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1、1党建和思想政治工作制度建设的思考和实践广东水利电力职业技术学院加强党建和思想政治工作是我们党长期以来形成的、富有成效的优良传统和工作作风。如何加强党建和思想政治工作，关键在于建立适应党在新时期工作需要的长效机制。中共中央在关于加强和改进思想政治工作的若干意见中也体现了将思想政治工作与制度相结合的思想：“必须坚持教育和管理相结合。要抓紧建立健全有关的法律法规和制度，依法加强对社会生活各个方而的管理，把我们倡导的思想道德原则融于科学有效的社会管理中，使自律与他律、内在约束与外在约束有机地结合起来。 ”为此，我们在党建和思想政治工作制度的完善、落实和创新等方面开展了一些工作，取得了一定的成绩，获得
2、了一些有益的经验。一、 制度完善我院党委历来十分重视党建和思想政治工作的制度建设，尤其是保持共产党员先进性教育活动以来，学院党委理顺工作思路，先后制定或修订了若干重要的党建和思想政治工作制度，逐步建立健全了一套适合学院特点的、适应运作需要的工作制度，使党建和思想政治工作有章可循。1、根据形势发展需要，制定了学院实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设三年规划意见 、 学院发展党员工作三年规划 、 学院关于进一步加强党建工作的措施意见 、 学院党风廉政建设责任制实施办法等重要文件。修改完善了学院系（部）党建工作考核细化指标 、 学院党支部目标管理细则 、 学院固本强基工程示范点验收标准 、 学
3、院基层组织工作实施办法等规章制度。2、制订了贯彻中国普通高等学校德育大纲实施细则 、 学院加强和改进大学生思想政治教育的实施意见 、 学院关于进一步加强师德建设的实施意见和学院师德建设实施细则等思想政治工作专项制度。3、2004 年我们及时修改了原学院思想政治工作研究会章程 ，进一步明确了政研会的主体任务、会员的权利义务和组织机构设置，调整各级政研组织机构，保障了政研会经费来源，形成了新一届政研会理事会。24、先后制定、修订了学院关于党风廉政建设责任制责任考核的具体办法 、 学院党政干部廉洁自律若干规定 、 学院党风廉政建设责任制实施办法 、 学院 2006 年党风廉政建设和反腐败工作任务分工
4、 、 学院实施党风廉政建设责任追究的暂行办法等一系列纪检监察制度。二、 制度落实制度建设重在落实，制度的落实首先要确保制度的权威性和可操作性。学院党委明确指出，凡是经过实践证明行之有效的规章制度，坚决贯彻落实，一抓到底，确保制度建设落到实处。我们始终把党建和思想政治工作作为一项事关教育工作全局的大事，纳入党委工作议事的重点，把党建与思想政治工作中日常化、硬性化的工作贯彻到各项行政和教学工作中去，做到有部署、有检查、有总结，确保了党建和思想政治工作制度在实际工作中的可行性，加强了党建和思想政治工作的日常管理。学院落实学院进一步加强党建工作的措施意见 、 学院发展党员工作三年规划等文件要求，结合当
5、前发展形势，在严把党员“入口”关的基础上，加大了在青年教师、 “双高”人员和大学生中发展党员的工作力度，认真抓好思想动员和学生党支部建设，全院发展党员工作取得显著成效。两年来，我院共发展了 440 多名党员，其中“双高”人员、青年教师党员比例不断提高，大学生党员比例上升到 6，提前完成发展党员工作三年规划制定的预期目标。根据进一步加强师德建设实施意见和师德建设实施方案 ，学院党委紧密联系教职员工的思想实际，以社会主义荣辱观教育为契机，大力开展师德建设活动，加强了教职工的思想政治工作。党委多次召开党员、教师座谈会，针对目前在教师队伍中存在的问题进行讨论和查摆，就如何做好教职工思想工作、发挥教师职
6、业的示范性和建立长效机制进行了探讨，撰写了关于师德建设存在问题的调查报告 。同时各级党组织在学院党委的领导下，先后组织了全院性的师德师风问卷调查、师德建设大讨论、师德建设大家谈、师德建设演讲比赛等多种形式的教育和宣传活动，进行了广泛的思想政治动员，在活动中大力弘扬奉献精神和艰苦创业精神，培养注重个人思想道德修养、言传身教的教师职业道德，推动了师德建设发展，在我院逐步形成了教书育人的良好教风。学院高度重视加强和改进大学生思想政治教育工作，根据中央 16 号文件精神和学院加强和改进大学生思想政治教育的实施意见 ，统一安排，分层次抓好中心组、3思想政治理论课教师、各系和辅导员、班主任以及广大教职工的
7、思想政治动员，在青年团员、大学生中开展了以学习和实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育活动和“立志、修身、博学、报国”主题教育活动。团委负责抓好各种社团活动，继续深化“三下乡” 、大学生实践基地、青年志愿者等社会实践活动和以科技、文化、心理、公民道德为主题的素质教育活动。针对在校学生心理问题增多的现象，学院专门成立了心理健康咨询中心，邀请专家开设讲座，积极为学生进行心理健康指导。学院在原马列教研室的基础上专门成立了“思想政治理论课教学部” ，负责大学生思想政治理论研究和教学工作。在思政部的配合下，学院研究提出了学院关于加强和改进思想政治理论课的意见和思想政治理论课新课程设
