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1、1*镇近年来党建工作总结及未来三年规划第一方面：*镇近年来党建工作总结近年来，*镇党委以科学发展观为指导，以党建工作为统领，以经济建设为中心，深入实施农村基层组织建设“三项工程” ，通 过党委引路、支部 护路和党员带 路等措施，打造了以农业机械化推动农业产业化，促进农村城镇化，实现城乡一体化，一化带多化，分工分业环动发展的*模式，形成了农机、畜牧、园艺、商贸物流、劳务输出等五大产业群，*镇也先后被确定为吉林省中部农业机械化示范区，国家级新农作制技术推广单位，吉林省“十强镇” 。镇党委相继被省委命名为“ 六好 标兵党委 ”、被市委命名为“标兵党委”。所有成绩的取得，是近年来，*镇党委狠抓党建工作
2、创新发展，发挥党建统领各项工作的结果。一、突出头雁作用，使党委引领发展的能力进一步增强为更好的解决农民被“捆绑” 在田埂上， 仅仅依靠单一的粮食生产维持生活和卖粮难、变现难等制约“三农” 发展的“瓶 颈 ”问题 。*镇党委扑下身来，从解困着眼，从实际出发，从细节着手，从服务着力，突出头雁作用，使党委引领发展的能力进一步增强。1、采取“两去两来”办法，进行思路调研。 “一去” 是党委领2导带队，深入村屯农户， “蹲下去” 倾听社情民意； “二去”是几届党委先后组织带领党员干部和群众代表到珠三角、长三角、山东半岛等经济发达乡村考察学习， “走出去” 博采真经；“一来” 是以 “谋发 展求飞跃 ”为
3、主题，分别以组支部、村总支和镇党委为单位，把党员干部和群众代表逐级“请上来” ，集中民智研讨发展思路；“二来 ”是先后多次把省市 资政专家原市委副秘书长赵国华和涉农院校学术专家等 20 余人“请进来” ，帮助把关，引智兴镇。通过“两去两来”的办法，最后确定了“以 农业 机械化 为统领 ，农村经济发展产业化，农村建设城镇化，城乡一体化，一化带多化，分工分业环动发展”的工作思路。2、实施“三步走”战略，进行思路突破。经过思路调研，*镇党委把发展农业机械化作为思路转化的突破口，并且引领农民实施了“三步走 ”战略。第一步，从整合 现有农机力量切入，积极发动党员干部带头，以村为单位积极组建农机合作社；第
4、二步，从突出农业机械化示范效应加速，积极吸纳社会闲散资金、申请银信部门贷款、争取国家农机项目支持等措施，建立农机专业村。先后把长山村、十三号村和荣誉村建成了省级农业机械化示范村，在镇内外产生了较好的示范效应；第三步，从蓄积镇域经济发展强势主攻，打造省级机械化示范基地。多年来，*镇党委紧紧围绕“ 强” 、“抓”、 “跑”三个字做文章。通过多方投入，增加了农机种类，扩大了农机规3模，增强了农业机械化水平；同时抓住中央和省、市领导检查指导工作契机，赢得领导的认可和支持；通过跑上级农机主管相关部门，汇报工作，协调项目，争取项目和资金支持。99年，*镇被国家列为新农作制技术推广单位，被吉林省确定为中部农
5、业机械化示范基地。目前，全镇农机总动力达到 5.2千瓦，配套农机具 4200 套，固定资产投入 4300 万元，农业实现了全程机械化，将九成以上农民从粮食生产中解放出来，紧紧扭住了助推各业发展的根本。3、力行“五项”助推，进行思路拓展。近年来，*镇党委充分借助地处北纬 45优势，始终把“日光蓄热保温室”作为农村发展的“ 金字” 工程， 农业增效的“朝阳”产业，农民增收的“ 绿 色” 项 目。为了做大做 强这一产业 ，扎实采取了“五项”助推措施。一是立项助推。于 2006 年，在科学论证的基础上，进行“ 日光蓄 热保温室 ”产业立项，明确 发展导向；二是宣传助推。利用镇村组三级党员干部会议、党员
