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1、1珠三角加工贸易现状与前景分析探索摘要 改革开放20多年以来,加工贸易已成为珠三角外向型经济的特色和优势,是珠三角吸收外资和外贸出口的主要力量和重要方式,并呈现良好趋势。加工贸易是珠三角国民经济稳步健康发展的主要动力,是利用外资的重要内容以及扩大就业的主要途径, 然而近年来也表现出了它的薄弱之处和发展瓶颈，以及需要创新发展转变经济发展方式的迫切性。本文通过对珠三角的加工贸易发展状况及目前困境分析,提出解决问题的对策。关键字 加工贸易；特色优势；困境分析；珠三角前景一、加工贸易的内涵及方式（一）法规定义中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法（海关总署令第113号)规定，加工贸易，是指经营企业进
2、口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料件），经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。来料加工，是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。进料加工，是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。（二）主要方式加工贸易是一国通过各种不同的方式，进口原料、材料或零件，利用本国的生产能力和技术，加工成成品后再出口，从而获得以外汇体现的附加价值。加工贸易是以加工为特征的再出口业务，按照所承接的业务特点不同，常见的加工贸易方式包括：进料加工、来
3、料加工、装配业务和协作生产。1、进料加工。又叫以进养出，指用外汇购入国外的原材料、辅料，利用本国的技术、设备和劳力，加工成成品后，销往国外市场。这类业务中，经营的企业以买主的身份与国外签订购买原材料的合同，又以卖主的身份签订成品的出口合同。两个合同体现为两笔交易，它们都是以所有权转移为特征的货物买2卖。进料加工贸易要注意所加工的成品在国际市场上要有销路。否则，进口原料外汇很难平衡，从这一点看进料加工要承担价格风险和成品的销售风险。 2、来料加工。它通常是指加工一方由国外另一方提供原料、辅料和包装材料，按照双方商定的质量、规格、款式加工为成品，交给对方，收取加工费。有的是全部由对方来料，有的是一
4、部分由对方来料，一部分由加工方采用本国原料的辅料。此外，有时对方只提出式样、规格等要求，而由加工方使用当地的原、辅料进行加工生产。这种做法常被称为“来样加工”。 3、装配业务。指由一方提供装配所需设备、技术和有关元件、零件，由另一方装配为成品后交货。来料加工和来料装配业务包括两个贸易进程，一是进口原料，二是产品出口。但这两个过程是同一笔贸易的两个方面，而不是两笔交易。由于这种贸易方式比进料加工风险小，在中国开展得比较广泛，获得了较好的经济效益。 4、协作生产。它是指一方提供部分配件或主要部件，而由另一方利用本国生产的其他配件组装成一件产品出口。商标可由双方协商确定，既可用加工方的，也可用对方的
5、。所供配件的价款可在货款中扣除。协作生产的产品一般规定由对方销售全部或一部分，也可规定由第三方销售。二、珠三角加工贸易的现状珠三角作为我国改革开放最早的地区，经过多年的发展，其加工贸易产业已发展得非常好，加工贸易从无到有,从小到大,加工贸易档次和水平不断提高,贸易顺差持续扩大。当地物流业相当发达，产业配套也较完善，相应地降低了企业生产成本，在国民经济和社会发展中的作用日益增强。（一）珠三角加工贸易的发展特点1、规模越来越大。由单纯的“三来一补”式的小型加工企业为主，逐渐向大型企业、全球性生产基地转变。外商企业的投资规模不断增大，职工人数明显增多。如落户广州的世界 500 强企业，达 300 多
