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1、化工厂突发性环境事件应急预案一、 总则 （一）编制目的 编制突发性环境事件应急预案是贯彻环境安全预防为主的方针，是针对可能发生的突发性环境事件，事先主动制定、采取防范措施，以杜绝突发性环境事件的发生。而事件一旦发生时，能够确保迅速做出响应，有领导、有组织、有计划、有步骤的按事先制定的抢险救援工作方案，有条不紊地进行抢险救援工作，采取及时有效的措施，将事故影响降到最低限度，增强突发性环境事件的防范能力，减少风险，以保障企业员工和周围居民的人身安全与健康，使国家、集体和个人利益免受侵害。（二）编制依据 1、沈阳市环保局文件沈环保2005296 号关于预防突发性环境污染事故，进一步加强危险源单位监督
2、管理的通知 。2、沈阳市环保局关于我市部分重点企业向社会公示突发性环境事件应急预案安排意见的通知 。3、化工生产的特点及本企业环境危险源与发生突发性环境事件的可能性。（三）适用范围 适用于沈阳化工股份有限公司所属各单位。二、公司概况 （一）基本情况 沈阳化工股份有限公司是国家大型综合化工原料生产企业，主要生产烧碱、盐酸、聚氯乙烯糊树脂、液氯、气相法二氧化硅、润滑油及氯蜡系列产品，年货物吞吐量 80 余万吨。公司现有 5 个生产分厂，2 个辅助分厂，4 个独立核算公司，34 个业务处室，现有员工 3100 人。公司经济效益良好，是沈阳市创利大户，年创产值 12 亿元。（二）危险源情况 危险源是指
3、在发生突然停水、停电、停汽及不可抗拒的自然灾害情况下（地震、水灾、战争等） ，易失控而发生火灾、爆炸或有毒有害物质外泄，导致环境污染事故发生的危险部位。化工生产具有高温、高压、强腐蚀及生产连续性强、工艺复杂、相互关联，产成品、原材料危险品种多的特点，如果管理不善或瞬时的停水、停电、操作不当或破坏性的自然灾害等不可知因素的出现，都有可能使易燃、易爆品和有毒有害品发生燃烧、爆炸、大量外泄或流失，造成火灾、爆炸、急性中毒或环境污染等突发性事件。公司按照国家标准重大危险源辨识 （GB18218-2000） 、国家颁布的有关环境、职业健康安全法律法规与环境、职业健康安全管理体系中重要环境因素及危险源辨识
4、结果，并结合公司实际情况，确定了公司的重大危险源。烧碱是公司的主导产品，联产氯气是其它产品的生产原料。可能造成突发性环境事件的危险源主要在生产分厂。公司主要生产分厂的主要产品、生产能力、实际生产量及可能造成突发性环境事件的污染物见下表。主要产品产能、产量及污染物明细表 分厂名称 产品名称 实际产量 生产能力 大气污染物 水体污染物 固体废物（三）地理概况 公司地址在沈阳市铁西区卫工北街 46 号，地处沈阳市铁西区中西部。厂区范围：南起北四路，北到北二马路。东起卫工街，西到启工街与肇工街之间的铁路（大成站到焦化厂和标准件厂的铁路专用线） 。现有厂区占地面积 47.6 万平方米，厂区南北最大直径
5、950 米，东西最大直径为 750 米。与我厂北墙相邻的企业有金运通物流中心（原铸造厂地址） 、石英玻璃厂、皮鞋一厂，与我厂南墙相邻的企业是建设路物流停车厂（原标准件厂、桥梁厂、选矿药剂厂地址） 。与我厂西墙相邻的企业有省建筑公司构件厂、东药二分厂、焦化厂。在厂区之间还夹着味精厂。厂东墙外系卫工街和卫工明渠，厂区北 1000 米外为大成铁路货运站。公司厂区周围人员较密集，有企业及居民住宅，企业的安全生产、环境保护工作直接影响着周围人群的安危。（四）气象概况 该地区属北温带季风型半湿润大陆性气候，四季分明。主要气候特征是冬季干燥寒冷，夏季炎热多雨。年平均气温 8.1 度，年平均相对湿度为 63%
