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1、昌都地区建立基层党建工作考核评价体系为进一步加强和改进我地区基层党建工作，强化各级党组织狠抓党建工作的自觉性和责任感，建立科学规范的考核评价机制，根据昌都地区关于进一步加强村级组织建设充分发挥农牧民党员作用的意见（昌党发20091 号）文件要求，昌都地委组织部在深入调研的基础上，紧密结合地区实际，针对 11 个县制定了2009 年昌都地区农牧区基层党建工作考核办法，并要求各县委、乡（ 镇）党委层层制定考核办法。目前，全地区 11 个县、138 个乡（镇）都结合本地实际制定了具有针对性和可操作性的党建工作考核办法，基层党建考核工作逐步向规范化、制度化发展，初步形成了责任明确、考核规范、评价科学、
2、奖惩分明的党建工作责任制考核评价体系，突出体现在四个结合上。一、组织责任与个人责任相结合。在责任主体上做到了 “三个明确”。一是明确了“组织责任”。通过建立健全基层党组织对本级党建工作负总责的责任制，坚持把党建工作与稳定、发展等工作同部署、同检查、同考核、同总结。二是明确了“第一责任”。明确了县委书记、乡镇党委书记、村支部书记是抓本级基层党建工作的“第一责任人”。三是明确了“个体责任” 。结合个人岗位职责进一步分解目标责任，使全体党务工作者明目标、抓质量、重奖惩，“人人心上有目标、个个肩上有担子”，自觉形成“无须扬鞭自奋蹄”的工作局面。二、年终考核和平时考评相结合。在各县、乡镇、村居党组织自查
3、的基础上，由地委组织部、县委组织部和乡镇党委采取实地检查、 查阅资料、座谈走访、征求意见、民主测评和效率评估等方式，对县 、乡（镇）、村（居）党组织进行逐项打分，并结合平常工作中掌握的情况进行综合考核记分。既注重了年终考核的结果，又注重平时考核的成绩，切实将平时考核与年度考核挂钩，加大平时考核在年度考核中的分值，确保平时考核分值占年度考核综合测评的分值比例。三、组织考核与群众测评相结合。在坚持组织考核的基础上，积极引入群众测评的方法，在党建工作考核中，引入民意调查，要求党组织领导干部必须在年终开展述职活动，把一年来落实党建工作责任的情况向所在地方的全体党员干部和群众进行述职，让全体党员来评判，
4、让人们群众来评判，将群众满意不满意作为检验基层党组织抓党建工作的一项重要标准，让广大群众参与到基层党建责任制考核过程中来。四、考核结果与干部任用、物质奖励相结合。科学运用评价结果既是考核工作的最终环节，也是构建科学合理的考核评价体系的核心环节。昌都地区各级基层党建考核办法中都将党建责任制考评结果和干部选拔任用、升降去留、监督管理等紧密结合起来，制定了考评结果运用的有关制度，形成正确的用人导向。同时，把党建工作考核结果作为年终各项奖励、津贴兑现的依据。地区财政每年拿出 220 万元用于奖励党建工作抓得好，成绩突出的基层党组织和先进个人，进一步调动各方面积极性。对抓党建工作不力的党组织和个人，进行诫免谈话。通过制定农牧区基层党建工作考核奖惩办法，全地区各级党组织抓党建的积极性和主动性明显提高，责任感和使命感明显增强，一 级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的党建工作责任体系初步形成。