6、家；落户东莞的有 43 家，其中世界 100 强企业有 12 家在该市兴办了 19 个项目，投资额超过 3000 万美元的有诺基亚、雀巢、三星电机等 5 个项目。3数据来源：中国经济年鉴 （2009） 图 12、技术含量越来越高。20 世纪 90 年代以来，东莞的外资加工业升级进入电子通信设备、电气机械及器材等领域，其中电子通信设备、高新技术产业已经成为东莞的主要支柱行业。表 1 2007 年 19 月珠江三角洲高新技术产品出口贸易方式比重贸易方式 累计金额（亿美元）同比增长（%） 占累计金额比重（%）合计 320.68 49.62 100一般贸易 9.94 51.92 3.1加工贸易 300
7、.32 48.08 93.65来料加工装配贸易 58.37 35.58 18.2进料加工贸易 241.96 51.45 75.45其他贸易 10.41 109.65 3.25数据来源：海关统计图 243、产业链条越来越长。已形成了以深加工结转维系的跨区域企业间相互配套的生产体系。如珠三角目前已形成电子信息、电器机械、石油化工、汽车、医药、造纸、纺织服装、食品饮料、建筑材料等九大支柱产业，产业配套能力强，特别是形成了上、中、下游产业配套链，涌现出 200 多个经济规模从几十亿元到几百亿元的专业镇，具有接受世界产业转移的良好条件。下图为 2002 年珠三角主要地区产业链关联系数，关联系数越大，产业
8、相关程度越强，供应链集群模式越明显，经济规模越大。图 34、加工贸易企业增资扩产越来越多。2009 年以来广州市新批外商直接投资项目（企业）497 个，合同外资 33.59 亿美元，增长 54.9%；实际使用外资15.24 亿美元，增长 25.4%，平均不到 1.5 天就有一个超千万美元的外商投资项目落户广州。表 2 珠江三角洲九市工业企业主要指标 (2009 年) 单位：亿美元项 目 企业单位数 工业总值 工业增值(生产法) 年末资产 合计 年末负债 合计总 计 41647 58155.82 15285.69 43521.31 25629.89国有控股经济 851 8674.61 2774.
9、34 10581.67 6075.24国有经济 294 2889.77 827.24 3538.3 2131.05集体经济 625 448.31 128.87 286.85 165.89股份合作经济 146 111.87 34.59 49.65 32.54股份制经济 18388 18752.98 5275.96 14512.03 8768.38外商投资经济 5364 17766.28 4187.04 12105.42 7196.87港澳台投资经济 11720 15708.47 4167.92 11972.99 6721.955表 3 各地区外商投资企业出口总额（2009） 单位：亿美元区 域
10、2000 年 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年珠三 角 472.26 1490.13 1864.92 2233.59 2458.99 2142.04东 翼 12.75 34.12 40.96 48.08 49.69 46.85西 翼 5.54 7.98 10.76 11.94 13 12.70山 区 4.54 14.54 22.52 28.57 34.62 36.42数据来源：广东统计年鉴5、国内配套能力越来越强，采用国产原材料、零配件加工出口的份额逐增。2007 年上半年，广州市计算机与通信技术产品出口达 22.00 亿美元，增长为1.8。印刷电路出口 5
11、.87 亿美元，增长 21.0%；钢材出口 5.42 亿美元，增长89.8%；船舶出口 4.31 亿美元，增长 32.9%。图 46、加工贸易对国民经济发展的带动作用越来越大。珠三角 9 市着眼打造具有国际竞争力的世界级经济体,大力推进产业结构战略调整, 产业高级化、现代化的运行态势在加快。当年,珠三角三次产业增加值分别增长 4.2%、7.5%和 11.8%,三次产业结构比例由上年的 2.4:50.3:47.3 调整为 2.3:47.8:49.9,第一、二产业比重下降 0.1 个和 2.5 个百分点,第三产业比重上升 2.6 个百分点。 （见表 5）（二）珠三角加工贸易存在的必然性6加工贸易的