6、代表及群众代表会议，进行宣传发动，鼓励农民积极参与，激发群众活力；三是蓄势助推。通过展开意向调查，确定项目户，蓄积土地、水电、物资、技术等方面实力，蓄积发展强势；四是环境助推。筹资 4000 余万元，修筑了总长 130 延长公里的村村通硬化路面，实现 90%以上的村屯晴雨通车；相继引资 8000 余万元，招来 8 家大型企业，实现了以商活镇；投资 740 余万元，开通了镇区上下水工程，强化了小城镇建设的拉动功能；五是政4策助推。一方面是上级政策支持。2009 年*市委、市政府出台了关于在*镇建立机关干部暖棚经济“创业园” 相关激励政策的实施意见，鼓励党员干部到*镇进行“暖棚” 项目创业发展，每
7、栋“暖棚 ”政府给予资金补贴 2 万元，贴息贷款 5万元，并帮助解决相关问题。另一方面本级政策提供保障。镇党委相继制定了农民创业增收助推意见和行政服务八项承诺等制度，为镇域经济发展保驾护航。在上述强有力措施助推下，2007 年，该项目在*镇示范成功，2011 年将建成15000 栋，实现人均增收 5000 元。把*镇打造成中国北方冬季蔬菜生产基地，全面解决了解决增收断档问题。二是突出堡垒作用，使支部拉动发展的能力进一步增强为更好地切换从群众腰包“掏钱” 到往群众腰包 “揣钱”的过程，有效清除制约经济发展的人为障碍，*镇党委通过调整组织工作思路，促进了经济发展思路的转化定型。1、立足发展需要，使
8、能人发展有新空间。为让过去存在的“ 四型官” ，即机械型的 “传令官”，怕事型的 “太平官”，命令型的“ 老爷 官” ，满足型的 “常乐官”退出 历史舞台，*镇党委突出支部的堡垒作用，特别是在村党组织书记选用上，提出了“ 三有 ”标 准，即当干部必 须有项目、有技 术、有服务意识。创造性实施了村党组织书记队伍建设“ 四个一批” 工程。即：下派一批、提高一批、稳定一批、储备一批。通过这一办法，5把那些政治强、思想好、懂经济、善开拓、有闯劲的各层次党员纳入到村干部及村后备干部队伍中来。近年来，全镇下派5 名镇干部和 4 名“一村一名大学生” 到村上任 职，组织 4 批次村书记域外考察学习，开办村书
9、记各种形式培训班 12 期。通过建立目标责任机制和村书记养老保险工作，稳定了村书记队伍，储备了 48 名拔尖党员为后备干部，为镇域经济发展提供了人才支撑和组织保障。2、立足群众需要，使干部素质有新提升。近年来，*镇党委为把基层干部打造成开拓型、综合型和服务型的“多面手” ，积极探索有效的方式方法，提高干部素质。一是进行观念“ 突 围” ，开展 “四转四树”教育。即转变 本位意识，树立群众观念；转变指令作风，树立服务观念；转变守摊思想，树立发展观念；转变僵化思维，树立创新观念。通过“四转四树” 教育，全镇广大党员干部服务意识明显增强。二是进行本领“淬火” ，开展“ 六学 ”培训。即 办班培训集中
10、学、依托 电教自主学、交流研讨推动学、组织生活相互学、岗位锻炼实践学、明确要求督促学。在开展“六学 ”过程中，把强化服 务本领作为干部素质“ 钢 口” ，进行淬火，提升了党 员干部服 务能力。三是敲定服务“ 订单 ”，开展 “五项服务”。即开展思想、信息、 资金、技术和销售“五 项服务” 。通 过上述措施，提升了村干部的 综合素质，为打造*模式，创造了积极领导因素。3、立足管理需要，使机制建设有新发展。*镇党委认为，6党委是“工厂 ”，机制是 “车床”，干部是 “产品”，*模式就是“产 品 ”服务对 象。多年来， *镇党委为 了多出“精品”，为打造*模式服好务，不断建立健全各项管理机制，提高科
11、学规范管人力度。建立了镇村党组织抓党建责任制度、 村党总支书记目标管理制度，尤其是对村“两委” 班子成员实行“三点一线”动态 管理，即日常工作 调度、定期检查指导、年终考核总评“三点一 线” 。通 过这种管理制度， 进行奖勤罚懒，做到优胜劣汰。近年来，通过执行上述制度，镇党委每年兑现 10 余万元奖励资金，对 30 余名村干部进行了调整，为打造*模式，激发了干部工作潜力。4、立足形势需要，使组织设置有新创新。*镇党委认为，创新党组织设置形式，是新形势下加强党的执政基础建设的现实需要，更是*思路转化为*模式的需要。为此，近年来，*镇党委不断加大组织引导力度，积极引导党员干部领建、带建、帮建各类新
