交通运输事故应急预案 中区交通运输和港航局

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1、1中区交通运输和港航局交通运输事故应急预案1、总 则1.1 编 制 目 的建 立 我 区 道 路 运 输 事 故 应 急 反 应 机 制 ,提 高 保 障 交 通 运 输 安全 和 处 置 突 发 事 件 的 能 力 ,迅 速 、有 序 、高 效 地 组 织 道 路 运 输 事 故的 应 急 行 动 ,最 大 限 度 地 减 少 道 路 运 输 事 故 造 成 的 人 员 伤 亡 、财 产损 失 、环 境 和 社 会 影 响 ,控 制 事 故 危 害 范 围 的 扩 大 。1.2 编 制 依 据依 据 中 华 人 民 共 和 国 突 发 事 件 应 对 法 、国 家 突 发 公 共 事 件 总

2、体 应 急 预 案 、中 华 人 民 共 和 国 道 路 运 输 条 例 、中 华 人 民 共 和 国 内河 交 通 安 全 管 理 条 例 港 口 法 渡 运 管 理 办 法 、道 路 旅 客 运 输 及客 运 站 管 理 规 定 、道 路 危 险 货 物 运 输 管 理 规 定 、山 东 省 突 发 事 件应 急 预 案 管 理 办 法 等 有 关 规 定 并 结 合 我 局 实 际 情 况 ,制 定 本 预 案 。1.3 适 用 范 围适 用 于 我 区 经 营 性 客 运 车 辆 、危 险 货 物 运 输 车 辆 发 生 的 道 路运 输 事 故 ,水 上 交 通 发 生 的 险 情

3、事 故 。1.4 工 作 原 则(1)统 一 领 导 、分 工 协 作 。在 区 委 、区 政 府 和 上 级 交 通 主 管 部 门的 统 一 领 导 下 ,建 立 健 全 应 急 管 理 体 制 和 应 急 管 理 机 制 。2(2)积 极 应 对 、快 速 响 应 。加 强 中 区 交 通 运 输 事 故 应 急 处 置 队伍 建 设 ,积 极 应 对 客 运 、货 运 、港 航 、危 险 品 运 输 出 现 的 突 发 性 交 通事 故 ,充 分 发 挥 应 急 机 构 的 作 用 。(3)防 应 结 合 、以 人 为 本 。预 防 与 应 急 响 应 相 结 合 ,重 点 做 好 道

4、路 运 输 事 故 的 预 防 和 应 急 准 备 工 作 ,最 大 限 度 的 消 除 或 减 轻 突 发 事件 所 造 成 的 危 害 。(4)资 源 共 享 、团 结 协 作 。充 分 利 用 我 局 现 有 资 源 ,合 理 规 划 ,实 现 人 力 、信 息 、车 辆 等 应 急 资 源 的 合 理 配 置 ,实 现 资 源 共 享 ,协 调应 急 指 挥 小 组 完 成 应 急 资 源 的 调 度 。(5)社 会 参 与 、灵 敏 高 效 。充 分 动 员 辖 区 内 相 关 企 业 积 极 协 调 ,形 成 统 一 指 挥 、反 应 灵 敏 、协 调 有 序 的 应 急 管 理

5、机 制 ,迅 速 高 效 地应 对 道 路 运 输 突 发 事 件 。2、应 急 组 织 指 挥 体 系 及 职 责2.1 应 急 救 援 领 导 小 组 及 主 要 职 责我 局 成 立 预 防 和 处 置 道 路 运 输 事 故 应 急 救 援 工 作 领 导 小 组 。由 局 长 任 组 长 ,分 管 局 长 任 副 组 长 ,成 员 由 局 属 相 关 科 室 、站所 有 关 负 责 同 志 组 成 。应 急 救 援 工 作 领 导 小 组 的 职 责 :(1)贯 彻 落 实 区 政 府 及 市 局 关 于 道 路 运 输 事 故 处 理 的 指 示 精 神和 指 令 。(2)指 挥

