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1、赣工信运行字 2010529 号关于印发江西省省级产业基地认定管理办法的通知各设区市工信委：根据工业和信息化部创建国家新型工业化产业示范基地管理办法（试行），结合我省实际，我委对原省经贸委江西省省级产业基地认定办法（试行）进行了修改，制定了江西省省级产业基地认定管理办法，现印发给你们，请认真贯彻落实。二一年十二月二十二日江西省省级产业基地认定管理办法第一章 总 则第一条 为全面贯彻 落实科学发展观，策应鄱阳湖生态经济区建设，推进我省战略性新兴产业超常规发展，进一步调整优化产业结构，加快转变经济发展方式，引导产业集聚发展、集约发展，促进信息化与工业化融合，根据工业和信息化部创建国家新型工业化产业
2、示范基地管理办法（试行），结合我省实际，特制定本办法。第二条 江西省省级产业基地（以下简称产业基地）是指以可持续发展为前提，以工业集聚区为主要载体，主导产业特色鲜明，产业链比较完整，产业配套比较完善，产业发展水平和规模居全省领先地位的产业集聚区。第三条 产业基地的范围包括：依法设立的各类开发区、工业园区，各设区市、县（市、区）、乡（镇），设区市及以上政府规划布局的产业发展区域等。第四条 创建省级产业基地遵循公平、公正、公开原则，突出特色，统筹规划，合理配置资源，规范有序推进。第五条 省工信委成立省 级产业基地工作领导小组，负责产业基地的认定、指导和管理工作。领导小组下设办公室，负责产业基地的日
3、常工作，办公室设在经济运行处。省行业主管部门参与相关行业省级产业基地的评估、指导和管理工作。各设区市工信委负责本地区产业基地的组织申报及初审工作，并配合省工信委对产业基地进行指导和管理。第二章 基本条件第六条 产业规划科学可行。产业发展规划思路清晰，基地建设合法合规，统计指标体系完善，中长期发展目标明确，具有较强的可操作性。第七条 主导产业 特色明显。该产业在省内具有一定的规模优势和特色优势，形成了专业化分工细致、上下游产品配套的生产体系。主导产业年主营业务收入原则上不低于 10亿元，占全省同行业比重原则上不低于 10%。第八条 骨干企业实 力较强。产业基地内年主营业务收入在 1 亿元以上的主
4、导产业骨干企业不少于 3 家，辐射力较强，全员劳动生产率、人均创利率、资金利润率、资源能源利用率居省内同行业前列。第九条 科技创新能力 较强。产业基地研发投入占主营业务收入比重原则上不低于 2%。主导产业方面至少有 1 家省级以上（含省级）企业技术中心或研发机构。第十条 信息化水平 较高。产业基地内信息基础设施比较完备，规模以上企业宽带接入率达到 100%，企业在研发设计、生产制造、企业管理、电子商务、物流配送等主要环节信息化应用达到省内同行业先进水平。第十一条 公共服 务体系较为完善。产业基地内技术开发、检验检测、金融服务、市场开拓、现代物流、信息服务、人才培养等公共服务设施齐全，功能较为完
5、善。第十二条 可持续发展能力较强。注重环境保护和能源、土地、生态资源的综合利用，人力资源和社会保障体系较为健全，企业安全生产有保障。第十三条 所在地政府支持力度 较大。产业基地有专门的管理机构，配备了专人负责，产业基地管理机构或市、县级政府设立了专项资金，所在地政府出台了扶持产业基地发展的政策措施。第十四条 部分行业需符合本行业省级产业基地认定的具体条件（详见附件 1）。第三章 工作程序第十五条 申报由产业基地管理机构向所在设区市工信委提出申请，设区市工信委提出初审意见后报省工信委，并抄报有关省行业主管部门。（一）申报材料：1、申报单位所在设区市工信委的上报文件；2、产业基地申请报告（编制提纲
6、详见附件 2）；3、产业基地产业发展规划；4、申报单位所在地政府或产业基地管理机构落实产业基地专项资金的有关证明文件。（二）申报材料中的有关数据以各级统计机构和职能部门公开的数据为准。（三）申报材料要求提供原件三份及电子版（江西省省级产业基地申报表可在省工信委门户网站 下 载）。第十六条 评估省工信委接到设区市工信委上报的申报材料后，对申报材料进行审查，审查可结合现场调研进行。通过审查的，委托省行业主管部门组织现场评估。评估组由专家组（专家人数不少于 3 人）和相关部门人员组成，评估采用实地考察、质询论证等方式进行。评估工作结束后，评估组出具评估意见。第十七条 认定省工信委根据评估意见，对通过
7、评估的申报材料进行认定，通过认定的，给予批复，授予其“江西省产业基地” 称号；对未通过认定的，及时反馈至设区市工信委。第四章 产业基地管理第十八条 省工信委门户网站设专栏公布省级产业基地名录及发展情况，并适时更新。第十九条 省工信委会同省行业主管部门建立产业基地动态管理制度。定期调度制度。定期对各产业基地发展情况及需要协调解决的问题进行调度分析。定期考评制度。每年年初对产业基地上一年度发展情况进行考评，考评名次靠前的产业基地在下一年度的政策支持方面优先。定期复核制度。每三年进行一次复核，对合格的产业基地予以确认，对不合格的撤销称号、发布公告并摘牌。第二十条 对已经授牌的产业基地，如发现弄虚作假
