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1、 南通港洋口港区人工岛工 程安全环保监理实施细则上 海 东 华 建 设 监 理 所南 通 港 洋 口 港 区 人 工 岛 工 程 项 目 监 理 部二七年一月南通港洋口港区人工岛工程 安全环保监理实施细则1目 录一、工程概况P2二、安全监理依据P2三、安全监理保证体系P4四、安全监理方法及措施P6五、危险源和控制点分析P17六、施工现场安全预控及监理措施P19七、安全工作制度P20八、安全监理检查记录及资料目录P21九、文明工地创建P21十、环境保护管理P22十一、应急预案P23南通港洋口港区人工岛工程 安全环保监理实施细则2一、工程概况南通港洋口港区人工岛工程位于江苏省南通市如东县海滨辐射沙
2、洲的西太阳沙，西距小洋口港约 32km，东南距吕泗港近 50km，距离最近的陆域海岸线约 13km。南通港洋口港区人工岛工程按使用功能分为三个区域，其中区（LNG 接收站区）围填面积为 29.966万 m2，区（油品及化工品区）围建面积为 32.66万m2，区（矿石及煤炭区）围建面积为 80.67万 m2，其中区、区先期回填区的面积为 22.634万 m2；岛壁结构总长度为 4688.458m， 内隔堤总长度 3477.094m。本工程规模大、工期紧、质量要求、外海施工难度大，潜在的安全隐患较多，这是本工程安全工作的难度特点。为此，监理部设置专职安全员，协助并督促施工单位根据合同文件中有关安全
3、生产、文明施工和环境保护的要求，结合建筑施工现场安全检查标准 （JGJ59-99）和中华人民共和国环境保护法的有关规定，扎扎实实、认认真真做好安全文明工地建设和环境保护工作。杜绝一切责任事故的发生，确保安全文明管理和环境保护监理目标的实现。二、安全监理依据2.1安全监理原则以“无重大人身伤亡事故、无重机械、设备事故、无重非主要责任的交通事故、无重大火灾”为目标，牢固确立“安全第一、预防为主”的思想，强化“谁承包，谁负责”的原则，充分调动施工设计总承包单位的主观能动性，并以海上交通安全法、1972 年国际海上避碰规则（1989 年修订本）、10 月 1日开始实施的安全法、建设工程施工安全监理工作
4、守则（试行）及招标文件对安全文明施工的有关规定为依据，进行施工现场安全标准化管理，对安全文明施工保证体系、保证制度、安全设施、安全技术文件进行经常性监督和检查，为实现项目的总体建设目标服务。2.2、安全监理依据2.2.1建设工程安全生产管理条例2.2.2施工现场安全生产保证体系2.2.3中华人民共和国消防法2.2.4海上交通安全法南通港洋口港区人工岛工程 安全环保监理实施细则32.2.5施工现场临时用电安全技术规范2.2.6建筑施工安全检查标准2.2.7建筑机械使用安全技术规程2.2.8已批准的施工组织设计2.2.9监理规划2.2.10其他建筑施工安全技术标准南通港洋口港区人工岛工程 安全环保
5、监理实施细则4三、安全监理保证体系3.1安全监理保证体系公司安全监理主管领导俞建洲总监理工程师姜海福公司专职安全监理管理人员罗守铸安全监理工程师孙志功、刘浩水工一组王金元水工二组苏 林测量试验组芮永强预制组叶庭国、徐柄元综合组孙志功总监代表刘爱国总监代表王建平 53.2 安全监理的职责3.1.1总监理工程师安全管理职责3.1.1.1贯彻执行国家、地方和主管部门颁布的有关安全生产，文明施工的政策和法规；3.1.1.2制定项目部安全监理工作的管理目标：督促施工单位建立、健全施工安全生产的保证体系，落实各项安全文明措施，完成标化工地、文明工地的管理目标，为工程项目建设顺利进行督促施工单位创造良好的施
6、工环境；3.1.1.3配置合理的资源，明确各阶段监理项目部的安全监理管理职能，授权安全监理人员行使监督、检查指导的职权，并保证其正确行使监理职能不受干扰；3.1.1.4组建项目部适应工程要求的安全监理机构，对施工各阶段的过程实施有效监控；3.1.1.5全面负责项目部的安全监理管理工作，对项目部从业人员必须进行上岗前的安全教育，并建立现场监理人员岗前安全教育制度。3.1.1.6负责项目部安全监理管理筹划工作，合理确定和评价危险性较大的分部分项工程，组织编制有针对性的安全监理实施细则并审核签认；3.1.1.7检查考核项目部专职安全监理人员履行职责情况及安全监理资料的完善情况；3.1.1.8定期组织
7、项目部安全生产检查，对查出隐患和存在的问题，责令其相关责任人限期整改，必要时签发暂停施工令并向受监安监站报告。3.1.2专职安全监理员职责3.1.2.1协助建设单位与总包单位签订安全协议书条款，并监督实施；3.1.2.2监督施工单位在安全生产协议书中明确的安全负责人对现场施工全过程的监督管理；3.1.2.3督促施工单位建立健全安全生产保证体系，掌握其职能部门具体人员的落实及通过外审发证情况；3.1.2.4审查施工单位的安全生产许可证；3.1.2.5审查施工单位项目经理、安全员持有有效上岗证情况及安全员配备数量；3.1.2.6审查施工总包单位推荐的分包单位资质、安全生产许可证及项目负责人、专职安
