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1、启动仪式演讲稿尊敬的各位领导，各位来宾：今天我们非常高兴，在美丽的江南城市嘉兴开展首届“生态文明暨环境保护百场宣讲活动”启动仪式 。首先，请允许我代表市文明办的全体同仁，对大家的到来表示热烈的欢迎！对嘉兴市环保局，经济开发区环保局为本次活动所做的精心安排和全面支持，从而为我们更好的宣传生态文明，表示衷心的感谢！生态文明暨环境保护是一个国家重要的举措和重要的策略。也是世界各个国家共同关注的事情。 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段，世情、国情、市情将继续发生深刻变化，经济社会发展将呈现新的阶段性特征。在这个大的背景下，2007 年党的十七大
2、报告提出：“要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式” 。 这是我们党首次把“生态文明”这一理念写进党的行动纲领，倡导生态文明建设，不仅对中国自身发展有深远影响，也是中华民族面对全球日益严峻的生态环境问题作出的庄严承诺。一、什么是生态文明？生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。三百年的工业文明以人类征服自然为主要特征。世界工业化的发展使征服自然的文化达到极致；一系列全球性生态危机说明地球再没能力支持工业文明的继续发
3、展。需要开创一个新的文明形态来延续人类的生存，这就是生态文明。如果说农业文明是“黄色文明” ，工业文明是“黑色文明” ，那生态文明就是“绿色文明” 。但在当前，生态环境问题已成为阻碍人类社会可持续发展的瓶颈，是由不当的经济发展方式和人的社会行为方式导致的，是一个政治、经济、社会、技术与自然的问题复合体。今天在北京一只蝴蝶扇动一下翅膀,可能下月在纽约引起一场暴风雨，这就是著名的“蝴蝶效应” ，它意在说明地球上生态一体化，任何局部的变化，都会给其他地方产生重大的影响，所以，当我们谈生态文明的时候，我们必须看到生态文明背后的人类文明各种形态所起的巨大作用。二、为什么要提出生态文明建设和实施“生态立市
4、”战略？1.基于国际国内政治经济发展的形势需要。从国际形势上来看，20 世纪 70 至 80 年代以来，气候变化、环境恶化、生态危机等问题日益突出，逐渐成为阻碍人类健康发展的最大障碍，甚至威胁着人类生存。国际社会逐渐放弃“大量生产、大量排放和大量废气”的生产生活方式，积极采取应对措施，减少生态破坏、控制温室气体排放、遏制全球气候变暖,走上了可持续发展之路。特别是进入 21世纪，建设生态文明已经成为一种国际化潮流，生态思想和环保意识日益深入人心。加快生态文明建设，既是顺应世界文明发展潮流、应对国际压力的必然选择，更是实现经济、社会、环境共赢，使整个社会文明持续发展，走向新的辉煌的战略抉择。从国内
5、看，改革开放 30 多年来，我国经济社会发展取得举世瞩目的成就，但环境问题依然是我国发展的瓶颈制约。我国发展重要战略期存在的基本条件和我国发展机遇大于挑战的基本面，并没有因为国际国内形势新变化而发生根本性转变。我国有效应对了国际金融危机的巨大冲击，保持了经济平稳较快发展的良好态势，经济总量位居全球第二位，迈入中等收入国家的行列。但是，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，要素投入结构不合理，资源环境瓶颈制约明显加大。2010 年 2 月 9 日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班指出的：“国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击”
6、 。这个论断表明我国长期积累的结构性素质性矛盾尚未根本解决，粗放型增长的格局尚未根本改变。与之相对应的是，当前资源环境与经济发展的矛盾更加突出，瓶颈制约不断加剧。2010 年 12 月 20 日，李克强副总理在中国环境宏观战略研究成果应用座谈会上讲话指出：我国环境状况局部有所改善，但总体恶化趋势尚未扭转，形势依然严峻，压力继续加大。2.基于嘉兴经济社会发展的现实要求。2010 年，嘉兴全市 GDP 达到 2296 亿元，人均 GDP 突破 8000 美元，经济社会处于转型发展的关键时期。深化生态市建设、打造现代化网络型田园城市、转变经济发展方式、实现全面小康目标，环境保护既迎来在高起点上加快发
