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1、1建设项目全寿命周期成本优化一、 概念优化：大家每天都在做优化的事情、比如上班选择比较畅通或比较近的路，穿什么衣服比较好看等等。优化就是在不只一个方案中选择最令人满意的方案。建设项目全寿命周期成本优化-着眼点是建设项目全寿命周期的整个系统的全局性优化，即综合运用各种理论方法，协调组合项目各种要素，寻求降低建设项目全寿命周期成本的过程。建设项目全寿命周期包含多个阶段，在全寿命周期优化的框架下对各个阶段成本优化，各阶段成本优化与全寿命周期成本优化相关联相制约，但某阶段局部成本优化不等于全寿命周期成本优化。优化的概念和思想在社会生产建设多方面领域早已有之，但目前的建设项目中，不论决策者或执行者还是主
2、要从阶段性考虑，特别是建设阶段，尤其是只负责建设阶段不负责使用阶段的主体，较缺乏全寿命周期成本优化思想，主要从局部利益出发，不考虑全寿命周期中其它阶段的利益。如：现在社会上（包括一些领导）存在先污染后治理效益，或以牺牲子孙后代利益，换取现在政绩或财富的思想；一些人不管别人死活，只管自己发财，如最近报道平潭房地产项目为节约其建设成本用海砂拌砼或砂浆，存在严重的质量隐患，影响该项目的使用功能，损害购房者的利益。当然这对全寿命周期2成本控制非常不利。二、 全寿命周期成本优化意识。意识决定行动，人们首先要有对全寿命周期成本优化意识。意识到它的好处，才会行动，而行动以后才有结果。造价师作为成本控制和优化
3、行业的精英，有些还是决策者，应是全寿命周期成本控制与优化意识的先知者、倡导者、宣传者。全寿命周期成本优化意识包含三方面：可持续发展意识，全寿命周期最优，全寿命周期的系统思想。1、 可持续发展意识全寿命周期成本不仅要考虑建设项目的建设成本，使用成本和废弃成本，还要考虑与之发生关联的对周围生态环境影响的环境成本，对社会公众产生影响（如噪音对人的影响、视觉效果对人的影响）的社会成本。（1）可持续发展含义，既满足现代人的需求，又不损害后人满足需求能力的发展；从另一角度而言，指经济社会、资源、环境协调发展。可持续发展思想是 20 世纪 80 年代提出，至今已是全球使用频率最高的词汇之一。但对其所包含的意
4、义，大部分民众还不能全部认识。现在，我们人类赖以生存的地球存在的主要问题有如：3资源、能源的枯竭 地球温暖化沙漠化 臭氧层被破坏森林面积的减少 酸雨野生动物、生物物种的减少 海洋污染人类唯一的地球，其资源、能源不断减少而人类的消耗在不断增加，如图中国能源、经济、环境基本情况（1980-2002 年）能源消费总量 国内生产总值 SO2排放量年 份（万 t 标准煤） （亿元） （万 t）1980 60275 4518 16001981 59447 4753 13711982 62067 5185 12751983 66040 5750 12001984 70904 6624 12431985 76
5、682 7519 13241986 80850 8180 12501987 86632 9129 14121988 92997 10161 15231989 96934 10578 15641990 98703 10980 1502地球环境问题41991 103783 11990 16221992 109170 13692 16851993 115993 15541 17951994 122737 17499 18251995 131176 19336 18911996 138948 21192 23701997 137798 23057 18521998 132214 24858 20911
