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1、1高等职业院校校长应明确角色定位，更新教育思想观念孙芳仲（福州职业技术学院 福建福州 350108）摘要 高等院校的校长 是学校的灵魂。在新形 势下高职院校校长应实现角色的“专业化 ”，应有着全新的办学理念；而以就业为导向的高职办学目标的提出，使得高职院校校长在积极推进学校的教育教学改革与内部管理体制改革过程中应成为“经营 者” ，他应充分认识教学工作的重要地位，抓好教育教学管理，促进教学质量的提高，还应抓好 师资队伍建设，以 实现高 职院校在数量， 结构，质量，效益上的协调发展，这是高 职院校校长的职责所在。关键词 高职院校；校长；角色定位；教育观念著名教育家苏霍姆林斯基说过：“领导学校，首
2、先是教育思想的领导，其次才是行政的领导。中国教育学会会长顾明远教授指出：“一所学校因为有一位好校长而迅速崛起，也因一位庸庸之辈而日落千丈。校长之于学校，犹如灵魂之于躯体。 ”在大力推进素质教育的今天，一所可持续发展学院必须由一位经过专业化培训的院长来支撑已逐渐成为人们的共识。21 世纪，在经济全球化、政治多极化、产业信息化的格局推动下，中国高等职业教育面临着新的形势。改革、发展、稳定是我国政治经济建设的总体要求，同时也是对高等职业教育的总体要求。高职院校要实现改革、发展、稳定，面临着新的机遇与挑战，也面临着诸多课题。作为一位高职院校的校长，应如何面对？现就对学校实行科学化的管理及高等职业院校校
3、长的角色定位，结合个人工作实践谈一些想法。一、在新形势下高职院校校长角色应“专业化” ，应有全新的办学理念长期以来，受高职院长大多出身于教师的观念影响，不少人认为“高职院校院长是教师中的一个职位” 。其实这种认识是有片面性的。事实上，随着教育结构的分化和教育规模的扩大，学院的管理工作与教学工作已逐渐分离开来，高职院校院长职业已从教师职业中逐渐分离出来，成为独立的职业类别。在国外，高职院长早已成为一种独立的职业；在国内，院（校）长作为独立职业在职业分类大典中也得到确认。随着社会的发展，越来越多的职业将进入专业领域，专业性也成为衡量职业成熟性的重要指标，高职院长职业也不例外。高职院长专业化，指的是
4、高职院长职业具有自己独特的职业要求和职业条件，2有专门的培养制度和管理制度。要实现高职院长专业化，教育行政部门就应使高职院长培训工作制度化、规范化、经常化。高职院长专业化，既是一种认识，更是一个奋进过程；既是一种职业资格的认证，更是一个终身学习、不断更新的自觉追求。高等职业院校校长职业化的要求对高等职业教育的教育思想观念提出了更新与发展要求，陈旧的教育思想和教育观念是束缚学校改革的障碍，而固步自封是束缚学校发展的障碍。作为一个高职院校校长应当有着不断革新进取的办学观与发展观。从高职发展情况分析，中国高等职业教育是改革开放的产物，她应市场需求而生，也随着国家政治经济的发展，市场需求的不断变化，而
5、不断改革发展。尤其是进入 21 世纪，经济实现全球化，高速度高节奏发展的信息时代也已经来临，中国高等职业教育进入了大力发展的时期，各个高职院校之间的竞争也更加激烈。这就要求高等职业院校院长的办学观念、教育思想能够不断地创新，能够突破旧有的思维模式，不墨守成规，懂得“扬弃”与“纳新” 。在办学实践中要走出旧有的办学模式（甚至是放弃一些“宝贵经验” ） ，去探索新的能够适应市场要求的，适应高职发展趋势的办学新思路。只有这样高职院校才能在竞争激烈的社会大格局中亮出自己的“牌子” ，实现不断发展。教育思想观念的创新是高校办学成功与实现可持续发展的源泉。本人以为，在高等职业院校中有以下几个思想观念必须更