12、发展使整个珠三角地区的经济飞速增长，因此为进一步推进加工贸易对珠三角的带动作用，分析珠三角加工贸易发展的强势动因，对维持加工贸易的发展是十分必要的。1、沿海地区的区位、劳动力、人文优势，是加工贸易得以迅速发展的基础（1）拥有丰富而廉价的劳动力优势传统贸易理论中，各国要素禀赋的差异是决定贸易的主要因素。在其他条件相同的情况下，由于两国具有不同的要素禀赋，造成产品相对价格之间的差异，导致国际贸易的发生。珠三角加工贸易的超速发展同样要归功于劳动力资源异常丰富的要素禀赋结构。珠三角拥有丰富而廉价的劳动力资源，尤其是非熟练劳动力的供给弹性几乎是无穷的。因此，发展劳动密集型的加工贸易能够充分利用劳动力优势
13、，降低劳动密集型环节的生产成本，增强产品的竞争力。从珠三角加工贸易的现实来看，珠三角加工贸易企业主要集中于劳动密集型行业（如服装、玩具）和劳动密集型的生产环节（如计算机机箱、组装） 。（2）区位优势和人文优势珠三角有临近港澳的位置优势，有侨乡的优势，有多优良海港的优势，同时又具有与亚洲四小龙相似的文化传统，使这里成为吸引外商投资和外企落户的风水宝地，降低了各经济体之间进行贸易和投资的成本。珠三角地区通过利用加工贸易与香港形成了“前店后厂”的垂直分工，进而实现了地区资源的有效利用，推动了经济的快速起飞和发展。2、加工贸易是走新型工业化道路的必然选择，对珠三角经济增长贡献很大加工贸易是将发展中国家
14、劳动力资源优势与发达国家资本技术优势相结合的最有效的方式之一，适应了国际分工深化的趋势，使发展中国家在世界制造业分工中的地位不断提高。珠三角地区的实践证明了这一点，如果没有加工贸易，20 多年来珠三角地区工业化快速推进的奇迹根本就不可能出现。可以肯定地说，发展加工贸易、依靠加工贸易，是珠三角地区走出的一条适合自身特点的新型工业化道路。加工贸易对珠三角经济增长的贡献是多方面的,大致可从以下三个方面分析:（1）对对外贸易和经济增长率的影响7中国的加工贸易是从珠三角开始的,所以加工贸易一直以来都占有珠三角经济很大的比重,而且是珠三角经济发展的主引擎。由于加工贸易的迅猛发展,带动了外贸出口,珠三角因此
15、一跃成为全国第一出口地,并且连续多年出口额在全国排名第一。截至 2006 年,珠三角已经连续 20 年稳居全国出口贸易的榜首,其 GDP 也连续多年全国排名第一。（2）对工业竞争力的影响通过发展加工工业积累的大量资金、技术和管理经验为珠三角工业整体水平的提升打下了坚实的基础。经过二十多年的发展,珠三角加工贸易规模不断增大,工业产业结构不断升级,实现了从粗加工的劳动密集型产业到加工精细的技术及资本密集型产业的转化,从而提升了工业竞争力。数据来源：中国经济年鉴（2011） 图 5（3）对就业的影响目前广东加工贸易企业已超过7 万家,就业人员达 1 ,500 万人。不仅吸纳了本地劳动力的就业,而且吸
16、纳了大量外地劳动力的就业。在其中，珠三角就业人员所占比例最多。表 5 区域经济指标占全省的比例（2010）指标 珠江三角洲 东翼占全省 比重 西翼占全省 比重 山区五市占全省比重年末从业人员 57.69% 13.51% 14.49% 14.30%地区生产总值 79.38% 6.72% 7.19% 6.69%8第一产业 35.69% 12.65% 30.19% 21.45%第二产业 80.01% 7.53% 5.81% 6.63%第三产业 83.36% 5.28% 6.15% 5.19%数据来源：广东经济年鉴（2011）3、开放式的管理模式和政府的扶植是珠三角加工贸易快速发展的重要原因（1）开放式的管理模式推动了加工贸易的发展我国的加工贸易管理模式与国际上一般采取的出口加工区的方式不同，原则上没有地域的限制，国内任何地方均可投资设厂，开展加工贸易。珠三角地大物博，具有一定的比较优势，选择适合的加工贸易产品，促进地区经济的发展。这种开放的模式
