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1、推荐性国家标准中重型商用车辆燃料消耗量测量方法（征求意见稿）编制说明1 制定背景近些年来，随着我国经济持续快速发展，我国汽车工业产销规模不断扩大。2009年，我国汽车产销量双双突破1300万，已经成为世界第一汽车生产国和汽车消费市场。随着汽车保有总量的不断增长，汽车燃料消耗在我国石油消耗总量中的比例日益提高并已经成为我国新增石油消耗的主体，由此导致的能源和环境问题日益突出，影响到我国汽车及其他相关行业的可持续健康发展。中重型商用车作为我国道路运输特别是客货运输的主体，在我国车辆保有中占有重要地位，特别是在最近几年随着道路运输的发展，中重型商用车的保有量持续增长。但是，由于技术发展相对滞后，中重
2、型商用车的能源消耗问题日益突出，燃料经济性与国际先进水平有较大的差距。我国至今没有制定3.5吨以上中重型商用车燃料消耗量试验方法及限值的国家标准，这导致高能耗的运输车辆进入道路交通运输行业，即使道路运输行业采取了大量节能降耗措施也难以显著降低车辆的能源消耗。在世界范围内，为了应对石油能源的日益短缺以及温室气体排放引起的气候变化，欧盟、美国及日本等国家和地区相继制定或更新了乘用车和轻型商用车燃料经济性法规，大幅度加严了乘用车及轻型汽车燃料消耗量限值要求，并将汽车节能工作的重点从乘用车（轻型汽车）转向中重型商用车。2006年，日本发布了中重型商用车燃料消耗量试验方法和限值标准；2007年，美国通过
3、的能源安全与独立法案明确要求交通部和环保局共同开展中重型商用车燃料消耗量立法工作；另外，欧洲也在着手进行建立中重型商用车燃料消耗量评价方法。我国从2001年起，先后制定发布实施了一系列旨在改善乘用车及轻型商用车燃料经济性的技术标准和相关政策，在推动汽车节能技术进步方面发挥了积极的作用，有效地缩小了我国轻型汽车燃料消耗量与国外先进水平的差距。为了进一步推动中重型商用车的节能工作，国家主管部门明确提出要抓紧出台中重型商用车燃料消耗量试验方法及限值标准。2 制定依据为了进一步推动中重型商用车的节能工作，国家发展和改革委员会于2006年在“关于汽车工业结构调整意见的通知” （发改工业20062882号
4、文）中提出 “要尽快出台大型商用车燃料消耗量限值标准” 。国务院于2008年在“关于进一步加强节油节电工作的通知” （国发200823号文）也在完善汽车燃油经济性标准的内容中明确要求“抓紧出台重型商用车燃料消耗量限值标准” 。国家标准化管理委员会于2008年12月29日下达2008年资源节约与综合利用等国家标准制修订计划（国标委综合2008168号） ，标准计划号为 20083095-T-339。3 编制过程2007 年 5 月，重型商用车燃料消耗量标准交流会在武汉召开。中国汽车技术研究中心组织国内外商用车及发动机生产企业代表和专家对我国中重型商用车燃料消耗量限值标准制定的可行性方案进行了研究
5、。会议建议我国中重型商用车辆燃料消耗量标准体系的建立应采取预先研究、扎实准备、稳步推进的总体方案，具体实施步骤如下：1）对中重型商用车辆的保有结构进行深入研究和分析，按照用途和使用条件将中重型商用车辆分为不同的种类；2）根据不同的车辆种类，确定能够代表其用途和实际使用条件的典型行驶工况，然后制定相应的试验方法；3）按统一的试验方法，对各类主要中重型商用车的技术水平和燃料消耗量状况进行统计分析；4）在深入细致的统计分析基础上，以我国中重型商用车辆的实际形态为基础，按照国家节能降耗的目标，确定各类重型商用车的燃料消耗量限值。2008年6月5-6日，按照国家有关 “尽快出台大型商用车的燃料消耗量限值