6、999 130119 26633 18572000 130297 28751 19952001 134914 30850 19482002 148000 33275 1927建筑耗量约占总能源消费量的三分之一，其中建筑使用过程中的能耗约占 80%。我国的住宅建筑使用耗能比西欧北美多耗 50%100%，而我国公共建筑仅占城镇总建筑面的 5%7%，而其总耗电量大于所有城市居民住宅的总电耗。另一方面，人类生产建设不仅耗量还排出大量的污染物破坏了地球生态系统，使有些物种消亡或产生变异，还引发了各种自然灾害（洪水、旱灾） 。关于气候变化的政府间会议，报告了 CO2 排放量从 1900 年的 5 亿 34
7、00 万吨，上升到 1977 年的 65 亿 9000 万吨，臭氧层被破坏，进而进一步破坏生态环境。所以，可持续发展是指经济社会、资源、环境协调发展。世界银行的赫尔曼.戴利对可持续发展作了如下描述：-可再生资源的使用率不得超过再生率5-不可再生资源的使用率不得超过可持续方案下的发展。-污染物的排放量不得超过环境吸收污染物的能力。（2） 建设项目可持续发展就是在其寿命周期内不仅能够持续满足生产或服务功能，达到投入产出目标，还能够与周围环境相融，并以自身的可持续发展促进社会的可持续发展，体现在： 项目寿命周期成本的合理性 技术应用的清洁性 生态与环境的相应性 社会影响的和谐性。所以建设项目可持续发
8、展本质特征：发展度、协调度和持续度。（3） 全寿命周期成本优化与可持续发展的关系a、 寿命周期成本优化目标应符合可持续发展思想原则。基于可持续发展原则，要求建筑的发展方向-绿色生态建筑或称为可持续发展建筑，即指在建筑全寿命周期内，通过高新技术和先进适用技术的聚成应用，降低资源和能源的消耗，减少废弃物的产生和对生态环境的破坏，为使用者提供健康、舒适的工作、生活环境，最终实现与自然和谐共生的目的。生态建筑设计：自然通风、建筑节能与可再生能源利用、绿色环保建材运用、室内环境控制技术、资源回用技术、绿化配置技术等，带来了社会效益、环保效益和经济效益，降低了6项目的风险，而达到全寿命周期成本的优化。而传
9、统的建筑往往注重建筑的位置、功能、形态，以及本身建设生产成本，忽略能源材料的循环利用，而且很少关注环境成本、社会成本。b、可持续发展思想强调的资源（能源）的节约，生态（环境保护、社会经济持续发展的原则，与建设全寿命周期成本优化意识具有长期的一致性并有指导作用。c、建设项目全寿命周期成本优化，正是致力于减少建设项目全寿命周期资源（能源）消耗，减少对生态环境破坏、节约社会成本，是对可持续发展的具体体现和促进作用。2、寿命周期最优意识建设项目寿命最优意识包含寿命周期成本最小化和寿命周期价值最大化两方面。（1） 以往（包括现在）对建设项目成本的关注和优化主要集中在项目的建设阶段-这是属于建设全过程成本
10、优化而非全寿命周期成本优化。寿命周期成本优化不仅考虑建设期成本，还要计算使用成本（运行和维护成本） ，报废处理成品，对及对生态环境和社会影响。由于使用阶段时间长，使用阶段总成本比建设成本大许多，如：美国能源部统计项目前期成本占 712%，建设期占 2728%，运行使用、报废成本占 6066%；日本建筑协会的统计资料，7住宅使用能耗是建设能耗的 2.6 倍，办公楼使用能耗是建设的 1.9 倍。许多工业生产项目，投入生产过程中对污水收集处理、废气收集处理、降噪处理费用和工业垃圾填埋费用占生产成本的很大一部分，一些企业为节约生产成本，向空气中排放超标的废气和尘埃，向江河或地里排超标污水、废渣，造成二
11、次污染和破坏生态环境，有些噪音影响周围人员正常工作和休息。有些项目的报废处理技术要求高，费用高，如库区淤积不能用的水电站报废处理，还有核电站的报废处理以及核废料的处理。建设全过程成本优化不等于全寿命周期成本优化，有些在建设阶段投入较高的成本，可以降低更多的使用成本，有较好社会效益，比如住宅建设时在保温隔热上多投入一些费用，可节约空调费用，小区绿化多一些投入，可以改变小区环境，有利于居民身心健康。我们从事工程造价人员，要有强的寿命周期成本优化意识，在做阶段性成本控制时，从全局性优化意识来考虑阶段性优化。（2） 寿命周期价值最大化全寿命周期价值是指在其寿命周期内对社会贡献的价值最大化，就是尽可能地
