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1、1环境和职业健康安全应急管理一、应急管理目的发生环境和职业健康安全事故、事件时，公司各级人员能够即时响应，快速行动，正确处置，最大限度地确保人员生命安全，最大限度地减少和减轻人员伤害、财产损失及环境影响。二、应急管理指导思想应坚持安全第一、预防为主的方针，贯彻集团领导、统一指挥、分级负责、加强协作，快速有效处置，防止事故扩大原则，按照事故严重程度和事故地点，分级分类分别启动预案，履行职责，分工协作，密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援工作。三、应急管理组织机构及职责分工总指挥：由总经理白申文担任。负责应急处置的全面指挥、决策，以及人员调派和资源保证。当总指挥公出不能及时返回时，则应由副总指
2、挥依顺位代行总指挥职责。副总指挥：由总工程师龚节永担任副总指挥。协助总指挥领导应急处置工作，分别负责指挥应急保障组、应急联络组和善后处理组。现场指挥：由事故、事件现场最高负责人担任，施工现场由项目经理担任。负责在第一时间报告发生的事故、事件，组织实施事故、事件现场的应急处置，指挥现场人员和安排调度资源，向总指挥报告应急处置方案、措施及处置结果。应急抢救组：负责在第一时间组织人员疏散，实施现场指挥所确定的2应急处置方案和措施，组织现场救援、抢救伤员及财物。主要由项目部组成，项目经理任组长。应急保障组：负责提供应急处置所需的各种设备、设施、物资、材料和用品等。由技术部和项目部抽调人员共同组成，技术
3、部经理任组长。应急联络组：负责应急处置期间的通讯联系。由办公室组成，办公室主任任组长。善后处理组：负责事故、事件应急处置后的全部后续工作，直到事故、事件得到全部、最终的解决。由人力资源部组成，人力资源部经理任组长。四、应急准备为防止事故、事件发生后，应急处置失措或不当，加大事故、事件的人员伤亡、财产损失及环境影响，应完成以下应急准备。1、持续地实施环境和职业健康安全教育，采取监管措施，定期检查，促进全体员工增强意识和提高能力，确保公司制度、方案和措施的落实，防止环境和职业健康安全事故、事件的发生。2、编列应对各种事故、事件所需的应急设施及物资清单，按清单备齐应急处置所需的设备、设施、物资、材料
4、和用品。3、对于清单中有使用时限要求的各种物品，可不予置备，但必须建立应急物资供方名录，定期确认，确保在需要时能方便、快捷、足量的采购。4、编列计划，持续地、全面地组织实施应急预案演练，增强全员环境和健康安全意识，熟练掌握应急响应的职责、程序、方法及有关处置技术，3培养合格的应急救援人员，并不断改进应急预案的适宜性。5、财务部编列重特大环境和安全事故应急救援专用经费，专款专用。6、施工现场医疗室配备担架、氧气袋、听诊器、剪刀、药布、药棉等应急急救器材。7、施工现场应配备安全带、安全绳、安全帽、防毒口罩、劳保手套、绝缘胶鞋、手电筒等应急用品。8、公司办公区、施工现场生活区、木工作业区、存放易燃易
5、爆物品的仓库等区域配备防火器具、灭火器、消防栓等消防器材。9、指定应急救援车辆，以便随时用于救援行动。五、应急响应的保障措施1、应急组织机构成员应随时做好应急准备，电话 24 小时开机，一旦事故发生时，保证能够立即投入抢险救灾工作。2、用于应急救援的装备、物资、药品、个人防护用品等应急物品要定期进行检查、维护、保养和更换，确保应急设备设施的完好有效。3、施工现场应配备应急照明灯的应急设施，及应急动力电源，以便在夜间或光线较弱的环境中能有效投入救援工作。4、公司及施工现场的各项应急器材、设备、设施配备现场平面布置图、存放位置图及相关的使用说明书等，由抢救组组长保存。应急预案启动后，及时发放到各应
6、急组长手中，以便及时、准确采取措施，进行救援工作。5、公司要建立健全应急救援岗位责任制、值班制度、培训制度、应急救援装备、物资、药品等检查维护制度、应急演练制度、事故报告制度、应急救援预案制度等各项保障制度。46、救援指挥部成员及救援人员，按专业分工，便于领导，集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，并根据人员变化进行组织调整。7、按照任务分工做好物资器材准备，指定专人保管，定期检查保养，使其处于良好状态。8、事故发生后，事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施，实施现场抢救，防止事故的扩大。9、重大安全事故应急预案启动后，指挥部应立即投入运作。指挥部及各成员单位负责人应迅速到位履行职责，及
