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1、国家重大建设项目档案验收办法第 一 章 总 则第 一 条 为 加 强 重 大 建 设 项 目 档 案 管 理 工 作 ， 确 保 重 大 建 设 项 目 档 案 的 完 整 、 准确 、 系 统 和 安 全 ， 根 据 中 华 人 民 共 和 国 档 案 法 和 国 家 有 关 规 定 制 定 本 办 法 。 第 二 条 本 办 法 适 用 于 各 级 政 府 投 资 主 管 部 门 组 织 或 委 托 组 织 进 行 竣 工 验 收 的 固 定资 产 投 资 项 目 （ 以 下 简 称 项 目 ） 。 本 办 法 所 称 各 级 政 府 投 资 主 管 部 门 是 指 各 级 政 府 发 展
2、 改 革 部 门 和 具 有 投 资 管 理 职 能的 经 济 （ 贸 易 ） 部 门 。 第 三 条 项 目 档 案 是 项 目 建 设 、 管 理 过 程 中 形 成 的 ， 具 有 保 存 价 值 的 各 种 形 式 的 历史 记 录 。 第 四 条 项 目 档 案 验 收 是 项 目 竣 工 验 收 的 重 要 组 成 部 分 。 未 经 档 案 验 收 或 档 案 验 收不 合 格 的 项 目 ， 不 得 进 行 或 通 过 项 目 的 竣 工 验 收 。 第 五 条 项 目 建 设 单 位 （ 法 人 ） 应 将 项 目 档 案 工 作 纳 入 项 目 建 设 管 理 程 序 ，
3、与 项 目建 设 实 行 同 步 管 理 ， 建 立 项 目 档 案 工 作 领 导 责 任 制 和 相 关 人 员 岗 位 责 任 制 。 第 二 章 验 收 组 织第 六 条 项 目 档 案 验 收 的 组 织 ： （ 一 ） 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 组 织 验 收 的 项 目 ， 由 国 家 档 案 局 组 织 项 目 档 案 的 验 收； （ 二 ） 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 委 托 中 央 主 管 部 门 （ 含 中 央 管 理 企 业 ， 下 同 ） 、 省 级政 府 投 资 主 管 部 门 组 织 验 收 的 项 目 ， 由 中 央 主 管 部 门
4、档 案 机 构 、 省 级 档 案 行 政 管 理 部 门组 织 项 目 档 案 的 验 收 ， 验 收 结 果 报 国 家 档 案 局 备 案 ； （ 三 ） 省 以 下 各 级 政 府 投 资 主 管 部 门 组 织 验 收 的 项 目 ， 由 同 级 档 案 行 政 管 理 部 门 组织 项 目 档 案 的 验 收 ； （ 四 ） 国 家 档 案 局 对 中 央 主 管 部 门 档 案 机 构 、 省 级 档 案 行 政 管 理 部 门 组 织 的 项 目 档案 验 收 进 行 监 督 、 指 导 。 项 目 主 管 部 门 、 各 级 档 案 行 政 管 理 部 门 应 加 强 项 目
5、 档 案 验 收 前的 指 导 和 咨 询 ， 必 要 时 可 组 织 预 检 。 第 七 条 项 目 档 案 验 收 组 的 组 成 ： （ 一 ） 国 家 档 案 局 组 织 的 项 目 档 案 验 收 ， 验 收 组 由 国 家 档 案 局 、 中 央 主 管 部 门 、 项目 所 在 地 省 级 档 案 行 政 管 理 部 门 等 单 位 组 成 。 （ 二 ） 中 央 主 管 部 门 档 案 机 构 组 织 的 项 目 档 案 验 收 ， 验 收 组 由 中 央 主 管 部 门 档 案 机构 及 项 目 所 在 地 省 级 档 案 行 政 管 理 部 门 等 单 位 组 成 。 （