8、，将撤销批复文件、取消称号，并在全省范围内通报。第二十一条 省工信委加大对产业基地公共服务平台建设、发展规划完善等的资金扶持力度，加强对产业基地的培育、扶持、管理和服务。第二十二条 省工信委从产业政策、技术改造、资源综合利用、技术创新、重大项目协调、生产要素保障、组织招商、信息化建设、人才交流与培养等方面加大对产业基地及其企业的扶持力度。第二十三条 省工信委建立 产业基地行业专家库，不定期邀请行业专家对产业基地发展进行指导和服务。第二十四条 省工信委每年在省级产业基地中择优向工信部推荐申报国家级产业示范基地，积极争取国家产业示范基地的各项政策支持。第五章 附 则第二十五条 本办法由省工信委负责
9、解释。第二十六条 本 办法自发布之日起施行，原省经贸委关于印发 的通知（赣经贸运行发200676 号）同时废止。附件：1、部分行业省级产业基地认定具体条件2、省级产业基地申请报告编制提纲附件 1：部分行业省级产业基地认定具体条件一、有色行业：（1）以铜、铝、铅、锌等常用有色金属为主导的有色产业基地，主导产业年主营业务收入不低于 50 亿元，主营业务收入超 10 亿元的主导产业骨干企业不少于 3家。稀有稀土及其他稀贵有色金属为主导的有色产业基地对上述指标的要求同第二章“基本条件” 。（2）产业基地内如有有色冶炼企业时，不得同时存在食品、药品、电子等对环境质量要求高的企业。二、黄金行业：（1）主导
10、产业年主营业务收入占全省同行业比重不低于 30。 （2）前三位主导产业骨干企业主营业务收入之和占产业基地的比重不低于 30。三、钢铁行业：主导产业年主营业务收入不低于 50 亿元，占全省同行业比重不低于 15%。四、石化行业：主导产业年主营业务收入不低于 30 亿元，占全省同行业比重不低于 20%。五、食品行业：农副食品加工产业基地主导产业年主营业务收入占全省同行业比重不低于 5%，食品制造、饮料制造产业基地占全省同行业比重不低于 10%。六、医药行业：（1）主导产业年主营业务收入不低于 15亿元。 （2）产业基地研发投入占主营业务收入比重原则上不低于 3%。七、纺织行业：主导产业年主营业务收
11、入不低于 8 亿元。八、轻工行业：主导产业年主营业务收入不低于 8 亿元，占全省同行业比重不低于 5%。附件 2：省级产业基地申请报告编制提纲1、基本情况（发展基础、发展现状、对当地经济和社会的作用等）；2、发展优势（资源、技术、品牌、配套等方面优势）；3、重点企业和重点项目情况；4、公共服务体系建设情况（技术开发、检验检测、现代物流、信息服务、人才培养等）；5、信息化建设情况（信息基础设施、信息化应用等）；6、节能环保情况（环评、三废处理、再生资源综合利用等）；7、扶持政策（资金、人才、金融等方面支持情况）；8、今后发展思路（发展目标和重点，产业规划、产业布局等情况）；9、发展举措（加快产业
12、基地发展的具体措施）；10、附江西省省级产业基地申报表（表格中的数据除另行明确外，均为上一年度数据）。江西省省级产业基地申报表拟申报产业基地名称： 申报单位名称： （ 盖 章 ）申 报 负 责 人 : 填 报 日 期 ： 年 月 日江西省工业和信息化委员会制一、 年度产业基地情况表单位：万元、个、人、 %1、产业基地主要指标企业总数 投产企业数 规模以上企业数主营业务收入 利 税绝对值 增 长 绝对值 增 长2、主导产业主要指标相关企业数 投产企业数 规模以上企业数（1）主导产业情况主导产品名称 现有产能 产 量主营业务收入绝对值 增 长 占 产 业 基 地 比 重 占 全 省 同 行 业 比
13、 重利税总额绝对值 增 长 占 产 业 基 地 比 重 占 全 省 同 行 业 比 重上交税金 出口创汇 从业人员绝 对 值 增 长 绝 对 值 （ 万 美元 ）增 长 绝对值 增 长（2）未来三年发展目标年 年 年主 营 业 务 收 入 利 税 主 营 业 务 收 入 利 税 主 营 业 务 收 入 利 税3、主导产业骨干企业情况主营业务收入超亿元企业数主营业务收入前三位企业企业名称 主营业务收入 利税 全员劳动 生产率 人均创 利率 资金利 润率 资源能源 利用率4、创新能力和技术水平情况研发投入 研发投入占销售 收入比重主导产业的研发机构情况企业技术中心或研发机构名称 所属企（事）业 国家级或省级5、公共服务体系建设情况公共服务平台名称 建设单位 服务内容或方向6、信息化水平和安全生产情况近三年有无重大安全生产事故规模以上企业宽带接入率7、产业基地管理机构机 构 名 称姓 名固定电话负责人移动电话姓 名固定电话联系人移动电话二、 年度产业基地主导产业相关企业主要情况表单位：万元企业名称 登记注册 类型 投资商来源地 投资总额 投产时间 主要产品、产能及产量 主营业务收入 利润总额 上交税金注：1、相关企业指产业基地内与该产业相关的全部企业；2、产量、主营业务收入、利润总额、上交税金均为上一年度指标，若未投产则填写预计数。