6、部 署 道 路 运 输 事 故 的 预 防 工 作 。(3)指 挥 协 调 辖 区 内 道 路 运 输 事 故 的 应 急 行 动 。3(4)协 调 处 理 应 急 处 置 中 的 重 大 问 题 。2.2 应 急 救 援 小 组 工 作 机 构 及 职 责应 急 救 援 小 组 工 作 机 构 设 在 局 办 公 室 。主 要 职 责 :(1)负 责 传 达 领 导 小 组 的 指 示 及 各 组 间 的 联 络 协 调 工 作 。(2)组 织 道 路 运 输 事 故 应 急 演 练 和 救 援 演 习 工 作 。(3)应 急 响 应 时 ,负 责 信 息 收 集 工 作 ,并 作 出 报

7、告 和 建 议 。(4)及 时 传 达 和 执 行 区 政 府 的 各 项 决 策 和 指 令 。向 上 级 单 位 和领 导 汇 报 险 情 ,并 通 报 相 关 单 位 部 门 。(5)负 责 道 路 运 输 事 故 救 援 时 的 后 勤 保 障 工 作 。(6)负 责 局 应 急 领 导 小 组 交 办 的 日 常 工 作 。2.3 现 场 指 挥 机 构 及 职 责现 场 总 指 挥 :梁 子 彬现 场 副 总 指 挥 :韩 伟 、狄 方 正后 勤 保 障 指 挥 :李 允 涛现 场 指 挥 机 构 的 工 作 职 责 :(1)协 调 、指 挥 本 局 参 加 救 援 人 员 的 应

8、 急 行 动 。最 大 限 度 地 减少 道 路 运 输 事 故 造 成 的 人 员 伤 亡 、财 产 损 失 、环 境 和 社 会 影 响 ,控制 事 故 危 害 范 围 的 扩 大 。(2)与 发 生 事 故 单 位 和 个 人 、现 场 应 急 力 量 及 各 有 关 单 位 保 持联 系 ,及 时 掌 握 险 情 动 态 。(3)与 其 他 有 关 部 门 共 同 做 好 现 场 事 故 调 查 和 善 后 处 理 工 作 。42.4 应 急 救 援 专 家 小 组 及 主 要 职 责应 急 救 援 领 导 小 组 根 据 需 要 ,成 立 应 急 救 援 工 作 专 家 小 组 ,专

9、家 小 组 由 运 管 处 、客 运 管 理 所 、港 行 所 主 要 负 责 人 组 成 ,协 助 现 场指 挥 机 构 。应 急 救 援 专 家 小 组 主 要 职 责 :(1)参 加 应 急 救 援 领 导 小 组 统 一 组 织 的 活 动 及 专 题 研 究 。(2)按 照 应 急 救 援 领 导 小 组 要 求 研 究 分 析 事 故 信 息 和 有 关 情 况 ,为 现 场 指 挥 机 构 提 供 咨 询 或 建 议 。(3)参 与 事 故 调 查 ,对 事 故 处 理 提 出 咨 询 意 见 。(4)受 应 急 救 援 领 导 小 组 的 指 派 ,实 施 技 术 支 持 。3

10、、预 防 和 预 警3.1 预 防(1)局 属 各 单 位 要 按 照 安 全 管 理 职 责 做 好 道 路 运 输 事 故 预 防 工作 ,要 从 源 头 管 理 ,严 把 运 输 企 业 资 质 关 ,强 化 汽 车 客 运 站 监 督 。(2)加 强 对 港 口 、航 道 及 水 上 交 通 运 输 的 管 理 ,及 时 排 查 消 除安 全 隐 患 。(3)各 运 输 企 业 要 全 面 落 实 安 全 生 产 责 任 制 ,建 立 健 全 并 认 真落 实 各 项 安 全 管 理 制 度 ,加 强 对 驾 驶 员 的 安 全 教 育 和 培 训 ,加 强 对车 辆 行 驶 情 况

11、的 监 督 、控 制 。(4)从 事 道 路 旅 客 和 危 险 品 运 输 的 驾 驶 员 要 严 格 遵 守 中 华 人民 共 和 国 道 路 交 通 安 全 法 ,严 格 按 照 规 定 的 周 期 和 标 准 进 行 车 辆维 护 ,严 格 按 照 操 作 规 程 进 行 操 作 ,做 到 不 开 超 速 车 、不 开 超 员 车 、5不 开 超 时 车 ,确 保 行 车 安 全 。3.2 预 警加 强 对 辖 区 内 客 运 、货 运 、危 险 品 运 输 企 业 、水 上 运 输 的 监 管与 协 调 ,随 时 掌 握 道 路 和 水 上 交 通 运 输 情 况 ,建 立 安 全