7、时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况上报上级主管部门及相关部门。10、积极组织施工人员尽快恢复被损坏的道路、水电通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。六、事故报告和应急预案启动1、环境和健康安全事故发生后，事故单位现场指挥必须立即向应急联络组报告，内容包括：发生事故的单位、时间、地点、位置、事故类型、伤亡情况、事故发展趋势、现场人员分布、事故的初步原因判断，已采取的应急措施，需要有关部门和单位协助救援抢险等事宜，事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联系方式。2、应急联络组接到事故报告后，应立即转报总指挥和通知应急机构各指挥成员，并根据事故性质和严重程度通知相关应急响应小
8、组，做好应急救援准备，并立即赶往事故现场。3、应急机构指挥成员到达事故现场后，根据现场实际情况判断是否向上级主管部门报警，如需报警，由总指挥指派人员进行报警。54、总指挥根据事故现场实际情况，判断事故级别，启动应急预案。5、事故发生后 24 小时内，必须将事故情况书面报告上报调查组。七、保护措施1、事故现场保护：特、重大事故发生后，事故发生地点有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，因抢救人员和财产、防止事故扩大以及疏散交通等原因，需要移动现场物件时，必须作出标志，拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。包括：1）显示事故现场和受影响的原始信息的所有照片。2）
9、可能被清楚或被践踏的痕迹：如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾爆炸引起的损害，受害者的受伤部位等，要及时拍照。3）事故发生现场全貌。4）现场的物证包括：破损部件、碎片、残留片、致害物的位置等。5）所有物间应保持原样，不准冲洗擦拭。6）对健康有害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。2、人员及周围社区保护：特、重大事故有危及到周围社区的危险时，必须采取措施对周围群众和重要财物进行疏散，对重要设施进行保护。1） 事故应急总指挥根据现场具体情况，指派专人负责周围群众的疏散工作，在疏散过程中要对周围人群进行核实，保证所有人员都能及时撤离危险场所，同时协助政府有关部门做好通告、交通管制、警戒等措施
10、。2） 周围有学校、幼儿园、残疾人等，要制定特殊的疏散方式，以确保6弱势群体的安全。3） 设置临时避难场所或接受中心，供疏散人群暂时避难、休息。4） 对可能受灾的重要财物，要采取积极的抢救措施，及时疏散财物，减少事故造成的损失。八、应急管理范围根据公司施工特点，施工现场管沟土方施工可能发生的事故、事件有：土方坍塌、地下天然气管线破坏、地下化学危险品及爆炸物；生活区可能发生的事故、事件有：食物中毒、CO 中毒；生产区及生活区均可能发生的事故、事件有：火灾、触电、中暑、传染病感染。上述紧急事故、事件发生时,可能造成重大伤亡事故及财产损失, 火灾、天然气管线等发生事故时会给周围社区带来巨大危害，影响
11、人群较多，范围较广，后果影响严重，必须严格加以控制。针对以上可能发生的紧急事故、事件实施应急管理，并编制应急预案。九、应急预案管理（一）应急预案的编制1、公司成立应急预案编制小组，总经理担任组长，负责制定编制计划，组织是编制应急预案。2、根据经验、查找相关资料、系统分析等方法经过讨论确定可能发生的紧急事故情况，进行危险评价，并结合公司现有人力、物力情况，编制切实可行的应急救援预案。3、应急预案编制完成后，由编制小组对预案重新进行讨论其实用性和7可行性、经修订后，由总经理签发予以实施。（二）应急预案的管理1、应急预案根据每年的运用实际情况、并结合应急培训或演练情况，进行适时修订，保证其能够有效地