6、新：第一、摒弃精英教育的旧观念，树立高等职业教育是培养应用型的“银领”人才的新观念。随着高等教育大众化时代的来临，精英教育的观念已不适应新形势的时代潮流，高等职业教育的主要任务应是培养应用型的“银领”人才。高职院校在培养人才中要注意三方面的内容：良好的职业道德素质的树立、身心健康的体能素质的培育和灵活多变、开拓创新、一专多能、适应性强的复合型人才素质的造就。第二、摒弃传统的计划观念，树立新型的市场观念。高等职业教育不能离开市场，应按社会经济建设需要设置专业，确定招生计划，把社会需求放在首位。树立新型的市场观念，意味着在办学中既要遵循教育规律又要遵循市场规律，以社会需求为导向，以培养德才兼备的高
7、素质劳动者为目标。第三、摒弃以“大”取胜的旧观念，树立以“特”取胜的观念。在高等学校群雄并立、五彩纷呈的园地中，一所高等职业院校要生存与发展，应有自身的特色，要在“特”字上大做文章，不盲目与其他高校攀比，不片面追求学校规模的扩大，而着眼于教育质量的提高，人才培养模式上的突破，教学方法上的改进和创新。第四、摒弃“大而全”的旧观念，树立“大效益”的观念。教育投资也有3优化问题，不应只看重产出而不计投入，教育是一个特殊的专业。不能产业化，但可以进行产业运作，两个效益一起抓，既讲社会效益又讲经济效益的“大效益”观念。第五、摒弃论资排辈观念，树立新型人才观念。大学要留住人才，就要树立新型人才观，打破资历
8、界限，以实际教学水平与指导学生实践能力、管理能力和科研开发能力作为衡量标准，并据此制定相应的报酬标准，彻底打破按资历分配和平均分配的旧格局。第六、摒弃依赖观念，增强“断乳”意识。这首先要改变过分依赖行政主管部门和被动地“等、靠、要”的思想。要在国家宏观政策的框架内，以市场为导向自主办学，自我约束，自我发展。第七、摒弃封闭办学观念，增强合作竞争意识。实行开放的办学，与产业、行业、部门合作办学，与同行开展合作竞争。二、以就业为导向，积极推进学校的教育教学改革与内部管理体制改革，高职院校的院长应成为“经营者”这几年随着高等教育事业的发展，以及国家体制改革的深入，高等职业教育得到了长足发展，已占领了高
9、等教育半壁江山，高等职业教育发展的理念已深入人心。与此同时，高等职业教育的教育教学质量与管理质量，尤其是高职院校学生的就业率日益引人注目。在高校内部管理体制进行第二轮改革的今天，解决好学校的办学定位，切实进行内部管理体制改革成为解决学校活力的关键问题。一般认为，高职院长是教育基层组织的管理者。基层工作“多、杂、碎”的特点容易使校长成为学院工作的计划者、日常工作的负责者、资源的分配者、思想的沟通者、与院内外人士的会谈者、具体问题的解决者等等，为了扮演好上述的种种角色，不少高职院校校长深感“日理万机” ，常觉“分身无术” 。我认为，在新形势下，高职院长角色亟待从计划经济下单纯执行上级命令的学院“管
10、理者”转变为学院“经营者” 。作为经营者，高职院长应在遵循职业教育法和高等教育法等法令法规和上级有关要求的前提下，实施自主管理、自主办学和主动发展。作为经营者，高职院长不但要引导学校准确定位，遵照国家对高等职业教育“以就业为导向，培养第一线应用型人才”的发展方向，改革人才培养模式，迎接新时期对高等职业教育的挑战；还要善于运作学院的有形资产和物力资本以及运作学院的无形资产和人力资本，善于整合社会教育资源，为学院创造社会效益与经济效益。高职院长应姓“管”而非“官” ，应是管理的行家、改革的先锋、教师的知心朋友，是学院改革与发展的最主要负责人。4基于这些认识，笔者认为在学院管理中，首先要积极推进二级
11、管理，进一步理顺校、系二级关系，明确各自的责、权、利。在实施中把握简政放权的原则，让系部有更大的自主权，如在教师的进修，教师的福利待遇，学科专业建设等方面。同时还要建立科学的议事规则，做到从机制上保证班子团结、合作的工作关系。其次，进行人事分配制度的改革。要本着转换机制、优化机构、增强活力、提高效益的原则，统筹学校职能部门的设置和人员编制，规范学校党政机构总数和中层领导干部职数。第三，后勤社会化的改革需要加大力度，实现后勤实体与学校分离。后勤社会化问题是教育观念突破的一个重要体现。高等学校的根本任务是培养人才，而不是一个无所不包，无所不能的社会机构。后勤社会化的实现有助于学校领导集中精力抓教学