6、三 ） 省 级 及 省 以 下 各 级 档 案 行 政 管 理 部 门 组 织 的 项 目 档 案 验 收 ， 由 档 案 行 政 管 理部 门 、 项 目 主 管 部 门 等 单 位 组 成 。 （ 四 ） 凡 在 城 市 规 划 区 范 围 内 建 设 的 项 目 ， 项 目 档 案 验 收 组 成 员 应 包 括 项 目 所 在 地的 城 建 档 案 接 收 单 位 。 （ 五 ） 项 目 档 案 验 收 组 人 数 为 不 少 于 5 人 的 单 数 ， 组 长 由 验 收 组 织 单 位 人 员 担 任。 必 要 时 可 邀 请 有 关 专 业 人 员 参 加 验 收 组 。 第 三
7、 章 验 收 申 请第 八 条 项 目 建 设 单 位 （ 法 人 ） 应 向 项 目 档 案 验 收 组 织 单 位 报 送 档 案 验 收 申 请 报 告， 并 填 报 重 大 建 设 项 目 档 案 验 收 申 请 表 （ 附 件 1） 。 项 目 档 案 验 收 组 织 单 位 应 在收 到 档 案 验 收 申 请 报 告 的 10 个 工 作 日 内 作 出 答 复 。 第 九 条 申 请 项 目 档 案 验 收 应 具 备 下 列 条 件 ： （ 一 ） 项 目 主 体 工 程 和 辅 助 设 施 已 按 照 设 计 建 成 ， 能 满 足 生 产 或 使 用 的 需 要 ； （
8、二 ） 项 目 试 运 行 指 标 考 核 合 格 或 者 达 到 设 计 能 力 ； （ 三 ） 完 成 了 项 目 建 设 全 过 程 文 件 材 料 的 收 集 、 整 理 与 归 档 工 作 ； （ 四 ） 基 本 完 成 了 项 目 档 案 的 分 类 、 组 卷 、 编 目 等 整 理 工 作 。 第 十 条 项 目 档 案 验 收 前 ， 项 目 建 设 单 位 （ 法 人 ） 应 组 织 项 目 设 计 、 施 工 、 监 理 等方 面 负 责 人 以 及 有 关 人 员 ， 根 据 档 案 工 作 的 相 关 要 求 ， 依 照 重 大 建 设 项 目 档 案 验 收内 容
9、及 要 求 （ 附 件 2） 进 行 全 面 自 检 。 第 十 一 条 项 目 档 案 验 收 申 请 报 告 的 主 要 内 容 包 括 ： （ 一 ） 项 目 建 设 及 项 目 档 案 管 理 概 况 ； （ 二 ） 保 证 项 目 档 案 的 完 整 、 准 确 、 系 统 所 采 取 的 控 制 措 施 （ 三 ） 项 目 文 件 材 料 的 形 成 、 收 集 、 整 理 与 归 档 情 况 ， 竣 工 图 的 编 制 情 况 及 质 量 状况 ； （ 四 ） 档 案 在 项 目 建 设 、 管 理 、 试 运 行 中 的 作 用 ； （ 五 ） 存 在 的 问 题 及 解 决
10、措 施 。 第 四 章 验 收 要 求第 十 二 条 项 目 档 案 验 收 应 在 项 目 竣 工 验 收 3 个 月 之 前 完 成 。 第 十 三 条 项 目 档 案 验 收 以 验 收 组 织 单 位 召 集 验 收 会 议 的 形 式 进 行 。 第 十 四 条 项 目 档 案 验 收 组 全 体 成 员 参 加 项 目 档 案 验 收 会 议 ， 项 目 的 建 设 单 位 （ 法人 ） 、 设 计 、 施 工 、 监 理 和 生 产 运 行 管 理 或 使 用 单 位 的 有 关 人 员 列 席 会 议 。 第 十 五 条 项 目 档 案 验 收 会 议 的 主 要 议 程 包
11、括 ： （ 一 ） 项 目 建 设 单 位 （ 法 人 ） 汇 报 项 目 建 设 概 况 、 项 目 档 案 工 作 情 况 ； （ 二 ） 监 理 单 位 汇 报 项 目 档 案 质 量 的 审 核 情 况 ； （ 三 ） 项 目 档 案 验 收 组 检 查 项 目 档 案 及 档 案 管 理 情 况 ； （ 四 ） 项 目 档 案 验 收 组 对 项 目 档 案 质 量 进 行 综 合 评 价 ； （ 五 ） 项 目 档 案 验 收 组 形 成 并 宣 布 项 目 档 案 验 收 意 见 。 第 十 六 条 检 查 项 目 档 案 ， 采 用 质 询 、 现 场 查 验 、 抽 查 案
