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1、成都市金牛区卫生局职业健康安全应急预案2007 年 1 月 4 日为保证单位、社会及职工生命财产安全，在事故、事件发生时，能迅速做出响应，并能在事故发生后迅速有效控制、处理，最大限度地减少对人身伤害的程度或降低可能造成的经济损失，本着“ 预防为 主、自救 为主、统一指挥、分工 负责” 的原则，特制订本预案。一、应急组织机构区卫生局成立应急救援指挥中心，负责区卫生局应急救援工作的组织和指挥。总 指 挥： 练高树 区卫生局局长副总指挥： 张自才 区卫生局副局长宁素燕 区卫生局副局长周兴煜 区卫生局副局长包奕智 区爱卫办副主任 贾小怡 区卫生局副局长张玉珠 区卫生局纪检组长成 员： 胡晓丽 区卫生局
2、办公室主任吴万华 区卫生局疾控科科长解明金 区卫生局组织人事科科长付 川 区卫生局医政科教科科长唐 红 区卫生局基妇科科长指挥中心下设办公室，办公室设在疾控科。二、职责分工1、总指挥职责：发生重大事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥应急队伍实施救援行动；向上级汇报和友临单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训等。2、副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。3、现场指挥组负责：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责事故现场通讯联络和对外联系；负责协助抢险设备的调转；负责现场医疗救护
3、指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作，负责抢险救援物资的供应和运输工作。负责事故现场的通讯联络和对外联系；负责与有关单位人员的紧急联络，在最短的时间内，传达领导小组的抢险指令，做好与“110”、“120”等单位的联系。4、技术保障组职责：协组总指挥负责抢险工作的现场指挥；负责抢险方案的制定，组织指导方案实施。5、人力保障组职责：负责救援物资的供应和运输工作；负责抢险所需要的人力、设备的落实，保证人力、设备的优化配置。6、物资供应组职责：负责救援物资的的储备和供应。7、善后处理组职责：负责抢险结束后现场及人员伤亡的善后处理工作。三、有关单位人员紧急联系电话一览表：姓名 职务 办公电话 手机
4、练高树 区卫生局局长 87705478 13348929939张自才 区卫生局副局长 87705479 13709058306宁素燕 区卫生局副局长 87705477 81920138周兴煜 区卫生局副局长 87705476 13183835131包奕智 区爱卫办副主任 87705475 13908215912贾小怡 区卫生局副局长 87705110 13908173256张玉珠 区卫生局纪检组长 87705480 66059536胡晓丽 区卫生局办公室主任 87705474 13689091716吴万华 区卫生局疾控科科长 87705485 13982005398解明金区卫生局组织人事科科长
5、87705481 66039536付川区卫生局医政科教科科长87705482 13808193717唐红 区卫生局基妇科科长 87705483 13981887796四、应急准备1、成立应急队伍并落实应急措施。2、疾控科负责健全包括有市消防部门、防汛指挥部、安全生产监督局等单位的应急电话联络表。3、在识别和评价进行危害毕辩识的过程中，确定本单位的事故状态和紧急情况，提出预防重大环境安全事故的组织措施、技术措施和必要的物质准备。五、日常工作1、疾控科：负责督促检查、落实应急计划；负责与公安、消防、安监、医 疗等单位进行联系；负责潜在的事故或紧急情况发生后所采取纠正预防措施的处理及监督检查；定期对
6、义务消防组织进行防火技能检查和指导消防演习；负责应急设备的保障；协助遭受发生洪水灾害时的抢救工作。2、办公室：负责应急信息的传达及应急指挥车辆的保证。3、组织人事科：负责应人力资源及急救援物质的保障。六、应急预案的实施（一）火灾应急预案1、初起火灾，现场人员应就近取材，进行现场自救、扑救；控制火势蔓延。必要时，应切断电源，防止触电。2、自救、扑救火灾时，应区别不同情况、场所，使用不同的灭火器材。（1）扑灭电器火灾时，应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器，严禁用水或泡沫灭火器，防止触电。（2）扑灭油类火灾时，应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器，或泡沫灭火器3、遇有火势较大或人员受伤时，现场人员在组织自