12、预 警 机 制 。3.3 预 警 级 别根 据 道 路 运 输 的 特 点 及 对 人 命 安 全 、环 境 的 危 害 程 度 和 事 态发 展 趋 势 ,将 道 路 运 输 事 故 、险 情 分 为 四 级 。I 级 预 警 :造 成 30 人 以 上 死 亡 、或 者 100 人 以 上 重 伤 ,以 及 造成 1 亿 元 以 上 直 接 经 济 损 失 ,或 造 成 社 会 影 响 重 大 的 事 故 及 其 他 需要 发 出 I 级 预 警 的 事 故 。II 级 预 警 :造 成 10 人 以 上 30 人 以 下 死 亡 、或 者 50 人 以 上 100人 以 下 重 伤 的

13、事 故 ,以 及 造 成 5000 万 元 以 上 1 亿 元 以 下 直 接 经 济损 失 ,或 者 造 成 社 会 影 响 较 大 的 事 故 及 其 他 需 要 发 出 II 级 预 警 的事 故 。III 级 预 警 :造 成 1 人 以 上 10 人 以 下 死 亡 、或 者 10 人 以 上 50人 以 下 重 伤 的 事 故 ,以 及 造 成 1000 万 元 以 上 5000 万 元 以 下 直 接 经济 损 失 ,或 者 造 成 社 会 影 响 大 的 事 故 及 其 他 需 要 发 出 III 级 预 警 的事 故 。IV 级 预 警 :造 成 300 万 元 以 上 10

14、00 万 元 以 下 直 接 经 济 损 失 ,有 一 定 社 会 影 响 的 事 故 及 其 他 需 要 发 出 IV 级 预 警 的 事 故 。4、应 急 处 置4.1 应 急 预 案 启 动 条 件6当 交 通 运 输 事 故 发 生 后 ,司 、乘 等 人 员 应 立 即 拨 打 110 报 警 ,有 人 员 伤 亡 的 要 立 即 呼 叫 120 请 求 救 援 ,并 向 本 单 位 报 告 。事 故 发生 单 位 应 立 即 开 展 自 救 ,并 报 告 我 局 交 通 运 输 事 故 应 急 救 援 领 导 小组 。当 局 应 急 救 援 领 导 小 组 当 得 知 发 生 事

15、故 或 收 到 事 故 报 告 后 ,要 以 最 快 的 速 度 进 行 核 实 ;按 照 事 故 的 性 质 和 本 预 案 等 级 标 准 初 步评 估 应 急 事 件 级 别 ,并 按 规 定 迅 速 上 报 ,提 出 是 否 启 动 本 预 案 的 建议 。4.2 信 息 报 告发 生 任 何 级 别 的 交 通 运 输 突 发 事 件 ,局 应 急 救 援 工 作 机 构 应及 时 上 报 到 区 政 府 和 市 交 通 局 ,需 要 通 报 相 关 部 门 的 应 及 时 通 报 。并 根 据 区 政 府 及 市 局 要 求 ,协 助 调 查 核 实 ,采 取 有 关 预 防 和

16、控 制 措施 。4.3 应 急 响 应应 急 预 案 启 动 后 ,应 急 领 导 小 组 应 迅 速 调 派 现 场 指 挥 与 救 援力 量 赶 赴 现 场 ,按 照 事 故 性 质 和 现 场 情 况 并 组 织 施 救 采 取 相 应 措 施 。相 关 人 员 要 24 小 时 开 启 手 机 ,保 持 通 信 联 络 畅 通 。现 场 指 挥 机 构 对 应 急 救 援 工 作 进 行 指 导 ,并 根 据 现 场 实 际 情况 ,及 时 向 向 应 急 救 援 领 导 小 组 报 告 应 急 行 动 的 进 展 情 况 ,提 出 下一 步 救 援 应 急 行 动 或 终 止 行 动 的 建 议 。4.4 联 动 救 援在 开 展 应 急 救 援 活 动 时 ,局 应 急 救 援 相 关 人 员 要 积 极 配 合 有7关 部 门 搞 好 事 故 调 查 取 证 工 作 ,全 力 协 助 医 疗 工 作 人 员 积 极 救 治 伤员 ,最 大 限

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