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1、1关于武重片区拆迁工作的情况报告武汉市委、市政府：武重片区的拆迁工作在市委、市政府的领导下，在市规划、房产、公安等相关部门的大力支持和配合下，从 10 月 24 日开始，到 12 月 8 日第一个奖励期结束，整个片区的 4720 户已经签订拆迁协议 3460 户，签约率达 73.3%。现将有关情况报告如下：武重片区拆迁规模大，困难群众多。4720 户以武重集团、省建六公司和 6803 厂等单位的在职、下岗职工为主，其中，居住面积在 30以下的有 1003 户，低保、残疾、重症家庭有 496 户。矛盾积累多，群众怨气大。省建六公司和 6803 厂停产、半停产多年。武重集团2002 年企业改制时一
2、次性解除劳动合同近 4000 人，随后又在全市率先启动医保改革，现在又要整体拆迁，群众不满情绪大。尤其是武重集团的老职工，从工厂到宿舍都是他们一手创建的，现在拆迁深感故土难离。互相熟悉，组织性强。尤其武重厂退休领导、职工同住一个社区，很容易形成有组织的群体事件。上述特点，给拆迁工作增加了难度。为了扎实推进拆迁工作，我们本着“依法拆迁、有情操作”的理念，在求稳、求实、求好、求快上下功夫，较好地达到了第一阶段的预期目标。主要作法是：一、注重科学筹谋，注重拆迁安置方案的可行性根据武汉市城市房屋拆迁管理实施办法及相关法规文件规定，结合武重片区群众居住困难的情况实际，按照“货币衡量，实物安置”为主的思路
3、和“鼓励先签先搬、照顾困难家庭、公开公正、依法拆迁”的原则，认真研究制订了拆迁工作实施方案 ，汇编成册,发到每个拆迁户手中，使拆迁法规、补偿标准、安置办法、还建房源、服务指南一目了然。同时，还将安置房的设计方案及模型安装在现场，方便群众点房。二、加大宣传力度，全力营造居民积极配合的大环境动员初期，我们先后召开了武重厂级离退休领导、退休中层干部代表、在职职工代表、居民代表 4 个座谈会，征求了其对拆迁补偿安置的意见。完善补偿安置方案后，又召开了离退休厂领导、退休中层干部代表座谈会，反馈了意见。随后，工作人员携带拆迁安置手册上门宣传。针对居民提出的问题，逐个解疑释惑，先后发放宣传资料 50000
4、余份。特别是在第一个奖励期限即将结束、部分群众摇摆不定时，进一步加强宣传攻势，在片区内开辟了 8 个宣传栏；利用社区广播站每天分 5 个时段滚动宣传；组织两台广播车每天在片区内巡回广播，针对群众不明确的问题，有针对性开展宣传。通过加大声势地正面引导，在临近第一个奖励期结束时，每天签约人数逐渐回升，仅12 月 8 日一天签约 305 户。三、推行包户到组，努力发挥工作人员的能动性武昌区和武重集团抽调了 600 余人，按照“三合一”的编组模式（武昌区的干部、武重集团的干部、拆迁事务所工作人员） ，组成了 78 个工作小组，由武昌区机关和街道的一把手2任小组长。严格实行承包责任制，明确各小组包政策宣
5、传、包协议签订、包拆迁稳定。各小组充分发挥了区抽调干部会做思想工作、武重集团干部熟悉居民情况、拆迁事务所工作人员精通业务的特长和作用，形成了千斤重担众人挑的局面。拆迁户对武昌区抽调干部和拆迁事务所工作人员坚持原则、人性化运作的工作理念，认真负责、不厌其烦的工作态度，打不还手、骂不还口的工作素养，表示深深的敬意。四、讲究策略方法，不断激发群众签约的兴奋点启动初期，我们规定先点房、先签约。当天就有 900 余人拿号。启动中期，针对群众对还建安置房的落实缺乏信心等问题，先后共组织了 60 多批、500 多人，到还建地实地察看，并与地产集团联系，出台了拆迁安置房确认书 。在临近第一个奖励期截止日，我们
