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1、1在全市“万名干部东部行”培训工作动员会上的讲话马 赟（2012 年 2 月 15 日）同志们：经市委同意，今天召开全市“万名干部东部行” 培训工作动员会，主要任务是进一步统一思想，提高认识，吃透精神，细化方案，迅速启动。刚才，尹明同志宣读了宝鸡市“万名干部东部行” 培训实施方案，请大家抓好落实。下面我讲三点意见： 一、统一思想，提高认识，切实增强做好“万名干部东部行”培训工作的责任感、开展“万名干部东部行”培训工作是适应新时期干部教育培训开放性特点的必然要求。中央和省、市委高度重视干部教育培训工作，多次作出了安排部署。胡锦涛总书记指出：“当前干部成长所面临的内部和外部环境，主观和客观因素，都
2、发生了或正在发生深刻的变化，干部教育培训工作只有坚持不断创新，才能跟上时代前进的步伐，保持旺盛的生机和活力。 ”当前，我国已进入转型发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这些新情况、新问题，对各级干部的思想观念、思维方式、领导能力都提出了前所未有的挑战。原有封2闭性培训已不能满足时代发展的要求和干部的培训需求，开放性、跨地域培训已成趋势。开展“万名干部东部行” 培训就是适应这种新变化，提高干部教育培训开放性和针对性的一项有益探索。2、开展“万名干部东部行”培训工作是实现我市经济社会发展目标的客观需要。干部教育培训工作是党委工作的重要方面，是为实
3、现党的目标任务提供人才保证和智力支持的，始终把干部教育培训工作放到党委工作大局中来认识、谋划和推进，努力做到经济社会发展需要什么就培训什么，是干部教育培训的中心任务。市十一次党代会提出打造关天副中心、建设和谐新宝鸡，实现“六个走在前列”的宏 伟蓝图 ，是全市各级党组织 和人民群众未来五年共同的奋斗目标。特别是要实现“十二五” 末，我市 GDP 占全省 1/8 的目标，我市每年 GDP 增速至少要达到 15.8%。这是一个具有挑战性的目标。实践证明，发达地区已经走过的发展道路是我们现在或未来将要走的路，学习他们的成功经验，减少发展过程中的失误和问题，是加快我市经济发展的客观需要。3、开展“万名干
4、部东部行”培训工作是加强干部队伍建设，提高干部能力水平的现实选择。干部教育培训是干部队伍建设基础性、先导性、战略性工作，必须围绕新形势新任务对干部队伍建设的要求开展。县 乡 党 委 换 届 之 后 ，一 大 批 优 秀 年 轻 干 部 脱 颖 而 出 ，进入 各 级 领 导 班 子 。这 些 “新 鲜 血 液 ”的 加 入 ，进 一 步 提 升 了 各 级 领 导 班子 的 竞 争 力 、战 斗 力 ，年 轻 干 部 文 化 层 次 高 ，思 维 活 跃 ，应 变 能 力 强 ，接 受 新 事 物 快 ，思 想 进 位 迅 速 ，但 存 在 经 验 不 足 ，历 练 不 够 的 问 题 。解
5、决 这 些 问 题 就 要 以 教 育 培 训 促 进 思 想 解 放 ，以 学 习 思 考 增 强 素 质 ，3以 实 践 锻 炼 提 升 能 力 。“万名干部东部行”培训就是要让干部在发达地区接受新思想、吸收新知识、感受新发展、激发新活力，引导干部跳出宝鸡看宝鸡，在横向比较中找弱项、在纵向比较中找差距、在自我反省中找不足，引导干部准确认识宝鸡发展的优势和不足，面临的形势和任务，凝聚智慧，激发活力，在转型突破率先跨越的实践中找准定位，寻求发展新机遇。二 、 明确任务，把握重点，努力把“万名干部东部行”各项培训任务落到实处 第一，明确目标要求，增强培训针对性。 “万名干部东部行”培训是利用 3
