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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 16纪检监察干部培训班讲话纪检监察干部培训班讲话同志们：大家好！在*上下认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和*书记视察我旗的重要指示精神，抢抓机遇，深化改革，加快发展，奋力赶超，以优异成绩喜迎*第十一届精神文明建设现场会胜利召开的关键时刻。今天，我们在这里举行*纪检监察干部业务培训班，这既是旗委、旗纪委深入落实自治区纪委、市纪委“纪检监察机关基层基础建设年”活动的具体行动，也是我旗纪检监察体制改革以来首次最为系统、最为集中的一次学习培训，非常及时。领导重视程度前所未有，师资阵容强大前所未有，培训人数之多前所未有。
2、希望大家好好珍惜、好好把握，学有所得、学有所获，使自己的政策理论水平和实际工作能力都有一个较大幅度的提高。下面，我就纪检监察干部队伍建设和如何办好这次培训班，讲几点意见。一、新形势下加强纪检监察干部队伍建设，具有特殊重要的意义抓好对纪检监察干部的培训教育，既是上级纪检监察部门的明确要求，也是我们更好地认清形势，统一思想，提高认识，做好工作的前提。参加今天培训班的同志们，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 16都是*党员干部中的精兵强将，能力强，品行好，素质高，都曾是原来工作岗位的顶梁柱，有的还是后备干部。但是，面对新形势下的纪检监察工作，很多同志还是
3、新手，对反腐倡廉建设各项工作任务掌握得还不尽透彻和全面。因此，为了使大家尽快熟悉工作，进入角色，旗纪委在征得旗委同意的情况下，组织开展了这次*纪检监察干部培训班。所以，大家一定要充分认识这次培训的重要性、必要性和紧迫性。（一）当前反腐败斗争面临的新形势，要求纪检监察干部必须主动担当、不辱使命。十八大以来，党中央、中纪委对党风廉政建设和反腐败工作作出了一系列重要部署，反腐倡廉工作呈现出前所未有的推进态势。中央信心坚定，强力推进。习近平总书记多次强调，党风廉政建设和反腐败斗争搞不好，对我们党会造成致命伤害，关系到党和国家的生死存亡。要坚持有案必查、有腐必惩，保持惩治腐败的高压态势；要坚持“老虎”
4、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。中纪委突出主业，重拳惩腐。王歧山书记提出，要坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间；要一手抓作风建设，努力把不良风气扭转过来，一手抓惩治腐败，加大查办案件工作力度。腐败无特区，反腐无禁区，从中央到地方，全方位持续掀起了反腐精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 16风暴。纪检监察机关作为党内监督专门机关，是反腐倡廉建设的具体实践者和直接推动者，是反腐败的主力军，在反腐斗争中起着至关重要的作用，必须无私无畏、铁面执纪，承担起查办案件、惩治腐败的重大责任；必
5、须在政治上对党忠诚，始终在思想上、政治上、行动上同上级党委、纪委保持高度一致，坚定不移地落实中央部署，在关键时刻和日常工作中经得住考验，真正做到信得过、拉得出、打得赢。（二）加快“三转”的新要求，促使纪检监察干部必须转变观念、跟上节奏。转职能、转方式、转作风这“三转”是十八大后中纪委依据党章要求对纪检监察职能作用的重新定位，是推进纪检监察组织制度创新、提高治理能力现代化的重要举措，是当前和今后一个时期纪检监察机关开展工作的方向、原则和基本遵循。 “三转”是一个整体，转职能是核心，聚焦主业是职责所在；转方式是关键，创新机制是形势所需；转作风是保障，锻造队伍是履职前提。但是，当前纪检监察干部队伍建
6、设在思想、行动上还有许多与“三转”要求不相适应的地方。为此，纪检监察干部需要切实更新理念，转变观念，改变以前的思维定式和工作习惯，抛弃对所熟悉甚至一度是亲自创造的“亮点”工作的留恋，真正把“三转”的各项要求落到实处；需要聚焦主业主责，强化办案力量，坚决从不该管的领域退出来，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 16腾出精力，更有效地解决本地区、本部门执纪监督方面的重点难点问题；需要创新监督方式，从全程监督向事后监督转变，坚持问题导向，做到“问题在哪里，责任就在哪里，监督问责也就跟进到哪里” ；需要积极主动地争取各级党委、政府主要领导的重视、关心和支持，
7、为纪检监察“三转”创造必要条件。通过自身的探索、创新、实践，尽快实现从观念到行为的自觉转轨转型。（三）自身建设的新标准，激励纪检监察干部必须以身作则、率先垂范。习近平总书记明确要求，各级纪检监察机关要增强党的意识、责任意识，解决好“灯下黑”问题，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。王岐山书记谆谆告诫，纪检监察队伍自身要是偏出一寸，纪检监察事业就可能偏出一丈，反复强调“信任不能代替监督” ，打铁还要自身硬。中纪委率先在全国纪检监察系统清理清退会员卡，清理培训中心建设。为解决“谁来监督监督者”问题，中纪委成立了纪检监察干部监督室，并连续通报曝光纪检监察干部违