12、应用于事故救援工作。2、每年由总经理负责组织对应急预案的修订工作，应急预案小组成员根据实际应用中的缺陷、相关文件的要求等提出评审和整改措施，经讨论可行性后，编入预案中，来完善原有预案的不足。3、每年组织进行应急预案的培训与演练工作，提高应急队伍实战技能和队员的综合素质，通过演练，查找预案的不足，从而对预案加以完善。（三）相关要求1、每年年初对应就救援队伍成员进行应急培训，保证各应急成员具有足够的应急救援知识和能力，提高抢险效率。2、每年按预定的计划，实施事故应急演练，提高救援队伍的实践能力，通过实际演练，使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和实际应变能力。3、对应急救援预案中的程序向现
13、场的应急人员进行交底，明确其职责，并根据预案的修订及时对预案的宣传材料进行更新，是预案能够保持发挥最佳效能。4、对应急器材、设施、物资、通讯设备要定期进行检修和保养，使其处于完好状态。8火灾事故应急预案启动时机：各种火灾险情发生时。响应程序：1、当遇到火灾时，发生火灾的区域的员工首先应在最短的时间内，在火势不大的情况下，以最快的速度在初起火灾阶段将火扑灭。2、以最快的速度报告有关管理人员。各管理人员以最快的速度一面派人打开安全出口，一面打电话报告消防火灾指挥小组，同时打电话“119” 报警和向在校员工报警。3、向“119” 报警时，内容必须完整。即必须报告发生火灾的单位的详细地址、起火物、火势
14、情况、报警人的姓名及电话号码。4、火灾疏散逃生的组织指挥。当公司的领导得到火灾事故报警后，立即赶赴火灾现场指挥工人疏散，以在火灾现场的最高级别领导为扑救现场总指挥，其他人员必须无条件地听从指挥。5、疏散逃生的组织分工。火灾现场的总指挥负责指挥，管理人员迅速通知员工并告知按下达的指令和规定的线路有秩序地撒离，同时命令切断电源、搬走易爆易燃物品。6、撒离顺序。9无论是办公楼还是施工现场，最先起火的那一层首先撒离，紧接着是先从起火的上层开始，从下层依次到上层方向撒离，然后再从最先起火的下层开始，按从上到下的顺序依次撒离。如果火灾发生在最高层，则按从高层到低层的顺序撒离。火灾点的下一层至第一层是否撒离
15、，由火灾现场总指挥根据具体情况决定。7、在撒离时，员工要服从指挥，不得争先恐后，相互拥挤，以防互相践踏。工人可否携带物品，一律按火灾现场最高指挥的命令执行。8、当火势过猛，楼道被烟火封锁住的逃生办法：用水浇湿全身，用湿毛巾或衣物罩住头部，用半蹬姿势顺偻梯往下撒离。在无法通过烟火封锁时，可用湿被或床单类物品封住卫生间门，呼救等待救援。在既被火封锁，救援人员又未能到位的危急情况下，可用绳索或将布条接成条，系住一端沿布条攀沿逃生，切忌擅自往下跳。10土方坍塌事故应急预案启动时机：土方坍塌事故发生时。响应程序：1、事故发生后，第一发现者要立即就近组织现场人员实施紧急救援，同时向应急领导小组汇报险情。2
16、、指挥人员接到报警后，要立即组织抢险人员赶赴事故现场，实施救援工作。3、救援组成员接到报警后，立即带上救援工具，进行抢险，在进行挖掘时，当接近被埋者后，要采取保护措施，注意不要伤到出险人员，加重险情。4、保卫组成员接到报警后，立即担负起疏散任务，将现场无关人员疏散到事故场区外，同时监察险情的发展状况，防止发生二次坍塌事故。5、应急联络组接到报警后，立即到现场查看险情，并拨打 110 急救中心电话，做好接警工作，同时将事故情况向指挥人员汇报，以便指挥人员进行决策，并切断附近的危险电源。11触电事故应急预案启动时机：事故发生时。响应程序：1、事故发生后，第一发现人立即切断电源，关上插座上的开关或拔除插头。切勿试图关上设备、用具的开关，若无法关上开关，可站在绝缘物上，用不导电物体如干燥的木棍、竹棒等物使伤员尽快脱离电源，或是用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源，切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，防止自身触电而影响抢救工作的进行。如果触电者靠近高压电