7、救的同时，应 及时拔打火警电话“119”、急救中心电话“120”或公安指挥中心电话“110”求得外部支援；求援时必须讲明地点、火势大小、起火物资、联系电话等详细情况，并派人到路上接警。4、火灾的自救与逃生；火灾最初五分钟是最佳逃生时机，首先应躲避浓烟，能向下跑的决不能向上跑；其次是躲避大火，不能一下就打开安全门，要用手背试一试门面的温度不高时再打开门。然后撤离到安全地带。5、将受伤人员及时转送医院进行紧急救护。6、将信息迅速传递给疾控科；传递的内容包括事故发生的时间、地点、部位（单位）、简要经过、伤亡人数和已采取的应急措施等。7、疾控科接到应急信息后应立即核实现场的处置情况，组织有关人员或应急
8、队伍赶赴现场。8、应急队伍到达现场后，应服从现场指挥人员人统一指挥，按分工要求进行疏散人员，抢救物质，尽可能减少生命财产损失，防止事故蔓延；可能对区域内外人群安全构成威胁时，必须对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。9、火灾扑灭后，应保护好现场，接受事故调查并如实提供火灾事故的情况。协助消防部门认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾直接责任。10、应急信息的对外传递由疾控科按照上报程序执行。11、火灾的预防由疾控科按要求，做好日常工作的检查、纠正落实。（二）触电伤亡事故应急预案1、当发生人员触电事故时，基层公司及现场人员应立即对触电人轴按下列要求进行紧急挽救。1）首先切断电源开关或用电工钳子、
9、木把斧子将电线截断以断开电源；2）距电源开关较近或断开电源有困难时，可用干燥的木辊、竹竿等挑开触电者身上的电线或带电体。3）可用几层干燥的衣服将手裹住，或站在干燥的木板上，拉触电者的衣服，使其脱离电源。2、当触电者脱离电源后，应根据触电的轻重程度，采取不同的急救措施。1）如果触电者受的伤害不严重，神志还清醒，或虽曾一度昏迷，但未失去知觉，要使之就地休息 1-2 小时，并严密注意观察；2）如果触电者受的伤害较严重，无知觉，无呼吸，但心脏停止跳动时，应立急进行人工呼吸。如有呼吸，但心脏停止跳动，则应采用胸外心脏挤压法。3）如果触电者的伤害很严重，心脏和呼吸都已停止跳动，瞳孔放大，失去知觉，则必须同
10、时采取人工呼和浩吸和胸外心脏挤压两种方法。3、做人工呼吸要有耐心，并坚持抢救 6 小时以上，直到把人救活，或者确诊已经死亡为止。4、如果需要送医院抢救，在途中不能中断急救工作。5、对于与触电同时发生的外伤，应分别情况处理。对于不危及生命的轻度外伤，可以放在触电急救之后处理。对于严重的外伤，应 于人工呼吸和胸外心脏挤压法同时处理。如伤口出血，应与止血。为了防止伤口感染，应当与以包扎。6、可能对区域内外人群安全构成威胁时，必须对与事故救援无关的人员进行疏散。7、事故发生后，应立即上报疾控科。事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、部位（单位）、简要经过、伤亡人数和已采取的应急措施等。9、应急信息的
11、对外传递由疾控科按照上报程序执行。10、事故的预防由疾控科日常工作检查、纠正落实。（三）执法活动人员伤亡事故预案1、相关科室负责执法活动中暴力抗法可能造成的人员伤亡事故的控制。2、发生人员伤亡时，现场人员应立即对人员进行固定、包扎、止血、紧急救护等。 3、必要时，应立即同急救中心取得联系，求得外部支援。4、事故发生后，应立即上报疾控科。事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、部位（单位）、简要经过、伤亡人数和以采取的应急措施等。5、应急信息的对外传递由疾控科按照上报程序执行。6、事故的预防由疾控科按照事故、事件、不符和控制程做好日常工作的检查、纠正落实。（四）生物理化病毒、传染性疾病应急预案1
12、、为了有效预防、及时控制和消除突生物理化病毒、传染性疾病的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会和施工秩序，制定本预案。2、生物理化病毒、传染性疾病发生时，立即采取措施对传染源进行隔离，同时逐级上报到应急救援指挥中心，根据情况成立应急指挥部，全面负责突生物理化病毒、传染性疾病的应急工作。3、应急指挥部的统一指挥下，尽快确定传染源的传播范围并对有关人员就地实施隔离，确保可能感染人员处于严密监控中。4、应急指挥部应根据突发公共卫生事件应急条例的有关规定及时上报，并在卫生专业人员的指导下进行工作。5、生物理化病毒、传染性疾病事故的预防由疾控科按照要求，做好日常工作的检查、纠正和落实。七、处
13、理与改进疾控科在事故或事件发生后，应对发生的原因进行调查分析，针对事故或事件发生的原因，责成责任部门采取纠正措施，并组织对应急预案和相关程序进行评审及修订，使其不断完善，提高应急应变能力。八、应急预案的演练应急预案应根据实际适时组织进行演练。可结合工作情况，在确保安全的情况下，组织单项演练或综合演练，以检验和测试应急救援指挥中心的应急能力和应急预案的可行性，提高实际技能及熟练程度，通过演练后的评价、总结，纠正存在的问题，从而不断提高预案质量。九、常用应急电话 序号 外援单位 联系电话 备注1 火警 119 2 盗警 110 3 交通事故 122 4 急救中心 120 5 市政公用局服务热线12319