6、 至 4 年时间，对全市科及科以上干部在东部沿海发达地区，以解放思想和提升能力为重点，开展 5 至 7 天的分类培训。一是分类培训。这次培训一个显著的特点，是打破过去按照职级编班培训的模式，实行分类培训，条块结合，以条为主。由市级职能部门牵头，县区配合，根据工作性质相同或相近的原则，把不同职级的干部编排在一个班培训学习。这样培训有一个好处，大家都是内行，有共同的话题，内容设置上更专业一些，效果也会更好一些。二是全员培训。这次培训涉及市县镇三级科以上干部 10000 余人。具体包括市级部门及下属单位科以上领导干部；县区及镇街科以上领导干部；企业管理人员。重点是换届后新进各级领导班子成员和企业高管
7、。三是形式多样。这次培训主要采取课堂讲授、现场教学、研讨交流等形式。通过高层次专家学者的讲授，可以让学员开阔视野，更新知识，更加准确的把握行业发展最新态势，更加深入的思考工作中存在的问题和不足，明确推进工作的思路和方法，达4到醍醐灌顶，茅塞顿开的效果。现场教学是学习借鉴已有经验，把感性与理性相结合，启迪思路、更新理念的一种有效途径。研讨交流是学用结合、加深理解培训内容、提升思想认识、出思路出点子的平台。同时，在培训过程中要防止几种不良倾向：防止走过场、搞形式、不认真；防止把外出培训办成参观旅游；防止重辅导轻讨论等现象。四是基地培训。这次培训地点明确，以市委干部教育培训基地上海浦东新区党校为主，
8、同时安排部分班次在北京、上海、深圳、杭州、珠海、青岛、苏州、柳州、芜湖等地高等院校和培训机构培训。各县区各部门也可结合工作实际和行业特点，选择东部地区有特色的培训机构开展培训。第二，把握重点环节，提高培训科学性。这项工作的成效如何，关键在于培训计划是否科学。各单位在制定培训计划时要注意以下几个方面：一是要摸清底子，全面掌握培训对象的数量和结构。二是要深入调研，通过召开座谈会、发放问卷调查等形式，征求干部对这次培训的意见建议，全面掌握干部的培训需求。三是在调研的基础上，要研究制定具体的工作计划。计划要体现针对性，包括班次数量、时间安排、专题设置、组织管理、学员构成、效果评估。各单位要在 2 月底
9、前将培训计划报市委组织部审核。四是要精选培训专题，按照“干什么，学什么 ”的原 则，突出针对性，学习借鉴发达地区成熟的经验，指导我们的工作。五是要按照注重效果、便于管理的原则设置班次，原则上每个班次控制在 50 人以内。同时，要注意培训对象的合理搭配，既要有县级领导，还要有科级干部。六是要及时启动。各部门在制定计划，明确任务后，要立即行动，5迅速掀起干部培训的新高潮。市委政研室、高新区管委会、市发改委、市招商局等部门要结合贯彻落实全市“两个大会” 精神，提早谋划，率先启动，为其他部门作出表率。第三，精心组织实施，注重培训实效性。这次培训涉及面广，培训内容多，培训时间长，需要我们下大力气做好组织
10、实施工作。各单位要建立必要的组织机构，抽调专人负责具体事项，为这项工作提供组织保障。要建立健全培训的各项制度，从人员选调、课程安排、日常管理、对外协调等方面形成具有较强操作性的工作规范。特别是要加强培训评估，按照分级和分类、定量和定性相结合的办法，对干部参加学习培训的情况认真进行考核，把考核结果作为评优表彰和选拔任用干部的重要依据，从根本上改变“学不学一个样，学好学坏一个样”的状况。同 时，要建立健全工作督查考评制度，市委将对活动开展情况进行阶段性的检查评比和通报，激励先进、督促后进，以达到共同提高、整体推进的目的。各单位“一把手” 是这项工作的直接责任人，要亲自抓，抓出成效。过一段时间，我要
