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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 11全县农村道路交通安全综合治理工作乡镇促进会议讲话全县农村道路交通安全综合治理工作乡镇促进会议讲话同志们：今年以来，全国、全省接连发生了多起农村道路交通安全事故，特别是 4 月 4 日，*县发生的农用三轮车翻车事故，造成 12 死 5 伤；5 月 15 日，*省*县发生的旅游大巴坠崖事故，造成 35 死 11 伤。这些事故，伤亡非常惨重，教训十分深刻。国务院和省、市各级高度重视，要求深入分析事故原因，深刻吸取教训，切实加强和改进农村道路交通安全管理，严防类似事故多发、频发。5 月 18日，县上在李店镇召开了全县农
2、村道路交通安全综合治理工作（南部）乡镇促进会议。今天，在界石铺镇召开中部、北部乡镇促进会议，主要是贯彻落实各级领导重要批示精神，部署安排今后一个时期农村道路交通安全综合治理工作，建立健全长效管理机制，坚决防止发生群死群伤交通事故。刚才，各督查组通报了督查发现的问题，各乡镇作了表态发言。会上，李书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。近年来，我县经济社会快速发展，带动了“人、车、路”的大发展。截至目前，全县在册机动车达到 3 万辆、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 11驾驶人达到 5 万人。但在快速发展的过程中，交通参与者的综合素质与汽车文明发展
3、不适应、车辆的安全性能与群众平安出行需要不协调、道路安全设施与整体基础建设不匹配等问题日益突出。 “隐患大暴露、矛盾大凸显、安全大挑战”成为近一个时期道路交通安全形势的新特点。一是道路交通安全事故已成为安全生产事故的重点。近年来，全县道路交通事故死亡人数占安全生产事故死亡人数的 90%以上。今年 1 至 5 月份，道路交通领域已发生事故 17 起，造成 15 人死亡、8 人受伤，直接财产损失万元。当前，随着群众生活水平的不断提高，全县私家车逐渐增多，道路交通安全监管工作面临很大压力。二是道路交通安全管理已成为安全生产监管的弱点。省委、省政府虽然出台了一系列解决道路交通安全管理的体制性机制性保障
4、性政策，但目前农村交通安全管理组织体系建设刚刚起步，乡镇交管站、行政村交管室和检查劝导站无人员、无经费的问题比较普遍。同时，道路交通安全设施欠账大，交通安全宣传教育的覆盖面不广，交通安全综合执法的效果不理想，特别是农用三轮车、摩托车无牌无证，农用车违法载人，微型面包车超员现象突出，潜在风险隐患很大。三是农村道路交通安全问题已成为安全监管的难点。全县硬化农村道路已达 1338 公里，占全县道路通车里程的 41%，其中四级公路和等外路分别占农村公路总里程的%和%，通车里程精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 11长、道路等级低，特别是通乡通村公路路面狭窄，
5、急弯陡坡、临水临崖路段多，安全防护设施严重缺乏，安全隐患大量存在。同时，农村客运市场还不能满足群众安全出行需要，摩托车、电动车、低速货车、三轮汽车、面包车、低端经济型小轿车等安全性能偏低、行驶稳定性差的车辆成为群众日常出行的主要交通工具，其中一半左右是无牌无证、老旧报废的“问题”车辆。去年天水甘谷县“” 、庆阳环县“”和今年*县“”重大事故均发生在通乡通村道路上。可以说，能管住农村道路，就能在很大程度上预防和减少道路交通事故。维护农村道路交通安全是各级各部门义不容辞的责任。大家一定要清醒认识当前全县农村道路交通安全形势的复杂性、严峻性和事故预防工作的长期性、艰巨性，切实增强做好交通安全工作的责