6、标准”的要求，全国汽车标准化技术委员会在海南组织召开了“重型商用车燃料消耗量试验方法标准制定工作组筹备会议”，就有关事宜进行讨论，共有来自国内外主要商用车生产企业、检测机构等17家单位的专家和代表共计28人出席了会议。会议对上次会议以来所进行的试验模拟情况以及相关试验结果进行了说明，认为在目前的条件下模拟法最为可行的。目前应该对车型的分类、里程分配等进行认真研究；企业也应开展对燃料消耗量水平、行驶阻力以及匹配发动机和变速器参数现状的研究工作。会议还对组建工作组的相关事宜进行了讨论，确定将在会后正式成立工作组，要求各成员单位选派一名代表固定参加工作组，并在单位内部成立专门的工作小组负责参与标准修
7、订，承担工作组安排的工作任务，为标准制定提供相应的技术支持。2008 年 10 月 24-25 日，中重型商用车油耗试验方法标准制定工作组成立暨第一次会议在浙江杭州召开，共有来自 16 家成员单位的代表 24 人出席会议。中汽中心技术人员尝试编制了中重型商用车燃料消耗量模拟程序，并与 ADVISOR、CRUISE 等类似模拟程序进行比对，结果表明工作组的模拟程序与采用上述软件在燃料消耗量模拟结果上具有可比性。在转鼓试验方面，简要介绍了美国 EPA SmartWay 重型汽车燃油效率试验方法，以及SAEJ2711 混合动力和传统重型车辆排放性和燃油经济性测试推荐规程，并建议我国在采用转鼓试验时参
8、照上述标准。一汽等企业专家介绍了在燃料消耗量模拟程序开发、道路试验、台架试验方面的经验和工作进展，并就试验工况选择和验证试验组织等提出了意见和建议。会议达成的主要共识包括：倾向于以 GTR 的 WTVC 工况为基础，根据调查表反映出的里程分布进行适度调整，使其与我国道路运输条件和车辆的技术特点相适应；继续完善燃料消耗量模拟程序，解决其中的遗留问题，使模拟试验结果与实际试验结果具有更强的可比性；在转鼓试验方面，重点研究转鼓试验对各类车辆的适应性。为进行后续的验证对比试验，需要工作组各成员单位分别提供若干（3-5 个）典型车型进行转鼓试验及模拟对比。2009 年 3 月 29-30 日，中重型商用
9、车燃料消耗量试验方法标准工作组第二次会议在广西桂林召开，包括工业和信息化部装备工业司汽车处领导及工作组成员共计 28 人出席了本次会议。工信部有关领导介绍了商用车汽车节能及标准协调情况；中汽中心及企业代表围绕滑行试验、工况分析等内容作了主题发言。会议围绕上述议题和后续工作安排展开热烈讨论，取得的重要共识包括：工作组成员单位针对以 WTVC 为基础确定中重型商用车燃料消耗量试验工况的建议方案进行内部讨论和可行性研究；各成员单位应完成 5 个以上车型的滑行试验，工作组据此提出滑行阻力系数计算的修正公式；有条件的单位对用于滑行试验的车辆进行转鼓油耗试验，并将试验数据与采用 WTVC 工况模拟结果进行
10、对比；分析调查驱动形式对滑行阻力的影响，研究提出相对于单轴驱动的阻力修正系数；成员单位对工作组目前提出的转鼓试验换挡条件进行研究。2009 年 7 月 19-20 日，中重型商用车燃料消耗量试验方法标准工作组第三次会议在宁夏银川召开，来自工作组各成员单位及其下属企业、相关技术服务机构的代表共计 29 人出席会议，工业和信息化部装备工业司有关领导应邀到会并发言。中国汽车技术研究中心有关工作人员在会上对前一阶段工作进展作了简要回顾，对标准框架方案的主要技术内容包括转鼓试验法和计算机模拟试验法等都作了详细介绍，演示介绍模拟试验程序并对模拟试验中需要工作组成员共同验证的内容作了说明；福田、一汽、东风、
11、玉柴等企业的技术专家相继在会上作专题报告，介绍各自企业在标准及试验研究方面的成果。会议基本同意中国汽车技术研究中心代表工作组提出的标准框架方案，要求各单位在会议继续开展研究工作，对标准框架方案提出修改意见和建议，并对后续的工作安排进行了部署。2009 年 10 月 13 日，中重型商用车燃料消耗量试验方法标准工作组扩大会议在江苏南京召开，来自工作组各成员单位及相关企业的代表共计 35 人出席了本次会议。本次会议主要就标准中模拟方法部分的完善进行了讨论。中汽中心技术人员对模拟程序的改进情况、企业反馈及模拟验证结果进行了介绍，工作组成员单位代表也分别对本企业车型模拟验证结果、反馈意见进行了介绍。会