12、卷 的 方 式 。 抽 查 档 案 的 数量 应 不 少 于 100 卷 ， 抽 查 重 点 为 项 目 前 期 管 理 性 文 件 、 隐 蔽 工 程 文 件 、 竣 工 文 件 、 质检 文 件 、 重 要 合 同 、 协 议 等 。 第 十 七 条 项 目 档 案 验 收 应 根 据 DA/T 28-2002 国 家 重 大 建 设 项 目 文 件 归 档 要 求与 档 案 整 理 规 范 ， 对 项 目 档 案 的 完 整 性 、 准 确 性 、 系 统 性 进 行 评 价 。 第 十 八 条 项 目 档 案 验 收 意 见 的 主 要 内 容 包 括 ： （ 一 ） 项 目 建 设
13、概 况 ； （ 二 ） 项 目 档 案 管 理 情 况 ， 包 括 ： 项 目 档 案 工 作 的 基 础 管 理 工 作 ， 项 目 文 件 材 料 的形 成 、 收 集 、 整 理 与 归 档 情 况 ， 竣 工 图 的 编 制 情 况 及 质 量 ， 档 案 的 种 类 、 数 量 ， 档 案 的完 整 性 、 准 确 性 、 系 统 性 及 安 全 性 评 价 ， 档 案 验 收 的 结 论 性 意 见 ； （ 三 ） 存 在 问 题 、 整 改 要 求 与 建 议 。 第 十 九 条 项 目 档 案 验 收 结 果 分 为 合 格 与 不 合 格 。 项 目 档 案 验 收 组 半
14、数 以 上 成 员 同意 通 过 验 收 的 为 合 格 。 第 二 十 条 项 目 档 案 验 收 合 格 的 项 目 ， 由 项 目 档 案 验 收 组 出 具 项 目 档 案 验 收 意 见 。 第 二 十 一 条 项 目 档 案 验 收 不 合 格 的 项 目 ， 由 项 目 档 案 验 收 组 提 出 整 改 意 见 ， 要 求项 目 建 设 单 位 （ 法 人 ） 于 项 目 竣 工 验 收 前 对 存 在 的 问 题 限 期 整 改 ， 并 进 行 复 查 。 复 查 后仍 不 合 格 的 ， 不 得 进 行 竣 工 验 收 ， 并 由 项 目 档 案 验 收 组 提 请 有 关
15、 部 门 对 项 目 建 设 单 位 （法 人 ） 通 报 批 评 。 造 成 档 案 损 失 的 ， 应 依 法 追 究 有 关 单 位 及 人 员 的 责 任 。 第 五 章 附 则第 二 十 二 条 本 办 法 由 国 家 档 案 局 负 责 解 释 。 第 二 十 三 条 其 他 建 设 项 目 的 档 案 验 收 工 作 ， 可 参 照 本 办 法 执 行 。 第 二 十 四 条 本 办 法 自 颁 布 之 日 起 施 行 。 附 件 ：1. 重 大 建 设 项 目 档 案 验 收 申 请 表 2. 重 大 建 设 项 目 档 案 验 收 内 容 及 要 求 重 大 建 设 项 目
16、档 案 验 收 内 容 及 要 求一 、 项 目 档 案 的 基 础 管 理 工 作1、 项 目 建 设 单 位 （ 法 人 ） 认 真 执 行 国 家 档 案 工 作 法 律 法 规 ， 建 立 健 全 项 目 档 案 工 作 各项 规 章 制 度 ， 建 立 了 切 合 实 际 的 项 目 档 案 工 作 的 管 理 体 制 和 工 作 程 序 。2、 项 目 建 设 单 位 （ 法 人 ） 对 项 目 档 案 工 作 实 行 统 一 管 理 ， 对 本 单 位 各 部 门 和 设 计 、 施工 、 监 理 等 参 建 单 位 进 行 有 效 的 监 督 、 指 导 ， 确 保 项 目 档 案 工 作 与 项 目 建 设 同 步 进 行 。3、 项 目 档 案 工 作 实 行 领 导 负 责 制 ， 确 定 了 负 责 项 目 档 案 工