6、任感、紧迫感，全面深入推进农村道路交通安全集中整治行动，下决心解决农村道路失控漏管、隐患突出，机动车及驾驶人无牌无证，群众交通安全意识差，道路交通安全监管责任不落实等突出问题，全面提升农村道路交通安全管理能力。在具体工作中，要做到消除“三大误区” 、树立“四个观念” 、抓好“五个重点” 。消除“三大误区”：一要坚决消除农村道路交通安全仅是公安交警部门工精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 11作的认识误区。一些乡镇和部门对农村道路交通安全工作认识不充分，认为农村道路交通安全仅仅是公安交警部门的事，与己无关，对本辖区、本行业领域道路交通安全工作不闻不问，
7、不抓不管。二要坚决消除自己管理的范围可能不会发生道路交通安全事故的认识误区。部分单位领导没有牢固树立科学发展、安全发展理念，对农村道路交通安全工作重视不够，思想麻痹，心存侥幸，误认为自己管理的范围内可能不会发生道路交通安全事故，亲自召集会议、研究安排工作的次数很少，亲自督促检查的次数更少。三要坚决消除对农村道路交通安全事故和隐患蒙混过关的认识误区。个别乡镇和单位对农村道路交通安全工作的态度不坚决、措施不得力、工作不扎实，违章驾驶的现象时有发生，特别是对一些发生的安全事故和违章问题查处不力，对存在的安全隐患整改不到位，总想蒙混过关。以上三种错误认识，害人害己，最要不得，必须要有则改之，无则加勉。
8、树立“四个观念”：一是必须克服种种模糊认识，牢固树立“安全第一”的观念。安全生产人命关天，始终是我们珍爱生命、关注民生、促进和谐的大事要事。抓 gdp 是政绩，抓好安全生产也是政绩。二是必须克服厌战畏难情绪，牢固树立长期作战观念。农村道路交通安全工作任何时候都不能放松，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 11怎么抓都不过分，抓得多细都不要觉得麻烦，一定要有连续作战、长期作战的思想。三是必须克服侥幸过关心理，牢固树立“隐患险于事故”的观念。严格监管，超前控制，认真排查任何一处隐患和死角，切实将交通安全事故隐患消灭在萌芽状态。四是必须克服麻痹松懈思想，牢
9、固树立交通安全无小事的观念。对农村道路交通安全工作的任何一个细小环节，都不能丝毫放松，否则，就有可能酿成重大事故。抓好“五个重点”：一是紧紧抓住体制机制建设这个重点，着力解决农村道路失控漏管、隐患突出问题。要健全机构。目前，还没有成立交管站、交管室以及检查劝导站的乡镇，今年上半年，要按照省、市要求，成立乡镇交管站，按照一类乡镇不少于 15 人、二类乡镇不少于 10 人、三类乡镇不少于 7人的标准配齐交通管理员；所有行政村建立交管室，配备1 至 2 名交通安全协管员；乡村交通隘口、危险路段全部设置安全检查劝导站。要配备相应的装备、设施，保障其履行职责的需要。要完善机制。各乡镇要建立县政府负总责、
10、乡镇政府主责主抓的农村道路交通安全责任体系，全面落实“主体在县、管理在乡、延伸到村”的农村道路交通安全管理体制，健全农村道路交通安全管理定期研判、联席会议、考核评价、奖惩兑现、创新激励等一系列工作机制，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 11切实将交通安全责任靠实到每一个岗位、每一名人员，延伸到村组，覆盖到农户，实现有人牵头负责、有人承办落实、日常有人宣传、重点时节有人查纠、各家各户有人操心。要联合执法。现在农村交通违法普遍，一个重要原因就是执法检查没有跟上，很少有人因为违法受到处罚，法治震慑力不够。为此，要进一步强化乡镇领导带队，交管站、派出所等参
