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1、1抚仙湖生态环境保护试点实 施 方 案玉 溪 市 人 民 政 府实 施 方 案 编 制 组二 一 一 年 九 月1目 录1 抚仙湖生态环境保护现状 .11.1 流域概况 .11.1.1 流域自然生态环境特点 .11.1.2 流域社会经济概况 .161.1.3 抚仙湖主要水环境特征 .181.2 生态安全评估结果 .261.2.1 湖库生态安全评估理论框架 .261.2.2 抚仙湖水生态健康评估 .281.2.3 抚仙湖生态系统服务功能评估 .291.2.4 抚仙湖流域社会经济影响评估 .311.2.5 抚仙湖生态灾变及其损失评估 .341.2.6 抚仙湖生态安全的总体评估与趋势分析 .351.
2、3 优先关注问题 .361.3.1 入湖河流水质污染严重 .361.3.2 湖盆区农业面源污染严重 .371.3.3 自然湖滨带被破坏 .371.3.4 径流区陆生生态脆弱,水土流失严重 .381.3.5 磷矿开采迹地磷释放污染 .391.3.6 鱼类资源组成遭到破坏 .391.3.7 湖区旅游开发影响 .391.3.8 流域重大社会经济开发项目所致环境压力 .401.4 已有措施及成效 .401.4.1“十五 ”期间治理项目 .401.4.2“十一五 ”期间治理项目 .412 抚仙湖生态环境保护形势 .462.1 生态安全趋势预测 .462.2 经济社会发展形势 .472.3 生态环境保护形
3、势 .502.3.1 生态保护工作取得积极进展 .5022.3.2 人口增长和经济发展增加了环境压力 .512.3.3 农村面源污染问题依然突出 .512.3.4 流域水环境保护依然压力大,任重道远 .522.4 湖泊及其流域生态环境形势严峻 .522.4.1 水质下降风险日益加大,水生态系统健康受到威胁 .522.4.2 流域经济社会发展压力日趋增加,急需进行调整 .532.4.3 流域干扰与污染负荷压力较大,目前生态安全状况堪忧 .553 抚仙湖生态环境保护目标 .573.1 指导思想 .573.2 实施原则 .573.2.1 突出重点,体现特色 .573.2.2 部门联动,统筹衔接 .583.2.3 防治结合,分类指导 .583.2.4 综合管理,务求实效 .583.2.5 分级规划,落实责任 .583.3 试点方案的定位与总体思路 .583.3.1 试点方案总体定位 .583.3.2 试点方案总体思路 .593.4 规划时段与范围 .603.4.1 规划范围 .603.4.2 规划期 .603.5 试点污染控制区划 .613.5.1 污染防控区划 .