12、达成的共识包括对程序操作和功能进行完善；确定燃油密度；调整原半挂牵引车、载货汽车及客车的风阻系数；确定了特征里程分配加权系数表等。最后，工作组明确了各企业下一步的工作任务，在模拟计算程序中，完善原有换挡策略；要求工作组成员和相关企业提供拟验证结果和模拟验证的基本数据，并对“里程分配加权系数表”提出书面意见。2010 年 1 月 7-8 日，中重型商用车燃料消耗量试验方法标准工作组第五次会议在福建厦门召开，来自国内主要中重型商用车生产企业、研发机构及发动机企业的代表共 20 余人出席会议。中汽中心技术人员分别介绍了燃料消耗量模拟计算程序的开发及验证情况以及标准草案的编写工作。与会代表对模拟程序和
13、标准进行了讨论并提出了修改意见，包括调整原半挂牵引车、载货汽车及客车的风阻系数；完善转鼓试验规程等。最后，会议要求相关企业提供相应的模拟数据，并要求标准起草组尽快完成标准草案及模拟程序的修改工作。2010 年 4 月 27-28 日，中重型商用车燃料消耗量试验方法标准工作组第六次会议在陕西西安召开，工信部装备工业司有关领导以及来自中国汽车技术研究中心和工作组各成员单位的代表共计 26 人出席了本次会议。会议主要针对前一阶段在工作组内部发布的标准草稿以及模拟程序进行了讨论，并完善了相关内容。中汽中心技术人员介绍了中重型商用车燃料消耗量测量方法标准及模拟程序开发的总体情况及存在的问题和难点。随后，
14、并对模拟程序的改进、企业反馈及验证情况进行了介绍，并对标准进行了逐条宣读；与会代表进行了详细的讨论。会议经过充分讨论、交流，基本确定了标准内容，将在会后形成标准的征求意见稿。4 编制原则及标准框架我国中重型商用车生产及改装企业众多，整车车型及配套发动机机型状态较为复杂，技术水平参差不齐，并且中重型商用车的用途和使用条件复杂。因此，必须首先对重型商用车辆的保有结构、技术水平进行深入研究和分析，按照用途和使用条件将重型商用车辆分为不同的种类，并根据不同的车辆种类，确定能够代表其用途和实际使用条件的典型行驶工况，进而研究相应的试验方法。中重型商用车辆燃料消耗量测定可通过道路试验、转鼓试验和模拟试验三
15、种方法来进行的。其中，道路试验对设备的要求较低，试验简单易行，可用于试验条件较为简单的等速油耗测定，但该试验易受道路条件和试验人员的影响，可比性和可重复性较差；此外，道路试验只适合简单模态工况，不能实现瞬态工况（场地、驾驶）。转鼓试验可模拟各种复杂的道路试验工况且试验数据可靠、重复性好；但大型转鼓较为昂贵，特别是车辆负载、滑行阻力设定对结果影响较大。模拟试验法以发动机试验为基础，可以在计算机上模拟测定车辆在各种工况下的燃料消耗量，具有数据可靠、重复性好的优点，成本也比较低；准确的发动机 Map 图是模拟试验法的必要条件，此外，车辆负载、滑行阻力设定对结果影响较大。经过对以上各种试验方案优缺点的
16、综合分析，确定采取对转鼓试验和模拟试验并行研究，同时提出底盘测功机法和模拟计算法两种试验方案：对于基本型车辆应采用底盘测功机法确定燃料消耗量；对于变型车辆可由车辆生产企业选择采用模拟计算法或底盘测功机法确定燃料消耗量。5 标准主要技术内容5.1 适用范围本标准规定了中重型商用车辆燃料消耗量的测量方法。本标准适用于最大设计总质量大于 3 500kg 的 M2、M 3 和 N 类汽油和柴油车辆；最大设计总质量在 3 500kg 以上的 M1 类车辆可参照执行。5.2 C-WTVC 循环我国现行的商用车辆燃料消耗量试验方法标准 GB/T 12545.2 制定年代较远，技术内容较为陈旧，且采用模态试验工况，已经不能适应商用车产品技术发展的需要。以载货汽车为例，该标准所提供的工况试验方法存在“采用最高档试验不能反映实际情况、平均车速与实际情况相差太大、发动机的工作区域与实际情况相差太大”等一系列问题，不适合用于指导产品开发和进行燃料消耗量测定工作。在“1998 年协议书”框架下，WP29 以欧洲、美国和日本的试验数据为基础，制定出台了世
