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1、一、组织机构与职责1 队里成立以队长为组长、书记总工副队长为副组长，计划部、工程部、财务部负责人的外部劳务队伍管理领导小组，负责外部劳务队伍管理工作中重大事项的决策。2 队里设置专职劳务管理人员，负责劳务队伍的管理工作。队长对本项目的劳务管理工作负全责。二、 计划部责任1、认真执行指挥部制定的劳务管理办法，规范劳务管理工作。2、严格执行劳务结算纪律，遵守结算程序，做到“三统一” （统一合同、统一单价、统一台帐），“四不结算”（没有合同不结算、超出合同不结算、不符合公司劳务管理办法规定的不结算）、“五不付款”（领导签批的白条不付款、结算签认手续不完备不付款、结算依据不明确不付款、不使用统一规定的
2、格式不付款、不符合财务规定的签字不付款）。3、据工程部提供的劳务工程施工项目及各项目的施工数量编制实际预算表。4、及时、准确登记劳务台帐，做好劳务合同的封闭工作，并及时归档。三、 外部劳务施工队伍准入1、 队里对参与施工的所有劳务施工队伍进行综合民主评审，评审方式采取无记名评审。评审合格率小于 80%的为不合格队伍，评审合格率大于 80%的队伍，由队负责人进行审核。2、 对新引进的外部劳务施工队伍实行推荐人担保制，试用 6 个月后，项目部按上款办理。四、 合同的签订与管理（一）签订合同及补充协议的原则：严格执行中华人民共和国合同法，在平等、自愿、协商一致的基础上，由经理部经理和具有合格外部劳务
3、队伍准入证的外部劳务施工队伍法人或法人委托人签订合同及补充协议。（二）签订合同及补充协议的程序：1、队部相关职能部门在签订合同前，必须充分做好工作，及时提供签约资料。由队长负责。2、计划部:以商谈好的劳务工程项目单价表，作为签订合同的依据。合同中明确工程名称、工程地点、工程数量、工作内容、质量等级、施工及验收标准、劳动合同期限劳动报酬等项内容。该合同由中铁二十局集团有限公司西康二线工程指挥部下属第四项目部签订，项目部负责人或其授权委托人签字后生效。（三） 签订合同的要求:必须使用公司统一的合同文本为依据，签订适合项目内容的独立合同。外部劳务施工队伍应遵守国家和地方法规，自行缴纳税款，自觉接受当
4、地税务部门的检查。外部劳务施工队伍要严格执行国家和当地政府有关劳动用工政策、法规和制度。严禁外部劳务施工队伍将签约的工程全部或部分转包给其他队伍施工，一经发现，项目部有权终止合同。必须实行履约保证金制度和质量保证金制度，劳务工程不预付工程款。本办法有与合同条款相悖之处，按合同有关条款办理。五、 外部劳务施工队伍的计价管理劳务工程计价是履行合同义务、责任的具体体现。各职能部门必须按时，规范地执行劳务工程结算程序，认真执行签字负责制，保证项目部和外部劳务施工队伍的合法权益。结算原则：以合同及补充协议为依据；以项目队技术人员的工程数量收方单为凭证进行结算。必须做到“三统一”（统一合同、统一单价、统一
5、台帐），“四不结算” （没有合同不结算、超出合同及补充合同不结算、超出合同单价不结算、不符合劳务管理办法规定的不结算），“五不付款”（领导签批的白条不付款、结算签认手续不完备不付款、结算依据不明确不付款、不使用统一规定的格式不付款、不符合财务规定的签字不付款）。一、外部劳务队验工计价1、 有关单价及工程数量的规定(1)单价按照指挥部合理确定的项目责任预算单价与工班签署施工劳务分包合同进行计价。，无法量化必须以机械台班签认的，不存在管理人员的工日签认，除特殊情况，在派车中已经明确的，可以签认零星工天。合同外工程施工前以指挥部提前制定下发的合理预算价及指导价作为计价的唯一依据。(2)工程数量合同内
