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1、标安全生产管理办法第一章 总 则第一条 中铁四局大丽铁路W10标项目经理部所有参建单位及施工人员必须牢固树立“安全第一，预防为主”的安全意识。第二条 为认真贯彻中华人民共和国安全生产法、安全生产许可证条例、建设工程安全生产管理条例、铁路工程安全技术规程（TB10401.12003）,结合标工程的实际情况,特制订本管理办法。第二章 安全生产目标第三条 全经理部消灭重伤以上事故，年轻伤率控制在两人及以下。第四条 各项目队消灭轻伤及以上事故。第五条 消灭机动车行车负同等及以上责任重大事故，减少一般小事故。第六条 杜绝爆炸事故及火工品丢失事件的发生。第七条 创集团公司“安全标准工地”。第三章 安全生产
2、责任第八条 项目经理安全责任制对本工程项目的安全生产负全部责任。 1、认真组织执行国家和上缴颁发的安全生产、劳动、环境保护的法令、条例、制度、规程、细则、办法和措施。每月召开一次有工程技术人员、项目队长、作业班长和安全员参加的安全例会，总结本月安全生产情况，分析职工安全思想动态，研究解决存在问题，布置下月安全工作，并作好记录，以备复查。2、布置月、旬生产计划时，要求有针对性的安全措施，组织职工进行讨论。再计划、布置检查、总结、评比生产的同时安排安全工作。3、要以深入开展安全质量标准工地建设为载体，加强施工现场管理，正确指挥和组织生产，严格遵守劳动法。4、建立、健全岗位责任制。5、施工前，必须制
3、订安全措施。应制订专项的安全措施报上级批准，组织施工人员学习，并进行技术交底。6、每月组织一次安全大检查。7、组织定期安全教育、新工人入路“三教育”，每周不少于2小时的安全教育，工人调换岗位的安全教育。8、充分发挥安监人员的作用，尊重和支持他们的“监察监督权，安全生产否决权，安全生产奖罚权”，不得安排他们干非本职工作，保证他们行驶安全监察的职能。9、督促有关部门按照规定及时发布防护、防寒用品，并教育职工正确使用。10、发生事故要立即组织抢救，防止事故扩大，并将事故按规定时间及时上报.11、督促有关部门按期上报事故统计资料，并对其准确性负责。第九条 党委书记安全责任制各级党组织要加强员工安全工作
4、思想保证体系建设，本着“党政工团”齐抓共管的原则，对本单位安全工作负保证监督管理责任。其职责是：1、各级党组织对安全工作要做好“四个坚持” ，即：（1）.坚持把安全生产当作大事摆到议事日程上来，作出决议、采取措施、真正发挥保证监督作用；（2）.坚持把安全生产的难点作为思想政治工作的重点，贯穿于安全生产活动的全过程；（3）.坚持对领导干部进行“安全第一、预防为主”方针的的教育，任何情况下“安全第一”的思想不能松，目标不能变；（4）.坚持经常性的安全思想教育，党政工团齐抓共管，依靠企业职工抓好安全生产的传统不变。2、坚持安全生产一票否决权，把安全生产工作的优劣，作为干部评先、使用、提拔的重要考核内
5、容。严格奖惩制度，做到赏罚分明。3、把安全生产工作的绩效作为党建和思想政治工作的一项重要指标。一旦发生事故，应本着“四不放过”的原则，分析党建和思想政治工作中存在的问题，找出差距，制定措施，不断强化保证监督作用和思想政治工作。4、要充分利用有线电视、板报及其它媒介宣传有关党和国家的安全生产法律、行政法规和安全生产知识、方针、政策等，结合公司实际情况表彰先进，介绍经验，提高全员安全自我保护能力。5、积极协助行政，支持工会、共青团组织在齐抓共管中发挥作用，支持他们在安全生产中发挥各自的优势，并独立开展好各项宣传教育工作。第十条 工会系统安全责任制工会组织要在开展群防群治的安全管理工作中认真履行对安
6、全生产的监督和开展民主管理工作的职责。1、积极协助行政对职工进行安全生产的教育，增强职工自我保护意识和技能，做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害” ，支持职工对违章指挥、盲目蛮干的冒险作业以及不顾职业病的危害因素的消除进行抵制。支持他们拒绝和纠正违章指挥、杜绝盲目蛮干行为。2、开展安全宣传教育和安全知识竞赛评比工作，广泛开展“安全监督岗”活动，实施全过程跟踪监控，发现不安全隐患，及时提出整改意见，必要时下发安全生产“黄红通知书” ，并向行政提出意见和建议。3、各级工会组织要组织职工代表参加安全生产工作的民主管理和民主监督工作，维护职工在安全生产方面的合法权益。4、在主持评先工作中要坚持行
