB/T50312-2000建筑与建筑群综合布线系统工程验收和规范 GB50339-2003智能建筑工程质量验收规范 GBJ42-81工业企业通信设计规范 BMZ1-2000涉及国家秘密的计算机信息系统保密技术要求 GB 8567-88计算机软件产品开发文件编制指南 GB50222-95建筑内部装修设计防火规范 JGJ/T16-96民用建筑电气设计规范 GB/T50169电气装置安装工程接地装置施工及验收规范 EIA/TIA-569建筑线缆标准 工业电视系统
8、工程设计规范GBJ115-87 民用闭路电视系统工程设计规范GB50198-94 安全防范工程程序与要求GA/T75-94 中华人民共和国公共安全行业标准GA38-92 中国电气装置安装工程施工及验收规范GBJ232-90.92 计算机软件开发规范GB8566-88 民用闭路监控电视系统工程技术规范 （GB50198-94） 安全防范工程程序与要求 （GA/75-94） 民用建筑电气设计规范 （JGJ/T16-92） 建筑防雷设计规范GB50057-94（2000 年版） 工业企业通信接地规范 （GBJ79-1985） 电气装置安装工程低压电器施工及验收规范 GB50254-96 电气装置安装
9、工程接地装置施工及验收规范 GB50169-92 电气装置安装工程电 z 缆线路施工及验收规范 GB50168-92 道路交通标志与标线规范 GB5768-1999（六）建设原则 实用性：在考虑整体网络设计时，尽量从经济实用的角度进行考虑。 先进性：设计立足先进技术，采用最新科技，以适应业务数据流传输以及多媒体信息的传输。使整个系统在国内三到五年内保持领先的水平，并具有长足的发展能力，以适应未来网络技术的发展。使用主流高清网络视频产品，以保证用户投资。 可靠性：整个网络方案选用高可靠性的网络设备以保证网络的可靠性。 网络安全性：通过使用先进成熟的安全技术，实现从应用到底层系统整体安全,使系统达
10、到端到端的安全，保证各系统和子网络之间的安全访问。 易于维护：该网络系统应该易于管理,通过网络管理工具,可以方便地监控网络运行情况，对出现的问题及时解决，对网络系统进行及时的优化。另外，网络的设计应采用简单易用的网络技术，降低运行维护的费用。 符合国际标准：网络设计应采用国际标准的技术和符合标准的设备。 可扩展性：网络设计不仅要满足当前的需求，还要为将来的扩展留有余地，保护用户投资。当系统业务扩展时可方便实现系统扩展。 高性能：为了适应政府职能业务增长的需要，设计时应考虑网络带宽，性能不仅要适应现在的需要，同时要满足系统功能的扩充。 可管理性：系统可以以控制台方式方便实现对系统各资源的监控。可
11、实现资产管理及对各监控点设备性能的监控。 兼容性：系统具有良好的兼容性，系统建设符合市机动车排污监督管理办公室信息系统建设规范，能与现有相关系统进行业务整合和数据交换。 实施原则： 注重冒黑烟车辆设别与处理的实际效率； 坚持服务于机动车排污检测与综合防治业务的原则； 坚持先进性与实用性相结合的原则； 坚持互联、互通与数据共享的原则； 坚持建设成本和运营成本最小化的原则； 坚持监控与服务统一的原则。（七）与本项目关联的现有系统现状本项目的实施牵涉到多个原有子系统，以下为现有关联系统的说明。1. 市机动车排气检测监控管理信息系统（简称 VID 系统）该系统主要包括：检测站排气检测工位控制系统、排气