6、，年平均日照 2596.3 小时，日照率 59%，无霜期 150 天。全年主导风向为 SSW 风，春秋两季多风，春季平均风速最大 4.1 米/ 秒，夏季平均风速最小为 2.87 米/秒，年平均风速为 3.15 米/ 秒。年降水量 713.9 毫米，多集中在 7、8 两月，占全年降水量 47.5%，其中 7 月份降水量最大为 186.4 毫米。（五）事故等级 1、一般环境污染与破坏事故 ：由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的。2、 较大环境污染与破坏事故 ：由于污染或破坏行为造成直接经济损失在万元以上、5 万元以下（不含 5 万元）的；人员发生中毒症状；因环境污染
7、引起厂群冲突；对环境造成危害。3、重大环境污染与破坏事故 ：由于污染或破坏行为造成直接经济损失在 5 万元以上、10 万元以下（不含 10 万元）的；人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果；人群发生中毒症状；因环境污染使社会安定受到影响；对环境造成较大危害；捕杀、砍伐国家二类、三类保护的野生动植物。4、特大环境污染与破坏事故 ：由于污染或破坏行为造成直接经济损失在 10万元以上；人群发生明显中毒症状或辐射伤害；人员中毒死亡；因环境污染使当地经济、社会的正常生活受到严重影响；对环境造成严重危害；捕杀、砍伐国家一类保护的野生动植物。 三、组织机构与职责 （一）指挥部 1、指挥部组成 总指
8、挥：公司总经理副总指挥：公司副总经理指挥部成员：总经办、生产处、安环处、设备管理处、计量处、技能处、公安处、供应处、华实公司、汽运公司、职工医院及各分厂的负责人。指挥部设在公司生产调度室。2、指挥部职责 （1）审核重大事故处理预案；（2）负责重大事故应急救援工作的指挥，组织调动各抢险队伍救灾抢险；（3）随时研究救灾情况与出现的新问题，对重大问题做出决策；（4）组织有关部门做好善后处理及事故统计报告工作。3、指挥部成员职责 （1）总指挥：负责指挥、组织协调重大事故应急救援工作，对重大问题做出决策，下达救援抢险命令。（2）副总指挥：组织指挥应急抢险工作的实施，指挥协调各抢险队的抢险工作，向上级有关
9、部门报告抢险情况，组织搞好善后处理。（3）总经办：负责事故应急救援工作的总后勤，组织和安排各种后勤工作，协助有关部门搞好善后处理工作。（4）生产处：在主管副总经理的领导下，负责事故信息的传递， 生产系统非正常情况下的应急处理和生产调度。（5）安环处：协助副总指挥做好事故报告及应急救援工作的实施，接待好上级有关部门。及时了解事故危害范围，人员伤亡情况、环境污染情况、抢险情况及存在的问题。协助抢险队疏散和保护人员，监测站及时对受危害环境进行监测，搞好事故调查处理。（6）设备管理处：协助副总指挥组织对发生事故设备的抢修，组织对事故现场的水、电、蒸汽等问题的处理。（7）公安处：负责重大事故现场的治安保
10、卫、警戒，组织防化抢险队抢险，负责危险范围内人员的疏散（含厂外居民）和危险警戒线的警戒。（8）技能处：协助副总指挥对事故现场、危险部位和其它有可能波及到的生产工艺及时处理，做出决策。.（9）职工医院：负责组织对现场的伤员急救及灾害扩散范围内的伤员急救和处理，并协助指挥部做好善后处理工作。（10）汽运公司：负责事故抢险救援物资的运输，协助灾害扩散范围内的人员疏散工作。（11）供应处：负责抢险救灾物资的及时供应。（12）其它处室和各分厂：在本职工作范围内，协助指挥部门搞好相关的处理工作，重点抓好本分厂在非正常生产情况下的安全生产，听从指挥部调动。（二）专业队 1、通讯队 组成：公司建立突发性环境事
11、件报警及应急救援信息网络中心。信息网络中心办公室：生产处调度室信息网络中心负责人：生产处处长信息网络中心横班负责人：每班调度长信息网络中心信息员：各分厂值班长、班长职责：负责信息传递工作。2、治安保卫队 组成：由公安处人员组成。队长：公安处处长副队长：公安处治安科科长、保安大队队长职责：负责事故现场治安、交通指挥、危险范围警戒，协助抢救队指导群众疏散，同时也要维护厂内其它重要部位的安全保卫。3、抢险抢修队 组成：由华实公司的钳工、焊工、起重工、车工、及电力分厂的电工组成。队长：设备处处长副队长：华实公司经理、电力分厂厂长职责：负责事故有关设备、电气等抢险堵漏任务。4、消防队 组成：由安环处防火