6、工程各工班上报的已完合格、相关签字手续完善的“工程数量中间计量表”（必须附“工程数量确认单”）;合同外工程：以项目总工或生产副指挥现场确认的数量为准进行计价，同时提供施工过程中统计的工程量、影像、图片、会议纪要等记录；关于零星用工和零星机械台班，工程队严格控制内外部工班使用零用工天、零用机械台班。确需使用零用工天、零用机械时，由队部领导（队长、副队长、总工）或由其授权人现场安排，专人负责现场控制和统计，当天完成签证。在 5 天内必须将原件交由队计划员，月底办理验工计价手续；超过时间的一律不予计价。对明显超量使用零用工天、零用机械台班的追究相关签认负责人的失职渎职责任。2、 验工计价的要求(1)
7、对工班验工计价每月一次，每月 20 日为计价工程量统计截止日期，零星台班和零星工天各工班必须在发生 5 天内上报队计划员，在每月 20 日统一办理验工计价手续，机械台班表的签认手续必须完善，无分管领导签认的机械台班，计划部一概不得办理验工计价。(2)计价程序：每月由队部计划员组织对下验工计价。每月 20 日前，由工班对本月完成的工程量进行申报。21 日队总工组织队部技术室会同测量班、队部计划室对工班完成的工程数量进行现场审核，22 日前签认后交由计划员完成计价单，23 日前由队计划员报送指挥部领导会签。(3)为保证工班验工计价工程数量每月按实清算，技术、测量人员需做好如下工作，并要求工班负责人
8、现场签字。(4)在工班计价中，工程量不得突破责任成本预算核定的工程数量和批复并实际完成的变更设计数量之和，设计内数量和变更设计数量在工班验工计价时要严格区分，分别编制验工计价单。(5)对工班结算。对已竣工的劳务队及时进行完工结算，完善相关手续，及时兑现工程款和民工工资，杜绝或减少合同纠份。(6)各工班负责人于每月 20 日 18：00 前汇总本工班施工图设计范围内已完成并具备计量条件的实际工程量，依据实际和合同规定填制 队 工程数量确认单、 队工程数量申报、审核表， 队 工程数量确认单合同内数量需有必要的计算式和简图。队部技术室认真核对工程量，工程量不得超出优化后数量及审核后的施工图数量。由总
9、工程师签字认可后，交由计划合同部进行计价。二、验工计价表中指标、数量按合同工程量清单取定，价值以人民币为单位。三、验工计价中不反应保留金及质量保证金的扣留。保留金及质量保证金的扣留、保管及返还依据合同相应条款办理。附 则1 队部劳务管理必须建立完整的劳务施工队伍档案，自劳务施工队伍承揽工程始，至工程验收合格止都应有对在劳务工程施工全过程中重视安全、质量，服从管理，保证工期，确有实力的劳务施工队伍。队部要及时形成书面材料报公司人力资源部存档，在公司范围内优先录用，以增强外部劳务施工队伍与企业的凝聚力。2 队部要加强对劳务管理人员职业道德教育。要求认真执行政府的政策法令，企业的规章制度，忠于职守，
10、廉洁奉公第一章 组织机构与职责第一条 经理部成立以经理为组长，分管副经理、书记为副组长，工经部、工程部、安质部、财务部负责人及劳务管理人员为成员的外部劳务队伍管理领导小组，负责外部劳务队伍管理工作中重大事项的决策。第二条 经理部设置专职劳务管理人员，负责劳务队伍的管理工作。经理对本项目的劳务管理工作负全责。第三条 职责（一）工经部a、劳务管理人员1、认真执行集团公司、公司制定的劳务管理办法，规范劳务管理工作。2、严格执行劳务结算纪律，遵守结算程序，做到“三统一” （统一合同、统一单价、统一台帐），“四不结算”（没有合同不结算、超出合同不结算、不符合公司劳务管理办法规定的不结算）、“五不付款”（
11、领导签批的白条不付款、结算签认手续不完备不付款、结算依据不明确不付款、不使用统一规定的格式不付款、不符合财务规定的签字不付款）。3、加强对民工工资的清欠工作，及时按规定统计、上报资料。4、及时、准确登记劳务台帐，做好劳务合同的封闭工作，并及时归档。5、负责全经理部外部劳务队伍工资支付情况的统计、汇总、上报工作。b、预算人员1、根据公司中标单价，公司责任成本单价和现行市场材料单价，编制劳务工程项目单价表（或手册）。2、根据工程部提供的劳务工程施工项目及各项目的施工数量编制工号实际预算表。（二）工程部1、负责对外部劳务施工队伍施工技术、工程质量、计量、工程机械、物资消耗的监督管理。2、监督劳务合同