12、检测工位视频监控系统、数据与图像传输处理系统、监控中心信息管理系统、网络平台、监控中心大屏幕显示、中心机房建设、相关软硬件设备及系统集成。并实现了VID 系统与交警网络、环保网络之间的互联互通。该系统重点完成了排污监督管理办公室机房建设、网络建设、软硬件基础建设、检测站视频监控和以定期排气检测过程监管为重点的业务系统。2. 黄绿标发放系统该系统实现了在用车环保标志发放管理，并实现了环保与交警的黄绿标数据共享。3. 新车及二手车上牌系统该系统实现了对新车和二手车上牌的监管功能。通过从国家环保部机动车污控中心的数据库中采集车型数据建立了环保目录数据库，实现了对新车和二手车上牌的目录审核。4. 行政
13、许可功能该系统实现了“机动车污染物排放”全程同步监控的系统功能目标，可实时上报业务监察数据。5. 外网网站该系统包括的功能有单位介绍、政务信息、法规法律、黄绿标查询、环保车型、污染控制、科普宣传、意见反馈、下载专区和论坛等。6. 市在用机动车排气污染检测信息管理系统（在建）该系统作为市在用机动车排气污染检测与强制维护信息管理系统的一部分，实现对全市机动车排气污染状况的收集和监督管理功能，实现对机动车尾气检测数据的采集、组织、存储、共享及备份，实现对在用机动车排气污染定期和不定期检测、投诉处理等业务流程的监管功能，规范人居委、交通委和交警局三个单位对机动车排污检测、强制维护和违法处理的业务处理流
14、程，实现三个单位基于规范的数据交换和信息共享，提高多部门的联合协作和执法能力，加强在用机动车排污检测和防治工作的开展。本项目需充分利用现有子系统中已有的设备和相关软件，对原有系统进行系统集成。（八）总体需求1. 建立一个先进的“黑烟车视频监控中心” ，以实现抓拍和视频录取黑烟车的管理系统，对大运会场馆周边及我市柴油车比较集中的道路进行视频监控；通过高清摄像机监控黑烟车辆，通过光纤网络传输到滨河路市机动车排污监督管理办公室监管中心的“市机动车黑烟排放道路视频监控应用系统”并与复检点联网，实现同步的操作与显示。2. 建设 8 个黑烟车监控点，监测 53 个车道，在选定的监测断面上安装高清摄像机、视
15、频传输等设备，并在视频监控路段前后端设置“黑烟车视频监控路段”的警示牌。每个监控点根据车道数量部署若干固定高清摄像机用于车道机动车辆监控及车牌识别和抓拍；每个监控点部署一台可控高清摄像机用于全景大范围监控，该摄像机可与车牌识别高清摄像机安装在同一立杆或龙门架上。3. 将各个监测断面的视频图像（包含车牌识别固定高清摄像机和全景可控高清摄像机）通过光纤链路实时传输到监控中心的市机动车黑烟排放道路视频监控应用系统，并且能在监控中心和复检点同时实现实时图像画面监控及操作，并进行 24 小时连续高清录像视频录像以及车牌识别和照片抓拍，通过监督处罚管理、车辆检测与维护管理、车辆信息管理等系统，对已经确定冒
16、黑烟的车辆进行相应处理，并具备统计分析、对外发布信息以及对数据的存储与备份等功能。4. 为满足本项目新建系统使用要求，需要增加设备机柜、液晶显示器、千兆交换机等设备，中标方需要完成包含综合布线、显示器及操作台的布置、网络系统扩容改造等工作。本项目可利用市机动车排污监督管理办公室监管中心和复检点原有的网络设备、服务器、计算机硬件设备、大屏幕和系统软件等软硬件资源，并在此基础上根据对项目需求理解另行配置。二、项目具体要求（一） 总体要求1) 建设一套基于高清视频的机动车尾气监控系统，完成道路高清视频实时监控与机动车车牌识别和高清图片抓拍两项功能；2) 系统采用后端视频检测识别的方式，即摄像机视频信号通过光纤传输设备传回监控中心，在监控中心配置相应的高清视频监控设备和高清视频检测设备，分别完成高清视频监控、管理、录像以及车牌