12、经济组织，并同步跟进党组织设置，以党组织设置形式创新，打造*模式。一是把支部建在产业链条上。根据产业发展情况，在新经济组织中，在条件具备的产业化龙头项目上创立党总支。如十三号村蔬菜协会党支部。二是把支部建在关联群体中。针对镇村企业发展快、党员人数少的实际情况，本着地域相近，行业相通的原则，积极探索在产业相关联经济组织群体中建立联合党支部。如村企合一” 式的 长 山村与农 机合作社党支部， “站事合一”式的*镇畜7牧站与福源生猪交易市场党支部。三是把支部建在流动党员集中地。根据劳动力从业岗位多样化、从业地点流动化特点，采取属地管理和双重管理的办法，在流动党员集中地组建了流动党支部，在长山村、十三
13、号村和哈尔滨市分别组建了从事蔬菜生产和劳务输出的党支部。目前，全镇共有农机、牧业、运输、蔬菜、中介等 5 大类 9 个专业合作组织，有会员1200 余人。在上述合作组织中建立了 9 个链条式、联合式、流动式党支部。通过发挥这些支部堡垒作用，为打造*模式，提供了坚强的组织保障。三是突出骨干作用，使党员带动发展的能力进一步增强为更好的解决党员作用弱化的问题，*镇党委从发挥党员在经济社会事业建设上的先锋模范作用着眼，从探索实践*模式出发，扎实开展了各种载体活动，为党员搭建了广阔的作用平台，为*模式的形成提供了骨干力量。1、建立党员示范园区，突出党员项目示范作用。为解决党员自富难和带富难的“两难” 问
14、题，* 镇党委在全镇 24 个村开展了创建党员项目示范园区活动。镇党委协调土地、城建、农林等部门，从各自职能出发，优先审批园区用地、优先审批林木材料、免费提供防疫保障及银信贷款等优惠政策，引导鼓励扶持党员积极创业。目前，全镇有 100 余名党员加入党员创业园区队伍，全镇已初步形成十三村和长山村 2 个8党员蔬菜创业园区，在三太村建立了由女党员、全国三八红旗手张茹珍领办的饲养园区，吸收党员 20 余名，养鸡规模年存栏 30 余万只。同时，还在全镇建立 4 个党员生猪、黄牛养殖创业园区，为打造*模式，示范引路。2、启动党员校地合作项目，突出党员科技指导作用。为了有效解决历年大中专毕业生很难回到当地
15、和一些头脑够用，能力较强的年轻人到外地打工又不肯回当地这两个人才瓶颈问题，*镇党委从发挥党员带头作用出发，通过上级组织搭桥，与吉林农业大学及科研院所结成合作伙伴，为*镇代培各类科技人才，同时，聘请党员专家组成“红色” 专家团队为打造*模式，提供智力支持。到目前，吉林农业大学已先后为*镇培养 24 名党员实用技术人才。*镇已从大庆市、吉林农大、吉林农科所聘请 20 余名党员专家，组成粮食生产、精品畜牧养殖、暖棚蔬菜种植经营等五个产业专家指导服务团队，为打造*模式，铺路架桥。3、实施党员结对工程，突出党员帮带扶持作用。为了把这部分思想僵化，习惯于小富即安、不富也安农民迅速引领到致富道路上来，*镇党
16、委在全镇有能力的党员中，开展了以党委帮支部、支部帮党员、党员帮群众，党员、干部和典型大户分别联系薄弱户为主要内容的“三帮三联” 活动。通过开展这项活动，全镇有 600 余名党员和 400 余名非党致富典型大户，与 1000 余名后进群众结成“帮联 ”对子，他们每年都为9结对农民，解决生产生活难题上千个，帮助协调生产生活资金 200 余万元，促进了农民增收，拉动了产业发展，为打造*模式，清障解困。近年来，*镇党委通过突出头雁、支部和党员三个作用，使*镇经济和社会各项事业快速发展，并形成了独有的“*现象” 。 即“ 产粮大镇粮不卖，冰天雪地种蔬菜，农民多数不种地，农具全都挂起来”。产粮大镇粮不 卖，是指产粮虽多，但粮食需求更大，年出栏 60 万头生猪、10 万头黄牛、120 万只家禽的畜牧业养殖规模，全镇万余顷农田每年产出 9 万余吨粮食，不仅不外卖，而且还要外购 3 至 5 万吨，粮食年产值