6、又加大宣传力度；组织城管铲除个别人张贴的不实的传谣宣传内容；针对 12 月 8 日当天签约踊跃、协商量大，签约手续难以完成的实际，张贴公告：凡在 12 月 8 日 24 时前点房和填写申请签约表，并在规定时间（7 天）签约的，仍享受第一个奖励期政策，有效地激发了群众的签约热情。五、灵活分段推进，注重突出不同阶段的侧重点初期，我们把群众是否同意拆迁作为重点，组织居民针对两处还建房，填写拆迁安置征求意见表 。在拆迁正式开始后，着力宣传“旧房变新房，补偿款有结余；住房面积增加，环境有改善；安置房价值提高，财产有增值” 。在促签约上下功夫。在第一个奖励期，要求集中力量，使签约率达到 70%。防止不签约
7、的人数过多而造成工作压力。接近第一个奖励期尾声，区委明确要求停止了一切会议和检查活动，区领导全部靠前指挥，促进了第一阶段目标值的完成。六、及时分析调度，切实把握拆迁工作的主动权拆迁指挥部每晚召开工作调度会，区委书记、区长直接组织召开各小组组长会议，听取工作进度，分析存在问题，共同研究应对之策。针对拆迁工作中反映出的各种思想动向，先后印发了致东沙湖连通工程拆迁户的一封信 、 致东沙湖连通工程共产党员拆迁户的一封信 、 致武重广大拆迁户的一封信等，强调拆迁政策不会变，以消除群众观望等待心态；撰写东沙湖连通工程全面推进的专题文章在武汉晚报刊发，以澄清惑众谣言；针对部分居民作反面宣传、传播小道消息的情
8、况，在宣传栏张贴了东沙湖连通工程拆迁指挥部负责人就有关问题答疑 、 东沙湖连通工程拆迁指挥部负责人就“两熬”问题发表谈话等宣传资料，表达政府推进工程建设的坚定决心。强大的宣传氛围，有效地消除了片区内负面宣传的影响。七、严格依法依规，妥善处理矛盾，维护社会稳定公安机关组织 30 余人的工作专班，对重点人进行摸排，有针对性地做好重点人工作。对撕毁宣传公告和冲击社区广播站的个别人，进行训诫。对少数组织带头闹事的为首分子，传唤审查和教育。在重点区域不间断巡查，维持正常拆迁秩序。重点工作节点安排一定的警力现场备勤，严防堵路事件。10 月 24 日拆迁工作正式启动以来，武重片区没有发生堵路3和集体上访等群
9、体性事件。八、领导高度重视，组织各方协调配合省委罗书记、杨书记，市政府阮市长先后听取东沙湖连通工程工作汇报，对各阶段的拆迁工作提出了明确要求。区委张书记、区政府吴区长每天深入一线，及时协调调度，同时加强与市直部门的沟通，国土、地产、规划、公安等部门给予了大力支持。国庆前夕，市政府孙亚副市长、刘家祥秘书长慰问了武重集团 3 名离退休厂级领导；武昌区和武重集团的领导慰问了 19 名离、退休厂级干部；各小组还对拆迁范围内的 496 户低保、残疾、重症家庭和卧床病人进行了慰问。下步拆迁工作将一手抓腾退拆除、以拆促迁；一手抓深入动员、促进签约。一是继续保持宣传力度。继续利用宣传栏、广播宣传，在兴国南路悬
10、挂宣传横幅，进一步强化宣传攻势。二是狠抓一期过渡范围内的搬迁拆除工作。力争 12 月 15 日兴国南路商业全面停业，开始拆除。对已搬迁的居民启动拆除。安排 15 栋住宅尽快拆除，其他搬一户拆一户。三是认真抓好过渡房的筹集工作。成立房源筹集小组，采取调剂非过渡区域内的已腾退房屋、收购部分二手房和商品房等多种方式，解决过渡房源的问题。四是继续做好面上的签约工作。要求各小组继续高密度、多频次地进行协谈，促进签约。五是密切掌握动向，维护社会稳定。继续做好重点人的政策宣传和法制教育，严防少数人煽动闹事。在腾退、拆除等关键节点，认真做好可能发生的群体事件处置，确保拆迁工作的有序推进。化解矛盾 破解拆迁难题
11、 -区人大拆迁工作组具体做法 来源：区人大拆迁工作组 为推动辛亥革命 100 周年纪念活动的顺利实施，区人大机关积极响应区委号召，迅速组织机关各委办的 5 位精兵强将，组成区人大拆迁工作组。工作组 5 位同志结合科学发展观教育实践活动，以饱满的热情走进拆迁第一现场、走进拆迁户家中开展工作。区人大拆迁工作组具体负责 7435 工厂宿舍区 13、14、附 14 栋拆迁任务，这次拆迁难的主要原因：一是 7435 工厂条件不够合理，致使其拆迁方案迟迟未出台；二是拆迁户寻求利益的最大化，对区拆迁办有不信任感；三是 7435 工厂多年遗留的住房等其他福利问题一直未解决，这些分歧和误解直接导致拆迁户迟迟不愿