12、减少项目全寿命周期成本，增加其发挥使用功能要求创造最高的使用价值，这很好理解。82、 建设项目全寿命周期系统思想我们应将全寿命周期看成一个系统，而寿命周期中决策阶段、设计阶段、施工阶段、运行使用阶段，报废回收阶段可看成子系统。我们要从系统论的观点来分析研究全寿命周期成本优化，各系统相互关联影响和制约，各子系统的行为和性质都会影响系统整体的性质和行为。这样，在进行建设项目中某一阶段优化时，不仅要考虑本阶段的成本优化，更应注意当前阶段成本控制优化对与后续阶段以及全寿命周期成本的影响。例如，大家都明白设计好坏，直接影响工程质量和使用效果，施工阶段为节约成本，采用劣质材料，将会降低建筑物的使用功能式增
13、加建筑物的维护成本。三、建设项目全寿命周期成本优化主体。建设项目寿命周期内其成本优化涉及到多个主体：(1) 自建自用的工业生产性项目，建设期与生产使用管理是同一主体即业主。(2) 商品房项目，建设阶段是主体开发商，而使用阶段购房或租房者(3) 项目建设参与方有设计、施工、中介公司、材料设备供应商等为有各阶段的主体，但各参与方均追求利益最大化，只考虑自己降低成本，可能会造成全寿命周期成本增加，业主可以通过合同约定要求各阶段性主体达到业9主的全寿命优化的所应达到的其子系统优化指标，由各自阶段主体来控制优化，业主主体给予检查验收。(4) 建设管理者关心的是建设全过程成本优化，使用者关心的是使用成本优
14、化，那么全寿命周期中环境成本、社会成本的控制和优化由谁来承担，只能是政府及其委托或代理执法人。所以政府是全寿命周期成本优化的主体之一，而且是最关键的主体。(5) 工程技术人员是具体操作者，真正的实施主体。四、全寿命周期中各主体（阶段）成本优化措施方法在市场经济中，各阶段主体都有追求其利益最大化的思想和行为，这是可以理解的，这就可能存在前一阶段的主体采取措施降低成本追求其利益最大化，而造成后阶段成本增加，引起全寿命周期成本增加。例如：前面所说的，房地产公司为了控制成本，提高收益，增加容积率，降低建筑物的保温隔热标准，这就会增加常时间使用成本投入；减少小区美化绿化投入，影响居住生活舒适感等，这会造
15、成全寿命周期成本增加；而购买者或使用者由于信息不对，或受虚假广告影响或表象影响(建筑外形 ，地理位置，什么地中海风情，或欧美风格等)购买，而对使用耗能增加不知不觉承担了，即使使用不觉得是吃亏，但对国家社会增加了资源能源等物质消耗，不利于可持续发展，这就需要政府部门这个主体来控制。10另外，比例工业生产项目将超标排污，对土地河流产生污染，破坏生态环境，虽不是对某个个体造成一时严重影响，却增加项目全寿命周期中环境成本和社会成本，这更需要政府部门这个主体来控制。我认为政府这个主体是全寿命周期成本优化规划者、主持者、中间过程的把关者、最后的验收者。1、政府在全寿命周期成本优化中的主要优化措施方法。(1
16、) 制订产业政策。从宏观上控制引导建设项目类型，哪些是鼓励型项目，哪些是限制型项目，哪些是禁止的项目。对有宏观经济评价效益好，环境成本，社会成本低的项目给予鼓励优惠，反之，对违规者给予经济惩罚、限制或禁止，甚至追究其刑事责任。(2) 制定法律法规并严格执法。如规划法、土地法、环境法、建筑法等等，严格执法，对违法者要加大惩罚力度，该是刑事责任的不能以罚代刑，更不能以功抵过(如建设业主纳了多少税，捐了多少款)而不予追究刑事责任。(3) 制定设计标准、施工规范。政府有关部门制订有利于全寿命周期成本优化的标准、规范，如(4) 制定验收、检测考核奖罚制度和办法。现在及以前，有些建设项目设计上通过政府的审查，也就是设计上符合法律法规和标准规范要求，而在实施时降低标准，如降低材