12、、机械租赁合同、物资采购合同、周转料租赁合同及其他合同签订的指导工作。3、根据设计图和复测资料按工号提供劳务工程详细的施工项目和各项目的施工数量表，以及各工号主要材料需用数量表，报总工程师审核签字。4、监督外部劳务施工队伍合同的工程数量、质量标准、验收标准及方式。（三）安质部负责对外部劳务施工队伍生产作业安全、质量环保监督检查，发现问题及时提出整改意见并监督实施；督促各外部劳务施工队伍上岗前安全教育培训，确保持证上岗；组织调查、处理外部劳务施工队伍发生的因工死亡事故和重大工程质量事故。（四）财务部负责对外部劳务施工队伍结算、清算、资金拨付。 （五）项目经理部负责本项目外部劳务施工队伍使用过程中
13、的管理，及时向公司主管部门反馈外部劳务施工队伍使用过程中出现的问题和处理情况。第二章 外部劳务施工队伍准入1、 项目经理部对参与施工的所有劳务施工队伍进行综合民主评审，评审方式采取无记名评审。评审合格率小于 80%的为不合格队伍，评审合格率大于 80%的队伍，由经理部将民主评审资料报公司劳务开发部进行审核，公司领导审批，办理发放外部劳务队伍准入证。2、 对新引进的外部劳务施工队伍实行推荐人担保制，试用 6 个月后，项目经理部按上款办理。3、 严禁使用无 外部劳务队伍准入证 的劳务施工队伍。第三章 外部劳务施工队伍的选择第一条 外部劳务施工队伍的选择1、凡具有合格 外部劳务队伍准入证 的外部劳务
14、队伍，均可作为选择对象。2、选择原则上实行公开竞标选择外部劳务队伍，做到公平竞争，择优录用。3、对不具备公开竞标条件选择外部劳务施工队伍的，必须坚持集体研究决定，不允许个人指定。对外部劳务施工队伍的选择过程，包括同意、反对意见都要记录在案。4、各级领导、主管业务部门人员，不得在管辖范围内推荐、选择其亲属分包工程。第二条 除公司规定外的工程，由经理部组织采取招、议标方式，选择合格的外部劳务施工队伍。第三条 经理部由经理任组长，党委书记任副组长，主管生产的副经理、总工程师、总会计师、总经济师、工经部部长、工程部部长、安质部部长、财务部部长、物机部部长、计量工程师、劳务管理等人员组成招标、议标评审小
15、组。对参加投、议标的外部劳务施工队伍进行评审，拟定外部劳务施工队伍报公司审批。具体工作由经理部工经部负责。第四条 劳务施工队伍尽量在区域管理内进行调配，不足部分要求公司人力资源部推荐或安排。第五条 经理部各部门在招、议标前必须做好以下工作：（一）经理部：1、经理要在招、议标前及时组织召开领导会议及各部门负责人会议，讨论劳务工程项目单价表（或手册）、工号实际预算表、工号材料供应数量表和材料调拨单价。讨论通过后经理部要及时以文件形式下发各相关部门。2、经理负责组织相关部门，及时完成工程招标、议标的标底编制工作。（二）工经部a、劳务管理人员1、收集整理合格劳务施工队伍的外部劳务队伍准入证。2、记录好
16、劳务队伍的联系方式。3、认真填制合格劳务供方花名册、劳务供方评定表、劳务供方考评表报领导审批。b、预算人员1、根据公司中标单价，公司责任成本单价和现行市场材料单价，编制劳务工程项目单价表（或手册）。2、根据工程部提供的劳务工程施工项目及各项目的施工数量编制工号实际预算表。（三） 工程部工程部应根据设计图和复测资料按工号提供劳务工程详细的施工项目和各项目的施工数量表，以及各工号主要材料需用数量表，报总工程师审核签字。（四） 物机部根据工程部提供的劳务工程施工项目工号主要材料需用数量及公司中标的材料单价，在招、议标前编制出材料单价，并报总工程师审核签字。第六条 劳务施工队伍人工单价的确定程序1、公司中标工程的施工调查中，经理部劳务管理部门要协助公司人力资源部认真调查外部劳务施工队伍人工单价的组成的相关资料（包括当地劳动局、物价局颁发的劳务人工单价的参考价格；当地市场通行的具体劳务单价；当地农贸市场的基本生活消费水平等），
