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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 12大学生村官工作调研报告大学生村官工作调研报告下面是我们 114 的小编给大家推荐的大学生村官工作调研报告供大家参阅！选聘高校毕业生到村任职，是党中央着眼于推进社会主义新农村建设，培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才作出的一项重大战略决策，是新时期党的建设和组织工作的一项重要创新举措。xxxx8 年以来，xxxx 市先后选聘 5 批共 xxxx 名高校毕业生到村任职，目前在岗大学生村官 140 人。为全面掌握这支队伍的思想、生活和工作状况，进一步改进大学生村官教育管理工作，近期，xxx
2、x 市委组织部成立专门课题组，采取集中座谈、实地走访、问卷调查等方式，对全市大学生村官工作进行了专题调研，现形成报告如下。一、做法和成效为让大学生村官来有奔头、干有舞台、留有希望、走有收获，五年来，xxxx 市不断完善政策措施，创新方法途径，推动了大学生村官工作的健康有序开展。1.严格管理加压力，确保村官“下得去” 。参照公务员管理的有关规定，对大学生村官实行严格管理，确保了大学生村官在村工作的时间。一是明确职责任务。市委组织精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 12部明确规定大学生村官为“村级组织特设岗位”人员，为他们量身定制岗位职责，要求着重发挥好
3、政策法规宣传员、村情民意调查员、群众事务代办员、市场信息收集员、矛盾纠纷调解员、远程教育辅导员等“六员”作用。各乡镇结合实际，进一步细化了大学生村官的具体职责和工作任务，并与大学生村官签订了目标管理责任书。二是加强岗位管理。制定出台了大学生村官日常管理十条规定 ，要求大学生村官周一至周五必须在村上班，每周住乡村的时间不得少于 4 晚，并填写好履岗日志 。特殊情况必须书面请假，请假 1 至 3 天的须经村党组织书记审批同意，请假 4 至 7 天的须经乡镇党委审批同意，请假 8 至 15 天的须经市委组织部审批同意。具体出勤情况由村党组织每天进行一次登记、乡镇党委每周进行一次统计、市委组织部每月进
4、行一次督查，发现问题及时纠正、严肃处理。三是规范考核办法。建立完善了市、乡、村三级百分制量化测评考核办法，对大学生村官的年度考核和聘期考核均由市委组织部、乡镇党委和任职村共同实施，按照任职村占 50%、乡镇占 25%、市委组织部占 25%的比例折算最后得分，考核方式采取个人述职、党员和村民代表测评、村“两委”班子评价等形式进行，考核结果作为大学生村官续聘、奖惩、提拔任用的重要依据。2.强化保障增动力，确保村官“待得住” 。针对大学生精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 12村官工作和生活所面临的实际困难，着力从三个方面解决大学生村官的生活难题和后顾之忧
5、。一是注重人文关怀。市委组织部坚持优先将大学生村官分配到离乡镇机关较近、交通便利的村任职，并协调乡镇、任职村及时妥善帮助解决大学生村官的食宿问题。同时，定期组织开展工作例会、文体交流、联合调研等各种形式的交流、联谊活动，不断丰富大学生村官的精神文化生活。近两年，xxxx 市委组织部召展大学生村例会 31 次，组织大学生官参与的调研活动6 次、文体活动 8 次。二是落实待遇保障。按照财政部提出的“大学生村官待遇每年不低于万元”的标准，全面落实大学生村官的工资待遇，并为全体大学生村官统一办理了养老、医疗、失业、工伤、生育等五类保险，所有相关政策 xxxx 市坚持率先落实、顶格到位。目前，全市大学生
6、村官的年工资待遇人均超过了万元。三是强化政治激励。对工作出色的优秀大学生村官，在同等条件下，实行“三个优先”政策，即：优先发展为党员、优先推荐为后备干部、优先评先评优。对成绩突出、表现优秀、群众信任且自愿在基层工作的，鼓励通过法定程序进入村“两委”班子。目前，全市在岗的 140 名大学生村官中，党员有 64 人，已进入村“两委”班子的有 41 人。3.尽心培养提能力，确保村官“干得好” 。始终坚持把大学生村官当作后备干部来培养，当作优秀人才来重用，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 12当作自家孩子来关爱。一是健全帮带制度。建立完善了市级领导结对联系
7、、乡镇领导结对指导、村干部结对帮教的三级帮带机制，通过工作上手把手传、行动上实打实帮、思想上面对面带，有效促进了大学生村官的成长。该市明文规定，市级领导下乡进村，必须看望所联系的大学生村官，了解工作生活情况，帮助解决实际问题；乡镇办事处党（工）委书记每季度必须主持召开一次大学生村官座谈会，交流情况、释疑解惑。二是创设实践机会。定期给大学生村官交任务、压担子，有计划地安排大学生村官参与中心工作和急难险重任务，分批组织大学生村官到信访、综治部门跟班学习，提高了大学生村官处理复杂问题的能力。从 xxxx1 年开始，该市先后安排 6 批次 30 名大学生村官到市信访局跟见习，让大学生参与接访处访、经受