12、签订协议。针对这些矛盾和问题，区人大拆迁工作组在拆迁最前沿摸索出一些好的做法：一是明确任务，克服重重困难。工作组 4 月 8 日在拆迁指挥部领受任务后，进一步明确任务，落实责任，分工协作，密切配合，以高度的责任感全身心地投入到拆迁工作中。在刚刚开始短短的几天时间，在拆迁办工作人员的配合指导下，工作组 5 位同志基本上掌握了拆迁户基本情况、以及拆迁政策和协谈方法技巧。一个多月来，工作组同志耐得住长时间无休息的工作状态，耐得住拆迁现场条件的艰苦，耐得住拆迁户的冷嘲热讽，耐得住各种各样的怨言，一直坚守在拆迁现场。特别是组长陈斌同志以身作则，起到表率作用，带头加班加点，一个月下来基本上没有休息，带领小
13、组成员积极努力工作。一次，小组成员汪迎春、殷利君敲开拆迁户张某某家门，张问：“你们是哪里的？”听说是人大机关的，他4就说:“跟你们人大谈没用，我不跟你们谈，我要找拆迁办老总谈。 ”随着两位成员的无数次上门和真诚协谈，张某某终于改变观点，从不愿谈到主动找上门谈，从不信任到信任，终于他自愿签了拆迁交房协议。拆迁户龚飙家有两只大型犬，每次小组成员到他们家协谈，大型犬的叫声毛骨悚然，为了和他能融洽沟通，每次小组成员都克服胆颤心理、畏惧情绪，强作冷静地协谈，最后他也签下了拆迁交房协议。小组成员雷勇志、胡维忠不怕拆迁户的骂声，多次夜晚到拆迁承租户家中开展劝搬工作，达到了较好效果。二是真心服务，以诚意感动拆
14、迁户。严格按政策办事、坚持“依法拆迁” ，是维护拆迁户合法权益、化解矛盾的主要原则。工作组成员深入拆迁户家中，逐户逐人宣传讲解辛亥革命100 周年纪念活动的重大意义和拆迁安置的有关政策及依据，晓之以理、动之以情，尽量把工作做深做细，引导拆迁户正确认识拆迁工作，使他们对政策有一个透彻的了解。小组成员汪迎春与拆迁户打成一片，经常帮老太太，大婶等拆迁户择菜，交心谈心，赢得她们的信任。小组成员不下于 10 余次到拆迁户刘某某家中，其爱人每次情绪激动，每次都向工作组成员哭诉多年与 7435 工厂的遗留问题，以及他们的困难，由于工作组成员热心、诚心、耐心的沟通，终于感动了夫妻俩，他们也签下了拆迁交房协议。
15、针对存在有实际困难的拆迁户，工作组成员真心实意、尽力地给予必要的帮助，特别是小组成员利用中介机构的房源信息，为当事人办实事。拆迁户中有位已满 100 岁的老人和其80 岁的儿子住一起，无晚辈照顾，在签了协议后，小组成员帮忙找适合他们生活方便的房源，并协调全部装修好，使两位老人无后顾之忧地搬进了新家。三是想法设法，努力化解矛盾。工作组成员及时了解掌握每一个拆迁户的家庭情况和心态变化。针对拆迁户因不理解而给予的冷嘲热讽，始终以平和的心态面对，不对抗、不指责、不埋怨，有效避免了矛盾激化。针对个别态度蛮横、拒不配合的拆迁户，工作组成员采取冷处理的策略。针对拆迁户大多是老住户、老宿舍区的实际情况，通过算
16、生活质量帐，让拆迁户充分认识搬新家带来的好处。针对拆迁户争取利益最大化等待观望的心态，采取算帐对比的办法，讲明谁先搬、谁就有优惠政策等。拆迁户李某是一个个体私营开房产中介的，她对整个房地市场很熟悉，做事谨慎，顾虑重重，有观望、等到最后签协议利益就最大化的想法，通过小组成员的反复上门，反复沟通，反复说服，反复算账，并承诺在政策允许范围内尽力照顾她的利益，渐渐地消除了她的顾虑，她经过反反复复的考虑，在 4 月20 日前，终于将 14 栋的两套房产签订了拆迁补偿协议。下一步，区人大拆迁工作组将在区拆迁指挥部的统一领导下，继续做好拆迁工作，努力圆满完成拆迁任务。 抢抓机遇，克难攻坚，全力推进首义文化区拆迁 2009 年黄鹤楼街迎来了大拆迁、大建设、大发展的难得历史机遇，办事处以拆迁为契机，抢抓发展机遇，围绕首义文化区拆迁和建设任务，精心组织，周密部署，举全街之力，推进首义文化区拆迁，确保了拆迁阶段性目标完成和重点项目稳定。一、锁定目标，全员上阵，形成全街服务拆迁合力5