12、、抓育人、抓学校的改革发展。要制定后勤社会化的方案，在条件成熟后建设后勤服务实体，学校应制定相应的政策扶持实体“上马” 、 “上路” ；在人员分流问题上，应使后勤人员实现由“单位人”向“社会人”转化。总之，管理应在管“活”上下工夫，而不是管“死” 。充分调动全员积极性，多一些人文关怀，以最小的投入，最小的人力，创造出最大的效益。三、充分认识教学工作的重要地位，抓好教育教学管理，促进教学质量的提高与学校特色的突显教学工作是高等学校的中心工作，教学管理是教育质量的保证，教学改革也是学校一切改革的关键。作为高等职业学校校长应树立起质量意识，充分认识教学工作的重要地位，抓好教学管理，促进教学质量的提高
13、与学校特色的突显。首先,应当以正确的教育教学管理观念作为先导。新时期，高校的教育教学管理要树立适应社会和高等教育发展需要的人才质量观和教育管理观，质量是学校生存和发展的根本前提和保证，高等职业院校管理必须强化质量意识，把培养知识面广、动手能力强、素质高的人才作为教育教学管理的出发点和归宿点，以质量求生存、以特色求发展。其次，应优化教学资源配置，实现效益最大化。在教育资源投入总量有限的情况下如何充分地、有效地利用资源，做到人尽其才，物尽其用，财尽其力，主要取决于管理的协调与放大作用。尤其是在办学条件偏差的处于诞生发展期的高等职业学校更应当注意教学资源的合理配置，既要通过多方筹集资金并积极盘活现有
14、资源，改善办学条件，又要加速引进现代科学管理观念和机制，加强教学管理制度的建设和创新。用科学的管理制度把经费、学生、教师、设备等办学要素有机结合起来，充分发挥功能，降低教育成本，提高教育质量。第三，规范教学质量保障体系，促成质量效益的良性互动。质量监控体系5的建立与规范保证着教学质量的实现。这就要求在管理中把教学中的各个环节、各个部门的活动与职能合理地组织起来，形成一个任务、职责、权限明确，能相互协调，促进的有机整体，通过质量保障体系的高效率高质量的运作，保证教学工作的高质量。第四，深化现代化管理方法与手段在教学管理中的运用。高校是我国信息技术研究、开发、传播和应用推广的主力军，高校内部管理手
15、段和方法现代化的实现，有利于充分利用现代信息技术提高管理的效益，逐步实现工作规范化，流程可视化，管理网络化，为提高办学效益和教育质量提供保障。四，抓好师资队伍建设，是实现改革发展稳定的关键所在教学人员和行政人员是学校师资的两支重要队伍，建设与管理好这两支队伍关系重大。首先是教学队伍的建设问题。一是要建立合理的师资队伍结构。在职称、专业、年龄上，应按不同学科专业，要有一定的，合理的比例。合理的师资队伍结构在地方高等院校可以考虑以专兼聘结合的方式来构建，其原则是在维持稳定的基础上满足适应不断变化的专业和课程需要的要求。 二是要加强“双师型”教师队伍的建设。作为高职院校要求从事高职教育的教师既要有扎
16、实的理论基础和教学经验，又应有技术人员丰富的实践经验。 “双师型”教师队伍是高职院校办出特色的保证， “双师型”教师队伍的建设一方面可以通过加强对现有教师的培养实现，可根据教师的专业特点，有计划地派他们到企事业单位或校外的实训基地进行专项训练；另一方面还可以有计划、有步骤地从企业、事业单位的管理人员中引进技术精湛、有发展潜力、能胜任高校教学工作的能工巧匠充实教师队伍，形成理论型与技能型教师的有机组合，此外还可以通过聘请一批有实践经验的兼职教师来弥补目前技能型教师的不足。其次是教育管理队伍建设问题。教育管理是一门综合性交叉科学，它涉及管理学、教育学、经济学、行为科学、社会学等多学科领域，这就要求管理者有较高的素质和管理水平，建设一支政治素质强，业务素质精的管理队伍是学校高效运转的保障，也是提高管理效率的关键。尤其是地方高校，在人员已相对精干的前提下，要建章立制，注重教育管理队伍的建设，在时间、财力上为在岗的教育管理人员提供继续学习的保障，加大力度提高管理者的素质。五、实现数量，结构，质量，效益的协调发展是高职院校校长的职责高等