11、约谈部分单位“一把手 ”，听取对这项工作的 进展汇报，以及对做好这项工作的意见建议。第四，统筹谋划，推进培训工作协调发展。 “万名干部东部行”培训工作是全市干部教育培训工作的创新举措，是今年干部教育培训的重点工作。各部门、各县区要投入必要的人力、物力、财力，抓好这个重点工作。要统筹兼顾，突出重点，整体推进，协调发展。做到四个结合，一是要与贯彻落实干部教育培训改革纲要结合起来。 纲要是干部教育培训工作的总要求，是改革创新的总方向，它对干部教育培训的内容、方式、途径、师资都提出了新的要求。6“万名干部东部行” 培 训在培训方式、实现 途径、师资选聘等方面有创新、有探索。二是要与大规模干部教育培训工
12、作结合起来。今年是第二轮大规模干部教育培训工作的最后一年，其中一项重要任务就是总结工作经验。我们要把总结经验与探索创新结合起来，及时把经验运用到“万名干部 东部行” 培训 工作中去，增强培训实效性。三是要与“科学 发展主题行动计划” 、基层党组织书记加强社会管理集中轮训结合起来。这是中组部安排的面向基层干部的培训活动。各部门各县区在安排的时候，要注意相互衔接，统筹兼顾，按时完成各项目标任务。四是要与深化“三统一推” 机制结合起来。“三 统 一推 ”是我市探索 创新、全省推广运用的干部教育培 训工作新机制。其核心是统筹省内外培训资源，加强干部教育培训工作。“万名干部东部行” 培 训工作是对“三统
13、一推”工作的升华和拓展，丰富了工作内容，提升了培训层次。三 、 加 强 组 织 领 导 ， 确 保 “万 名 干 部 东 部 行 ”培 训 工 作 圆 满 完 成今年干部教育培训工作任务重、要求高，各部门各县区必须进一步提高思想认识，建立健全工作机制，整合工作力量，确保工作任务落实。首先，要高度重视，明确责任。各部门、各县区要高度重视这次培训工作，按照分工，切实负起责任，采取得力措施，狠抓各项工作落实。市委组织部、市干教办要加强工作指导，审核培训方案，解决存在问题，抓好培训效果评估和其他协调事项。市委党校要增强服务意识，提前做好与各培训基地的联络工作，协助制订培训方案，提供必要的培训管理支持。
14、通过这次培训，要掌握一批专家学7者和特色鲜明的教学基地，丰富我市干部教育培训的资源。市级各部门要根据工作业务特点，认真研究，科学谋划，制订方案，抓好组织实施。各县区在积极配合市级牵头部门工作的同时，也要抓好本县区其他干部的培训工作。市委、市政府督查室要定期检查各单位培训工作进展情况，做好督查通报。各部门、各县区要履职尽责，坚持统分结合，加强协调配合，努力形成协调一致、分工协作、齐抓共管、整体推进的工作机制。其次，要从严治学，转变学风。学风建设是作风建设的重要方面。当前我市干部学风总体是好的，但也存在重视不够、学用脱节等问题，需要我们高度重视并加以解决。要按照市委关于在干部教育培训中进一步加强学
15、风建设的若干规定的要求，大力弘扬勤奋好学、刻苦钻研之风，以良好的学风影响和带动干部学习的深入；大力弘扬联系实际、学以致用之风，做到学习理论和工作实践相结合；大力弘扬按需施教之风，切实提高学习培训的针对性和科学性。特别是在培训期间，要封闭管理，严格考勤，安排好学习和讨论，使培训工作严肃活泼、紧张有序。第三，要加强宣传，营造氛围。各部门、各县区要加强对“万名干部东部行” 培训工作的宣 传报道，及 时总结工作中经验和做法，挖掘先进典型，充分发挥典型引路，示范带动的作用。要定期举办研讨会，交流经验，交流体会，巩固成果，共同提高，营造良好的舆论氛围。同志们， “万名干部 东 部行” 培训工作目 标已经明确，任务已经落实，让我们以对党的事业和干部队伍建设高度负责的精神，统一思想，开拓进取，扎实工作，狠抓落实，为打造关天副中心、建设和8谐新宝鸡提供坚强的人才保证和智力支持。谢谢大家！