8、纪违法案例，以实际行动证明“用铁律打造铁军”的坚定决心。同时，随着反腐力度加大，人民群众对腐败的容忍度越来越低，对惩治腐败的要求越来越高，对我们的工作越来越关注，对我们寄予的期望越来越大。越是这种情况，我们的纪检监察队伍就越不能出问题。如果出了问题，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 16负面影响就会成倍放大，动摇人民群众对反腐败的信心。这些对我们纪检监察干部队伍来讲，既是动力，更是压力，形成倒逼机制。正人须先正己，只有做到自身正、自身硬、自身净，才能理直气壮地监督别人。随着反腐的深入，纪检监察干部被拉拢腐蚀的危险空前增加，可谓压力和风险巨大，有时一
9、念之差就会下水失身、不能自拔。因此，广大纪检监察干部队伍必须牢记中央领导的政治要求和人民群众的殷切期望，做秉公办事、廉洁自律的表率。二、以旗纪委派驻机构全覆盖工作和苏木乡镇纪委组织机构改革为契机，开创执纪监督工作的新局面旗委高度重视纪检监察体制改革，按照市委部署稳步推进旗纪委派驻机构全覆盖工作和苏木乡镇纪委组织机构改革，截至目前，*8 个苏木乡镇、15 个单独派驻纪检组、6 个联合派驻纪检组机构设置和人员配备全部落实到位。这次旗纪委派驻机构全覆盖和苏木乡镇纪委组织机构改革，是我旗纪律检查体制改革的重要成果，新到职的派驻机构、纪检监察干部与原单位、原岗位相比，工作环境、工作职能、工作重心、工作方
10、式等都发生了明显变化，大家一定要保持清醒的头脑，不辜负组织的信任，切实把监督责任记在心里，扛在肩上，抓在手里，尽快熟悉新情况、新要求，认真按照有关要求履行职责，缩短磨合适应期，团结协作，迅速打开工作局面。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 16（一）明确定位，切实肩负起职责。首先，要知悉纪检监察机关的性质和地位。目前，我们所称的纪检监察机关是由党的纪律检查机关和行政监察机关合署办公形成的机构，同时履行纪律检查职能和行政监察职能。其性质和地位可从多个角度去理解：纪检监察机关是党内的专门监督机关和政府内部的监督机关；是党和国家开展廉政建设的专门机关和组织
11、协调机关；是维护党纪、政纪，保证党和政府机关集中统一的专门机关；是促使党政机关转变工作作风，提高效能的专门机关；是保障党员权利、维护人民群众免受国家机关不法侵害的专门机关。按照党章规定，纪委的职责主要是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况；协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作；对党员开展遵守纪律的教育，对党员领导干部行使权利进行监督；检查和处理各种违纪案件；决定或取消对党员的处分，受理党员控告和申诉；保障党员的权利。纪委的权限主要有三个方面：一方面是代表党委主要行使的权限，如：对下级党组织的巡视权，反腐败组织协调权，党内监督组织协调权限；另一方面是日常
12、工作中的权限，如：工作报告权，参加相关会议权，干部提拔中的审议权和同意权，对下级党组织有关工作的检查权，等等；最后一方面是执纪活动中的权限，如：对同级党委委员违犯党纪行为的初步核实精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 16权，对党组织和党员违纪案件的部分立案权，对党组织和党员违纪案件的调查权，对党员的部分处分权，等等。因此，纪委的工作概括起来说，就是 3+x，即三项重点工作：作风建设、反腐倡廉建设、监督检查，以及随着时间的变化而变化的中心工作，如廉政文化建设，廉政风险防控，效能建设，行风政风评议，等等。我们只有明确了纪委的职能、性质和权限，才能更好地履
13、行职责，开展工作。其次，要搞清各派驻机构和苏木乡镇纪委的职责。派驻机构是由旗纪委派出、驻在旗级党政机关、履行党的纪律检查职能的常设机构，派驻机构由原旗纪委监察局和驻在部门双重领导改为由旗纪委监察局直接领导，业务工作由旗纪委监察局统一管理。一要明确职能。各派驻机构要严格履行以下四项职能。即：履行党内纪律检查和行政监察职能；以监督检查和查办案件为主，重点监督检查所监管部门及其系统内党风廉政建设和惩防腐败体系建设工作，发挥日常监督检查作用；纪委书记（组长） 、副书记（副组长）不参与部门业务分工，但列席所监管部门党委（党组）会议和其它研究重要业务工作的会议，派驻监察室主任列席所监管部门的行政会议；负责
14、督导所监管部门、单位、干部廉政教育，提出维护党纪政纪要求，对党风廉政建设和反腐败工作进行指导，对所监管部门、单位的重大事项和工作决策进行监督，对重大问题决策、重要干部任免、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 16重要项目安排和大额资金使用等事项可发表意见，除担任部门党组成员的派驻机构负责人外，其它派驻机构不行使表决权。二要理顺与所监管部门、单位的关系。各派驻机构与所监管部门和单位是监督与被监督的关系，监督的主体是派驻机构，监督的对象是所监管部门、单位及其所属系统的党员、行政监察对象，监督的重点是领导班子和班子成员。落实党风廉政建设责任制，所监管部门、
15、单位党组织负主体责任，派驻机构负监督责任，要把握好“两个责任”的边界，厘清责任清单。派驻机构要在监督检查和查办案件上下功夫，避免职能异化、工作泛化，分散精力力量。要转变监督方式，实行科学有效监督，从原来配合主责部门开展业务检查、全程监督向督促主责部门履行职责转变，从一竿子插到底、从头查起向督促监督主体履行监督责任转变，从全方位、全领域监督向对其它监督主体的监督结果进行再监督转变，做到“问题在哪里，责任就在哪里，监督也就跟进到哪里” 。三要在旗纪委监察局的领导下行使监督职权。十八届三中全会决议明确指出：“派驻机构对派出机关负责，履行监督职责” 。派驻机构是旗纪委监察局的派出机构，代表旗纪委监察局履行监督责任，必须对旗纪委监察局高度负责。重要情况和问题须及时向旗纪委监察局请示报告；旗纪委监察局对派驻机构案件查处工作实行统一
