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1、1XX 银行突发事件应急预案根据广西监管局关于印发广西银行业突发事件应急预案的通知 （桂银监发2006144 号）和各级人民政府有关加强安全生产事故应急预案的要求，制定本预案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设社会主义和谐社会、创建平安、稳定的社会环境，建立健全 XX 银行应急机制，提高应急反应能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失，维护广西及我行金融秩序的稳定，支持广西经济社会的发展。二、适用范围本预案适用于处置 XX 银行辖属各分（支）行、营业部、各部室发生的影响广西经济、社会安全的突发事件。包括：（一）因法院查询、查封、冻
2、结银行资产、储户存款和谣言引起存款人集体到我行挤提挤兑事件；（二）聚众到我行办公场所和营业网点上访、请愿、静坐、示威，甚至冲击、围攻的事件；（三）我行内退、买断、停薪留职、待岗或者辞退员工集体上访事件；（四）抢劫我行营业网点或运钞车、盗窃银行现金案件，诈骗银行或其他的案件；2（五）因计算机系统崩溃或者发生操作错误造成停业，处理不当引起挤提的事件；（六）董事和高级管理人员发生涉案经济犯罪案件、董事和高级管理人员因涉案或违规操作导致资金损失或发生资金风险但尚未最终确定损失的案件；（七）董事和高级管理人员 1 人以上（含 1 人） ，其他工作人员 3 人以上（含 3 人）被绑架或被限制人身自由，叛逃
3、、失踪或非正常死亡的事件；（八）造成我行直接经济损失的事故、自然灾害；（九）造成我行重要数据、账册、重要空白凭证严重损毁、丢失，造成我行支付结算系统在广西范围内中断 3 小时以上，严重影响正常工作开展的事件；（十）盗窃、出卖、泄露或丢失涉密资料，可能影响金融稳定，造成经济秩序混乱的事件；（十一）其他可能引发系统内银行风险或严重影响金融和社会稳定以及广西银监局认为事关重大，要求及时报送的事件。三、工作原则（一）以人为本，减少危害。各职能部门切实履行对辖属各分（支）行、营业部检查、指导、督促、监控、稽核的职责，把保障我行安全和金融稳定作为首要任务，切实防范和化解银行风险。3（二）统一领导，分级负责
4、。按照广西银监局和广西壮族自治区人民政府确立的突发公共事件范围、性质和危害程度，对突发公共事件分级处置的要求，我行接受广西银监局和广西壮族自治区人民政府的统一领导，按照职责分工做好突发事件应急处置的各项工作。（三）依法规范，加强管理。依据相关法律、法规、规章，加强应急管理，维护存款人和其他金融消费者合法权益，将处置突发事件纳入我行规范化轨道。（四）明确职责，快速反应。以各分（支）行、营业部、各部室为主的应急处置队伍建设，行总部建立联动协调制度。我行负责处置辖属各分（支）行、各部室突发事件，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、高效运转的应急管理机制。四、组织机构及职责（一）成立由 XX
5、银行突发事件应急处置工作领导小组。领导小组的职责是：1.统一领导和组织指挥各分（支）行、营业部、各部室发生突发事件的应急处置工作。2.决定启动、终止本应急预案。3.报告广西银监局和广西壮族自治区人民政府，协调相关部门共同开展应急处置工作。4.承担广西银监局和广西壮族自治区人民政府及处置突发4公共事件应急组织机构交办的其他工作任务。（二）领导小组日常办事机构设在 XX 银行保卫部，其主要职责为：1.按行领导的要求，负责我行突发事件预案的拟订、修改和报送工作。2.根据职能管理权限，接收、处理、上报、通报有关信息资料。3.建立和维护我行对突发事件预警系统，设定和调整预警指标。4.收集、保管有关突发事
6、件档案资料。5.组织协调相关工作，与各分（支）行、营业部、各部室进行交流和沟通。6.组织 XX 银行员工进行处置突发事件相关内容的培训，并每年组织两次预案的演练。7.完成广西银监局和广西壮族自治区人民政府突发事件应急处置领导小组交办的其他事项。五、预防和预警机制（一）预防预警制度。建立相应的预防预警标准，对存在的隐患和暴露的各类安全问题，要求各分（支）行、营业部、各部室抓紧解决整改，预防在先，防止各种突发事件发生。（二）预警信息处理。对特别重大、重大或较大突发事件发生后，依照广西银监局印发广西银行业突发事件应急预案5和当地人民政府关于加强安全生产突发事件应急预案对突发事件等级划分的要求，及时向
7、广西银监局和当地人民政府报告，并及时通报有关部门。各分（支）行、营业部、各部室报告的内容主要包括突发事件的时间、地点、信息来源、影响范围、发展趋势和已经采取的措施等。在处置应急过程中，要及时续报有关情况的材料。六、处置步骤（一）及时提出处置措施。突发事件发生后，XX 银行突发事件处置工作领导小组及时向广西监管局和当地人民政府报告，并与相关公安、宣传等部门联系。在广西银监局和当地政府组织协调下对突发事件进行应急处置。同时，立即召集相关人员研究处置意见和措施。（二）督促发生突发事件的分（支）行、部室采取措施，确保资金调拨顺畅。一是严格支付结算纪律，及时汇划各类处置突发事件款项；二是在处置突发事件期
8、间，要确定专人检测、维护资金汇划的通讯网络、设备及有关业务系统安全运行，确保资金汇划畅通；三是加强现金调度和预测，保证充足的现金库存准备，确保现金供应；四是在各类救助资金已经落实的前提下，由于资金汇划问题致使款项尚未到达，在特别紧急的情况下，在报经广西银监局和人民银行南宁中心支行批准同意后可先行垫付汇划；五是加强营业网点、库房值班、枪支弹药管6理；六是对涉嫌刑事犯罪的应立即加强对犯罪证据的提取和保护并协助公安部门对责任人实施控制。（三）全程跟踪有关突发事件处置措施。在完成突发事件处置任务之前，各分（支）行、营业部、各部室要及时向 XX银行突发事件处置领导小组报告。（四）积极协助广西银监局和当地
9、人民政府处置应急机构做好突发事件后期处置工作，包括善后处置和求助及其他相关的工作。（五）认真总结处置工作。在处置突发事件结束后，按突发事件的等级和工作日内，将处置工作情况上报广西银监局和当地人民政府，并抄送有关部门。七、新闻报道在遵守国家保密法律法规和中华人民共和国银行业监督管理法 ， 中华人民共和国人民银行法以及中华人民共和国商业银行法的前提下，经广西银监局，广西壮族自治区人民政府同意，适当向公众披露有关信息，通过有关媒体对突发事件处置适当正确报道，引导社会舆论，维护社会稳定。八、责任与奖惩XX 银行突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。按照我行签订安全生产、社会治安综合治理、金融“三防一保 ”和案件防控目标管理责任书执行。各分（支）行、营业部、各部室对突发事件应急管理工作7中做出有效防范堵截或做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况，或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，对当事人和有关负责人给予行政处分或作出相应的处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。九、附则本突发事件预案由 XX 银行制定并负责解释；本预案从印发之日起实施。主题词：安全保卫突发事件应急预案通知8（共印 34 份）本行发送：行领导联系人：周聪 联系电话：2813920XX 银行办公室 2009 年 2 月 11 日印发