7、使安全生产一票否决权。并对本单位安全生产做出贡献的集体、个人给予表彰和奖励，充分调动职工和安全监督员的积极性。5、工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。6、参加工伤事故的调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任，积极协助有关部门做好善后处理工作。第十一条 项目副经理安全责任制项目副经理在项目经理领导下管好分管范围内的安全生产工作。1、执行国家安全生产、劳动环境保护方针、政策、法规和上级有关安全生产劳动环保的条例、制度、规程、规则、规定、细则、办法、措施、指示等。制订各工种安全生产岗位责任制，并检查、督促、落实、执行。2、在
8、计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划布置、检查、总结、评比安全工作。深入开展安全质量标准工地建设，每月组织一次安全质量标准工地建设达标大检查，进行量化考评，并根据检查情况，召开一次安全例会，分析安全生产情况，发展趋势，找出存在问题，采取具体措施，并组织实施。对重大安全问题，要亲自组织实施。3、在施工前，必须制订安全措施。对重点工程、关键部位和采用新技术、新结构、新工艺、爆破工程、坑道或深坑作业、吊装、水下或水面工作、冬季雨季施工工程、有毒材料施工，既有线的施工、交叉、多层、高空作业以及其他危险性教大的工程和本单位没有做过的工程等，都应制定专项的安全措施，报经公司批准后，亲自或指定专人向
9、参加施工的干部、工人进行技术交底。并经常检查贯彻执行情况。4、负责组织编制安全计划措施计划，报经工程处批准后，积极组织力量，按期完成，不断改善劳动条件和消除安全生产隐患。5、每月组织领导一次全管段安全生产大检查。经常深入现场，检查施工方法、劳动组合、设备、工具、生产、安全设施等情况，及时解决安全生产中存在的问题；对本单位不能解决的隐患，要采取控制措施并及时上报。发现危及人身安全的紧急情况，要停止作业，撤除人员。6、组织定期安全教育、新工人人路“三级教育”、工人调换岗位和转岗前的安全教育。协助上级组织好特殊工种人工的培训、考试、考核发证工作。特殊工种工人必须100%持证上岗，对无操作证的特殊工种
10、工人，不得分配特种作业工作。7、充分发挥安全监察人员的作业，尊重和支持他们的“三大权力”，不得安排他们干非本职工作，保证他们行使安全监察的职能。8、定期向职工代表大会报告安全生产工作和安措工程完成情况。负责执行职工代表大会有关安全生产、劳动环境保护的决议和处理有关提案。9、督促有关部门按照规定及时发放防护、防寒用品，并教育职工正确使用。10、发生重伤以上及多人事故，要立即赶到现场，组织抢救，防止事态扩大，保护现场，及时上报，立即采取预防重复性事故的措施。主持和组织重伤及轻伤多人事故的调查，提出事故调查报告，报工程处审批。发生铁路行李一般事故，要赶赴现场，调查处理。11、按期上报事故统计资料，并
11、对其准确性负责。第十二条 总工程师的安全生产责任制1、贯彻上级有关安全生产方针、政策、法令和规章制度。负责组织制定本单位安全技术规程并认真贯彻执行。2、定期主持召开管理干部会议。分析本单位的安全生产形势，研究解决安全技术问题。3、在采用新技术、新工艺时，研究和采取安全防护措施。4、设计、制造新的生产设备，要有符合要求的安全防护措施，新建工程项目要做到安全措施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产，把好设计审查和竣工验收关。5、督促技术部门对新产品、新材料的使用、储存、运输等环节提出安全技术要求，组织有关部门研究解决生产过程中出现的安全技术问题。6、定期布置和检查安技部门的工作，协助经理组织