8、置实施方案 ，加强和改进思想政治理论课教学，积极开展教学改革，努力发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用。学院党委坚持规范的组织生活和组织活动，强化落实中心组学习、党团活动和面上学习制度，制定了详细的实施计划，每半年进行一次总体计划，每月制定细化学习时间表。各级党组织坚持落实“三会一课”制度，严格党内生活，提高党的组织生活质量，加强党员经常性教育，强化党员意识。学院落实党风廉政建设工作，坚持系（部）领导班子民主生活会制度，广开言路，及时有效地查摆和解决问题。加大了院务（党务）公开力度，对于发展党员、选拔任用干部、职称评审、推荐先进等工作实行网上公示。坚持“纪律教育月”和民主评议政风行风活
9、动，强化职业道德教育，严格各种管理和规范执法执纪行为。政研工作是思想政治教育的重要平台，学院党委根据学院政研会章程规定和教育管理的工作特点，大力开展思想政治理论研究， 2004、2005 年学院共收到政研论文47 篇，主要围绕新形势下思想政治工作面临的问题和工作思路、思想政治教育规律与模式等内容展开研究，重点研究了加强和改进大学生思想政治教育、进一步加强师德建设等课题，并选送以人为本，创新高校师德建设的对策探析 、 高职院校德育工作缺陷及创新思路探析 、 多校区高校思想政治工作限制因子与对策探究 、 论高职大学生人文素质教育的基础性等 4 篇政研论文参加了省水利厅、教育厅年度政研会交流，分别获
10、得一、二等奖。制度落实还依靠评估、考核、监督、激励等机制的共同推进。我们通过系（部）教学工作考核制度，形成了专门的考评机构，定期组织力量跟踪思想政治工作制度落4实情况，进行定性定量的考核验收，也针对制度落实中存在的问题和系（部）交换意见，把制度落实情况作为制度改进的现实依据，有力地推动制度的管理和制约作用，保障了党建工作的规范化和合理化。我们把“三会一课”制度的执行情况要同评比先进党支部和优秀党务工作者、优秀共产党员结合起来，引导和促进党支部提高党的组织生活质量。政研论文的篇数以及获奖情况也作为系（部）教学评估考核内容之一，调动了教职工参与政研工作的积极性。三、制度创新制度创新是进一步完善制度
11、建设的重要途径。加强创新建设工作，就要紧跟时代发展要求和我院改革发展的实际，研究新情况，解决新问题。各个系（部）自主管理的同时，也积极推进制度创新，因地、因时制定了有系（部）工作特点的思想政治工作制度，在特色创新和保障工作实效性方面积累了经验，取得了良好成效。1、推进党建工作制度的完善和创新由党委办公室负责，修订并完善了学院基层组织工作实施办法 ，进一步明确了学院党委、党总支部、党支部的工作职责和党员教育管理、干部、思想政治、统战等工作要求。特别增加了党委议事制度，进一步明确了党委会议的议事原则，坚持实行集体领导和个人分工负责相结合的原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决
12、定重大问题。 我们对学院系（部）党建工作考核细化指标 、 学院党支部目标管理细则 、学院固本强基工程示范点验收标准等进行了修订，进一步健全了党建工作考评和直属党支部目标管理考核制度，明确了加强固本强基工程示范点建设的目标要求，把思想理论学习、党课教育、思想政治动员和精神文明工作系统地体现于党建日常工作中，特别是针对每年系（部）党建工作评估中发现的问题不断修改、完善系（部）党建评估考核细化指标，促进了系（部）党建工作管理规范化、制度化，效果明显。2、制度创新必须抓好督察、评价工作我们定期组织力量对现有规章制度进行评价，审视现行制度是否适应各部门工作需要和学院发展趋势，把制度的建立和思想政治工作的
13、需要紧密连接起来，对已经不适应形势需要和学院发展要求的制度内容进行及时的修订和补充，使各项制度进一步规范、科学、完善。今年，由学院院办牵头，党办等部门协同配合，对我院自 1999 年建院以来的所有党政文件进行了清理和汇编，各职能部门根据本部门职责，对原有制5度进行甄别、筛选和整理，对行之有效部分继续保留，对不适应形势发展的部分进行了修订，进一步完善了相应的行之有效的规章制度，在建立健全“党员受教育，永葆先进性”长效机制的规范化体系方面进行了有益的探索。我们通过有形的制度建设来推进思想政治工作向纵深处发展，形成了以制度建设推动思想政治工作健康有序发展、以考核监督促进各项制度真正落实的良好局面，保障了思想政治工作的规范化、制度化、日常化和科学化。思想政治工作及时、正确、深入，在学院历次重大事件、重要活动中充分发挥了政治动员的教育、引导、协调作用，有力增强了师生员工的凝聚力，为学院各项工作的顺利开展和创建国家示范性高职院校增添了精神动力和思想政治保证。