11、与的路面巡查和联合执法检查，加大对重点时段、重点路段、重点车辆及恶劣天气时的联合执法工作力度，严查、严管、严控、严处无牌无证驾驶、农用三轮车载人、面包车超员、摩托车不戴头盔、酒驾等交通违法行为，形成强大的法治震慑力。二是紧紧抓住免费办证这个重点，着力解决农用三轮车、摩托车无牌无证问题。当前，大量无牌无证农用三轮车和摩托车违法上路行驶，给农村带来严重安全隐患，一旦发生事故就有可能让一个家庭因“祸”致贫，相关人员将被依法追究责任。庆阳环县“”和*县“”重大事故均系无证驾驶、违法搭载多人，*县“”事故肇事农用三轮车未挂牌纳入管理。针对这个问题，省政府结合为民办实事和扶贫攻坚行动，制定下发了关于免费办
12、理农用三轮车摩托车牌证的通告 ，从今年 5 月 10 日起，免费办理农用三轮车、摩托车牌证，下决心根治这一顽症。要好事办好。这次办理牌证免费项目是：免收农用三轮车、摩托精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 11车挂牌入户费，包括号牌工本费、行驶证工本费和机动车登记证书工本费；免收申领农用三轮车、摩托车驾驶证各科目考试费和驾驶证工本费；免费组织农用三轮车、摩托车驾驶证培训。具体工作由各乡镇组织实施，公安交警部门负责业务指导、人员培训。各乡镇、公安交警部门要把好事办好，能简化的程序要简化，能办的事情要及时办，不能让群众跑冤枉路。要解决存量。公安交警部门和乡
13、镇政府交管站、行政村交管室、检查劝导站要加强巡逻检查劝导，严查交通违法行为，对发现的无牌无证农用三轮车、摩托车督促其尽快办理牌证。通过免费办牌办证工作，确保到今年 10 月底，农用三轮车、摩托车挂牌证率达到 90%以上，年底前实现全部挂牌办证目标。道交委办公室要将通告转发至各乡镇，并充分利用广播、电视、短信等平台，广泛宣传政策，进村入户开展面对面的宣传动员，积极争取群众的理解和支持，营造办理牌证的良好氛围。要不增新量。按照省上要求，从今年 5 月 10 日起，逐步在农村地区推行农用三轮车和摩托车带牌销售；出售摩托车应当按规定配备符合标准的安全头盔，出售农用三轮车粘贴的车身反光标识，也要符合国家
14、标准。各乡镇和有关部门要积极与上级部门对接，做好相关工作。同时，公安、商务、工商、安监等部门要加大对加油站销售行为的监管，对违规向无牌无证农用三轮车、摩托车销售油品的，依法精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 11依规予以查处。三是紧紧抓住公路安全生命防护工程建设这个重点，着力解决群众出行不安全问题。去年 11 月，国务院办公厅印发了关于实施公路安全生命防护工程的意见 ，决定从今年起，中央财政拿出 20 多亿元用于实施公路安全生命防护工程，以后逐步增加到每年 80 至 100 亿元，我省已被交通部列为 6 个试点省份之一。交运、公安、安监等部门要抢抓机
15、遇、主动作为，积极争取支持。要加大安全隐患排查。各乡镇和交运、公安部门要组织对危险路段进行再排查、再整治，特别是对乡、村道路上的事故易发、多发路段，必须开展“地毯式”排查。对排查出的隐患，逐一制定整治方案，明确职责分工和整治时限；对一时无法整改的危险路段，树立警示提示标牌；对存在重大安全隐患、不具备安全通行条件的道路，一律禁止“两客一危”车辆通行。要落实安全防范措施。在生命防护工程规划建设到位之前，各乡镇、交运部门要在重点危险路段设立警示标牌，在交叉路口安装减速带，或者采取路边堆土堆、堆石头、种树等临时应急措施防止车辆翻坠；今后新建、改建、扩建通村公路必须充分考虑建设安全设施，做到同步设计、同时施工、同时投入使用。要舍得花钱，不断加大资金投入，完善设施，改善通行条件，提高安全保障水平。要开展安全大