12、科人员及专兼职消防人员组成。队长：安环处处长职责：一旦发生重大火灾爆炸事故，负责组织全员力量自救，衔接市区等消防力量的投入和指导。5、医疗救护队 组成：由职工医院的内科、外科、骨科等骨干力量组成。配备救护车、担架、急救箱、常用急救器具。队长：职工医院院长副队长：各科主任职责：负责抢救事故现场和波及范围内的受伤、中毒人员，把受伤、中毒人员及时从事故现场抢救出来，在防化抢险队将伤员或中毒人员救出现场后，就地急救或送职工医院救护。6、防化抢险队 组成：由公安处组织经专业培训的防化队员组成。队员配备防化服，防毒器材、面具、担架等专业设施，传呼通讯联络设备，警卫车一台。队长：公安处处长职责：主要负责化学
13、事故的现场抢险，及时查明事故现场泄漏部位，提出堵漏意见；抢救受伤、中毒人员脱离现场；组织群众疏散；协助抢修队及时消除泄漏源。7、环境监测队 组成：由安环处的环保专业技术管理人员、监测人员组成。监测队配备必要的环境监测仪器。队长：安环处处长职责：主要负责环境污染事故现场环境污染程度的监测，了解事故危害范围，协助做好应急救援工作的实施，协助抢险队疏散和保护人员。8、后勤服务队 组成：由供应处、总经办、汽运公司、华诚公司等组成，下设两个组。物资供应组：由供应处、汽运公司主管领导任正、副组长。职责：负责抢险救灾物资的供应和运输。生活服务组：由总经办主任、华诚公司经理任正、副组长。职责：负责抢险救灾有关
14、人员及受伤人员的接待安排等。队长：总经办主任四、应急响应 （一）报警和通讯 1、发生突发性环境事件时，分厂信息员要立即用电话通知生产调度室。2、调度室接到报警后，立即查问事故情况，由调度长组织调度员，分头通知和请示主管副总经理、总经理，通知有关处室处长, 必要时通知总值班和总机协助传递信息，并做好记录。3、由主管副总经理或总经理决定是否向上级有关部门汇报或者呼救, 由总经办执行。4、指挥部成员和有关处室领导，得到信息后，立即到指挥部 (调度室) 。5、电话总机接线员要确保应急救援信息传递畅通，必要时可以中断与应急救援无关的电话，主动协助指挥部传递信息。信息传递网络见附图。信息传递电话见附表。事
15、故应急救援程序见附图。（二）现场抢险 1、抢险原则 （1）发生突发性环境事件后，应急救援人员首先抢救现场受伤人员，要及时把现场中毒、受伤人员救出现场。（2）在抢救受伤人员的同时，要及早切断危险源和堵塞泄漏点。（3）及时把可能波及的危险源进行隔离封闭，控制事故的发展趋势。（4）本单位发生突发性事件时，一定要坚持先自救的原则，及时把事故消灭在初发状态，但也要量力而行，无力量自救的要及时报警，不能贻误救灾时机。（5）化工企业发生突发性事件的特点往往火、爆、毒、环境污染同时存在，应急救援时，注意其多发性。2、大气环境污染事故的抢险救援 （1）大气污染物及主要来源 公司有可能发生有害气体外泄，造成大气环
16、境污染事故的部位为生产、输送、储存、使用氯、氯化氢、氯乙烯的设备、管路，主要集中于氯碱分厂、合成分厂、聚氯乙烯分厂等。（2）大气环境污染的原因分析 A、突然停水、停电等异常情况出现，造成生产操作失控，生产系统超压，有害气体外泄。如电解槽出现正压，氯气外泄。B、生产系统中爆炸性气体超标，发生爆炸。如电解系统氯含氢超标引起单槽或氢气系统爆炸，氯气外泄。C、动力设备出现故障突然停运，物料输送受阻，系统超压，有害气体外泄。如氯压机突然出现故障或停电而停运，氯气输送受阻，氯气外泄。D、由于地震或意外撞击、腐蚀等原因造成设备、管路出现漏点、断裂，有害气体外泄。（3）大气环境污染事故抢险救援措施 A、事故单位应迅速组织查明有害气体外泄的部位和原因，组织采取切断有害气体泄漏源，堵塞漏点，尽量减少泄漏量。如电解氯气总管无法切断泄漏气源，采取降电流、降压力等措施，必要时请示主管副总经理采取全厂临时紧急停车措施。如液氯受槽、计量槽、蒸发器等容器出现局部泄漏，立即采取倒料、抽料降压措施，具体