8、全管理人员、特种作业人员的有效上岗证；南通港洋口港区人工岛工程 安全环保监理实施细则63.1.2.7参与编写监理规划中安全监理方案和安全监理工作实施细则；3.1.2.8参与对施工单位报审的危险性较大分部分项工程安全专项方案的审查；3.1.2.9对危险性较大的分部分项工程安全专项方案实施过程中的巡视检查，并记好安全监理日记和跟踪记录；3.1.2.10负责编制安全监理月报，每月上报安监站；3.1.2.11参与对施工现场的各项安全检查工作；3.1.2.12对本工程安全资料的收集、整理和归档工作建立安全监理工作台帐。3.1.3专业监理工程师安全监理职责3.1.3.1负责编写本专业北策划的危险性较大的分
9、部分项工程安全监理工作实施细则；3.1.3.2负责对施工单位报审的危险性较大的分部分项工程安全专项方案的审查；3.1.3.3参与对危险性较大的分部分项工程安全专项方案的实施情况进行监督。四、安全监理方法及措施4.1安全管理工作措施4.1.1安全管理的总目标是做到安全管理严格,“死亡事故为零” 。4.1.2督促和检查承包单位建立、健全安全保证体系、安全监管体系是落实安全目标一个很重要的组成部份，监理部必须认真地、仔细地审查其体系的可操作性和有效性，确保安全目标的实现。4.1.3按照“谁施工，谁负责”的原则，监理部督促、检查承包单位是否以项目经理是安全生产第一责任人成立安全生产、文明施工、环境保护
10、领导小组及人员配置，并报监理部备案。4.1.4检查承包单位安全责任制制定情况，安全责任制要有针对性、可行性，责任要落实到人，特别要审查以下几方面内容。4.1.4.1书面建立各级各部门安全责任制，现场要有专(兼)职安全员巡视检查。4.1.4.2书面建立施工现场相对应的七大员安全生产责任制。4.1.4.3书面制定各工种安全技术操作规程。4.1.5检查承包单位“三级”安全教育制度执行情况，施工单位必须对现场的全体施工人员进行安全教育，强化安全意识。南通港洋口港区人工岛工程 安全环保监理实施细则74.1.6特殊工种持证上岗制度必须不折不扣执行。项目部应该把专(兼)职安全员及特殊作业人员(起重工、电工、
11、电焊工、登高作业人员等)花名册报监理部备案。4.1.7监理部必须对施工过程中的各类工种需要持证上岗人员进行认真、仔细的资格审查，严格把关，坚持做到无证不得上岗作业，确保安全生产。4.1.8承包单位在编制施工组织设计的同时必须针对本工程的施工特点，施工现场的环境，施工方法，作业工况条件，所使用的机械、机具设备，临时用电，架设工具等制定相应的安全技术保证措施。特别对于结构复杂、危险性大的分部、分项工程须单独编制专项施工方案，方案中须编制详细的危险源控制及安全技术保证措施，监理部应该严格把关。4.1.9项目经理必须同各岗位人员签订安全生产责任制。安全生产责任制考评以每季度为一个考评周期，考评以定期安
12、全检查与平时安全巡视相结合，监理部根据考评情况，提出相应的整改意见。4.1.10承包单位必须建立、健全事故报告制度。施工过程中发生工伤事故必须按规定进行报告(发生安全事故后 2小时之内向业主和监理部口头报告，12 小时内报送书面报告)，组织抢救，保护好事故现场，防止事态扩大。监理部应及时参与对事故进行调查与处理。并要求项目部建立安全事故档案。通过事故的发生，认真吸取教训，做到举一反三，防止类似事件再次发生。4.1.11建立健全安全奖罚制度，能形成良性有效的安全生产激励机制，项目部必须编制遵章守纪，违章处理登记表。凡制止违章，避免重大事故发生者，应予以表扬和奖励，凡违章造成后果者应及时处理。4.
13、2安全监理工作措施4.2.1安全计划督促施工单位将施工工艺设计中有关用于安全的费用全面落实，并考虑安全计划与工艺之间的协调，在认真贯彻执行国家有关劳动保护的法规文件的前提下，使安全计划更具系统性和可操作性。安全计划确定以后，在总监理工程师领导下由安全监理工程师负责督促施工单位落实实施。4.2安全保障体系施工单位应建立健全以项目经理为龙头的安全保障体系，形成安全体系文件。4.2.1安全管理体系南通港洋口港区人工岛工程 安全环保监理实施细则8建立项目部、施工队、施工班组三级安全管理体系，要求分工明确，责任到人。安全人员要有职、有权、有责。4.2.2遵循国家、行业、地方相关法律法规，建立项目工程安全生产管理制度。4.2.3制定项目工程安全目标，设立安全报表和安全台帐，做好安全管理日志。4.2.4承包单位在编制施工组织设计的同时须针对本工程的施工特点制定相应的安全技术保证措施。对于结构复杂、危险性大的分部、分项工程须编制详细的专项施工方案及安全技术保证措施。4.2.4.1确定危险部位和区域，分析隐患原因，采取相应的安全技术措施加以控制。4.2.4.2做好施工各阶段针对性的安全技术交底工作。4.2.4.3选择适应本工程施工的各类机械、船舶和设备。4.2.4.4做好岗前培训，提高职工安全意