7、展的优势和机遇，同时也面临破解诸多深层次矛盾与问题的压力和挑战。特别是经济发展方式仍比较粗放,发展是以量的扩张为主，主要依靠低廉的土地价格、劳动力成本和牺牲环境代价参与市场竞争。经济的高速增长在很大程度上是靠物质资源的高消耗和物质资本的高投入来实现的。从土地消耗来看，近几年，全市每年用于开发建设土地在 4 万亩左右，通过农业结构调整和土地整理复垦开发补充耕地 2.5 万亩左右，每年要净占用土地 1.5 万亩左右；从水资源消耗来看，近几年来也呈下降的趋势，以 2009 年为例，全市水资源总量比上一年下降 3.0%，人均水资源量比上一年下降 3.5%，仅为省内人均水资源占有量的 1/3；在体现 G
8、DP 素质和发展方向的第三产业比例上，嘉兴也仅为 36.4%，低于全省 6.6 个百分点。从以上这些情况可以看出，在经济发展到一定阶段，经济总量达到一定规模时，这种发展方式必然带来了一系列的矛盾与问题，也必然是不可持续的。三、保持生态环境平衡，是促进经济可持续发展，改善人居环境的需要，也是我们义不容辞的责任。保护环境，功在当代，利在千秋。那么，该如何更好地保护和改善生态环境呢？一、以制度创新作为提升环境保护工作水平的方法。处于转型期的“十一五”环保不断走强，其中一条重要经验就是依靠制度创新来增强环保工作的动力和活力。面对严峻的环保形势和异常艰巨的任务，环保人一方面积极争取上下左右的关心重视和理
9、解支持，另一方面立足现状勇于用创新的思维和办法破解难题。排污权交易机制的创新让嘉兴环保走在了全国的前列，为污染减排和产业结构调整作出了重大的制度贡献。公众参与机制的创新让嘉兴环保团结了广泛的社会力量，形成了推动环保事业发展的统一战线和强大动力。边界监管机制的创新让污染无处藏身，污染治理形成更大合力。一系列的制度创新让嘉兴环保事业充满动力和活力，也让嘉兴环保团队成为一支在省内外有一定影响力的走在前列的创新型团队。二、建立环境预警机制，加大基层执法力度。“十一五”是环保监管执法工作从弱到强的五年，一方面环保法律法规建设迈出重要步伐，环保监管有法可依，另一方面，我们在党委、人大、政府和政协的支持下，
10、树立起严格监管执法的理念，把严格监管执法作为构建良好环境秩序的基本原则，从一年查不了几个案件，罚不了几个钱，到每年查办一千多个案件，处罚突破数千万。同时构建部门环保执法联动机制、边界区域环保联动监管机制、重点违法行为媒体曝光机制、污染源在线监测体系等，建立起环保监管执法的一整套制度保障体系、技术支撑体系，树立起了环保监管执法的权威，大大提高了环保监管执法对环境违法行为的威慑力，企业对环保法律法规树立了敬畏之心，企业达标排放率大幅提升，环境质量恶化趋势得到有效控制，人民群众的环境权益得到较好维护，环保工作的价值得到充分体现。三、大力引进公众参与，深入开展保护环境宣传，增强人们的环保意识。环保是重
11、大的发展问题，也是重大的民生问题。关系百姓切身利益的民生问题，必须相信群众智慧，依靠群众参与，走群众路线，只有群众动员起来了，构建最广泛的环保统一战线，环保事业才有希望，才有巨大的影响力和推动力。 “十一五”的实践充分证明，我们坚持走公众参与的道路方向是正确的，公众是环保最忠实的支持者、监督者， “市民检查团” 、 “环保专家服务团” 、环保志愿者等在推动环保事业发展中发挥了重要作用。我们开门抓环保，主动接受社会各界批评监督，主动邀请各方人士加盟环保组织，参与环保事业，赢得了社会各界的理解支持，形成了广泛的环保统一战线，凝聚了向污染宣战的强大力量。四、节能减排参与主体要由企业为主向企业与社会并
12、重转变。“十一五”期间，尽管我国也开展了全社会的节能减排活动，但重点依然是企业节能减排。主要原因在于，我国能耗和排污的主导者是企业，产业发展耗能较多，社会节能减排的效果比不上产业节能减排。但笔者预计， “十二五”时期，这种结构将出现变化，节能减排重点将从企业节能减排向企业与生活和住、行节能减排并重转变生态文明是工业文明高度发展之后的觉醒，是人们物质需求和精神需求两相博奕后的权衡。中国作为发展中的大国，可持续发展的压力比许多发达国家和发展中国家都要大得多、严峻得多。因此，只有牢固树立可持续发展的生态文明观，我们面临的资源环境问题才能得到有效改善，科学发展才能落到实处，永续发展才不会是一句空话。最后，我预祝嘉兴市“生态文明暨环境保护百场宣讲活动”取得圆满成功！