8、锻炼。三是搭建创业平台。市委组织部协调信贷、劳动、农业、科技等相关职能部门和金融机构，出台了一系列扶持大学生村官创业富民的优惠政策，鼓励和引导大学生村官在创业富民的生动实践中历练本领、增长才干、积累经验。马水乡湖德村村官肖志龙在获得 10 万元信贷支持后，自己带头种植烤烟 100 亩，并带领村里的群众种植烤烟 800 余亩，年创收入 230 多万元，被评为“湖南省创业富民之星” 。4.拓宽出口激活力，确保村官“流得动” 。在引导服务期满大学生村官通过中央提出的“五条出路”有序流动的精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 12基础上，结合本市实际，进一步拓
9、宽了大学生村官的出口。一是定向招考一批。从 xxxx2 年开始，xxxx 市委、市政府每年拿出 5 个全额事业单位编制名额，面向服务期满大学生村官进行定向招考，同时硬性规定，凡事业单位缺额补员时，优先从大学生村官中录用。目前，全市事业单位工作人员中，具有大学生村官经历的共 12 名。二是择优选拔一批。今年，乡镇人大、政府班子换届时，xxxx 市坚持用好用足有关政策，通过定向选拔方式，择优选拔了 2 名大学生村官作为乡镇人大、政府班子的提名人选，开启了大学生村官直接进入乡镇领导班子的先例，全市大学生村官备感振奋，深受鼓舞。三是留村任职一批。对服务期满但没能通过其他方式及时流动的大学生村官，及时与
10、他们签订续聘合同，积极为他们继续留村任职创造条件，缓解他们二次就业的压力。目前，全市 xxxx8、xxxx9 年选聘的 41名服务期满的大学生村官，已有 29 人考录为公务员，6 人进入企事业单位，1 人另行择业，其余的 5 人全部签订了续聘合同，继续留村任职，基本形成了有序流动、多元发展的局面。二、问题及原因总体上看，xxxx 市在对大学生村官的管理、考核、培养和使用上，做了大量工作，取得了一定成效，但客观地看，仍然存在一些问题，主要表现在以下几个方面：精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 121.聘用制度还不够完善。当前，xxxx 市委组织部与大学
11、生村官签订的聘用合同中，都是 3 年一个聘期，但对大学生村官是否要到服务期满后才能参加公务员考试及相关企事业单位组织的招聘考试，因未能找到相关的政策依据而没有作出明确规定，致使部分村官任职不到两年甚至一年就考录到了其他岗位。调查中发现，xxxx 市 xxxx8 至xxxx1 年选聘的 129 名大学生村官中，任职不到两年考录到其他岗位的达 42 人，占总数的 33%，其中，任职不到一年考录到其他岗位的达 13 人，占总数的 10%。按照一般规律，一个大学生村官到村任职后，第一年基本上处于熟悉情况的阶段，至少要到第二年才能真正融入工作、发挥作用，这些任职不到两年甚至一年就考录到其他岗位的大学生村
12、官，基本上是平白领取了一段时间的工资，没有发挥应有作用或者说发挥的作用不大，完全背离了选聘大学生到村任职的初衷，不仅打乱了大学生村官的选聘计划，而且从一定程度上造成了公共财政的浪费，引起了基层干部群众的不满。2.管理职责还不够明晰。xxxx 市对大学生村官的管理，实行的是市、乡、村三级共同管理模式，但乡镇、村具体应承担什么样的管理职责，没有具体的实施细则，没有统一的工作标准，更无行之有效的考核办法，少数乡镇、村对大学生村官的管理显得比较随意、比较粗放、比较松散，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 12不同乡镇之间、不同村之间，对大学生村官的管理、培养
13、、使用力度和保障、服务标准还不平衡。此外，虽然为每个大学生村官明确了一名市级领导负责联系、一名乡镇领导负责指导、一名村干部负责帮带，但对市、乡、村三级负责帮带的领导，到底应尽到什么样的帮带责任，帮带效果如何考核，考核结果如何运用等，也没有作出明确的规定，个别地方的三级帮带工作实际落入了“市领导鞭长莫及较少管，乡镇领导精力有限不常管，村干部因嫌麻烦不想管”的局面。从对 120 名大学生村官调查反馈的情况看，认为负责帮带的乡镇领导和村干部经常与大学生村官联系的仅占 65%，认为只是偶尔联系的占%，认为平时基本上不闻不问的达到了%。3.流动渠道还不够畅通。对大学生村官服务期满后的出路问题，目前设计的
14、出路主要是五条，即：留村任职、考录公务员、自主创业、另行择业和继续学习深造。但在与大学生村官的座谈中，多数大学生村官反映：“五条出路”中，最理想的是考录公务员；其次是留村任职，希望任期满两届后能解决全额事业编制；自主创业由于需要一定的启动资金和必要的技术支持，能够创业成功的实属凤毛麟角，对多数人来讲并不实际；而对自行择业和继续学习深造，很多大学生村官直言，报考大学生村官岗位的本意就不是如此，若有这样的打算当初可能就不会报考村官精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 12岗位。从 xxxx0 至 xxxx2 年选聘的 3 批大学生村官的调查问卷中，我们发现
15、，希望考录为公务员的高达 72%，希望留村任职的占 15%，希望自主创业的占 7%，希望继续学习深造的仅占 4%，而愿意另行择业的不到 2%。因此可以说，绝大多数大学生村官实际上都在挤“考录公务员”这根独木桥，而近年来，由于大学生村官的基数越来越大，但针对大学生村官选拔的岗位并没有相应增加，不少大学生村官表示压力很大，对前途比较担忧。4.作用发挥还不够突出。调查中发现，一些大学生村官由于所学专业不对口，加之刚刚走出校门，对农村工作不熟悉，对农村政策不了解，一时很难胜任自己的角色，开展工作时往往感到无所适从、无处着力，没有发挥出应有的作用。此外，一些大学生村官的“跳板”意识较浓，仅仅是把村官岗位作为一个过渡，作为捞取一些特设岗位报考资格和加分条件的手段，没能真正把身子沉到农村基层、把心思用到服务新农村建设上，而且，现行的各种招聘和