12、安全大检查，对检查中发现的重大隐患，负责制定整改计划，组织有关部门实施。7、参加重大事故调查，并做出技术方面的鉴定。8、对职工进行经常性的安全技术教育。9、有权拒绝执行上级安排的严重危及安全生产的指令和意见。第十三条 安全质量监察部部长安全责任制安全质量监察部部长是本项目安全监督管理的负责人，对本项目安全生产工作负监督监察责任。其职责是：1、认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法和国家有关安全生产的法律、行政法规、国家标准和行业标准以及劳动保护、安全生产方针、政策、法规以及上级颁发的条例、规程、规则、规定、细则等各项安全管理规章制度，并对过程执行情况进行监督。2、参加经理部组织的定期与不定期安全
13、大检查，深入现场，监督检查施工现场安全生产设备、设施是否齐全、有效；安全技术措施是否健全、落实。对检查中发现的问题，提出整改意见和签发整改意见通知书，督促及时整改和解决。遇有险情危及人身安全时，有权签发停工整改通知单暂停生产或指挥作业人员撤离危险区，并立即报告有关领导处理。对违反安全技术和劳动保护法规等违规行为，经说服劝阻无效的有权越级上报。3、负责制订（修改）经理部以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理办法。督促有关部门制定（修改）技术安全规程、安全技术操作细则、施工安全措施，定期研究伤亡事故、职业病发生、发展趋势和重大安全问题，提出安全生产、劳动保护、环境保护方面的建议和要求。并监督检查
14、执行情况。4、督促检查劳动保护经费合理使用和安措工程完成情况。参加工程安全科研成果和有关新技术的鉴定。5、参与组织经理部开展各类安全生产活动，积极开展“安全标准工地”建设活动，组织“安全标准工地”的申报工作。6、配合地方质量技术监督部门对经理部的锅、容、管、特进行安全监察。7、参加经理部内伤亡事故、铁路行车事故与特大交通事故的调查、分析及处理工作，并向安委会提出处理意见。并负责有关事故的报告及统计工作的调查分析，并对其准确性负责。8、督促有关部门研究、执行防止矽尘和有毒有害物质的措施。9、努力推行创新技术，降低工人劳动强度。根据生产发展和工艺改革及有关规定，监督执行劳动保护用品、防寒用品、保健
15、食品的采购、使用和发放情况，并将执行情况报上级主管部门。10、参加行业主管部门安全例会，负责安全生产基础资料的收集整理，建立健全安全生产管理台账，按时上报事故统计资料并对其准确性负责。第十四条 经营计划岗位安全责任经营、计划岗位工作，在经营投标和下达生产计划时，对业主和建设单位提出的安全生产的要求及本职范围内实现安全生产的要求负责。其职责是：1、在经营投标活动中，按国家安全生产的法律、行政法规和国家标准，编制拟投标的工程项目保证安全生产和符合工业卫生、职业健康要求的安全管理网络和安全技术方面的可行性措施，以保证国家和地方、部内系统有关安全生产的法律、法规、劳动保护及安全生产指标、方针、政策的落
16、实。2、在铁路营业线工程投标中，要编制保证营业线行车安全和施工人身安全措施，推荐的项目经理必须具有营业线施工的资格。3、编制、下达建筑安装施工计划、房屋建筑大修等计划时，同时汇总下达有关部门拟定的安全技术与组织措施。在检查落实计划时，同时检查落实安全技术组织措施。4、安排新建、改建、扩建工程项目计划时，应同时安排防治尘、毒、噪音及安全设施项目。5、与项目队、工班签订承包合同时，必须有安全人员对其中涉及的安全管理项目提出具体意见，严禁把劳保用品费用折算在所承包项目成本之内。6、与项目队、工班及民工队月底结算前，必须由安全管理部门出具安全合格签认单或扣款通知单后方可进行结算。第十五条 财务部门安全职责财务部门，对本职范围内实现安全生产的要求负责。1、按已批准的年度计划保证安全生产劳动保护技术措施经费的开支款源，并监督其合理使用。2、负责劳动保护用品、保健食品费用使用的监督检查。3、负责对事故罚款的催收，并对事故罚款用途按使用规定监督检查
