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1、1坚持以人为本 教育监督并重 提升监督效能不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面-xxx同志在 2011年人民银行xxx市中心支行纪检监察工作会议上的讲话（2011年2月）同志们：这次纪检监察工作会议的主要任务是：认真贯彻落实中央纪委六次全会、人民银行总行和西安分行纪检监察工作会议精神，回顾总结2010年全辖党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2011年工作任务。中支党委对这次会议非常重视，专门召开会议进行了研究部署。受王行长和中支党委的委托，我代表中支纪委作纪检监察工作报告。一、2010年全辖党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效2010 年，在分行纪委和中心支行党委的正确领导下，我们认真贯彻落
2、实党的十七届四中、五中全会、中央纪委五次全会和总、分行纪检监察工作会议精神，深入学习实践科学发展观，扎实开展“ 廉政宣传教育月” 和 “制度完善月”活动，积极探索在新形势下做好纪检监察工作的新办法和新途径，较好地发挥了职能作用，取得了明显的工作成效，为有效履行基层央行职责提供了有力保障。 （一）加强检查考核，党风廉政建设责任制得到有效落实根据全辖领导干部职务变动情况，重新签订了党风廉政2建设责任书，形成了部门有目标、岗位有任务、人人有责任的党风廉政建设工作格局。根据xxx 中支党风廉政责任制量化考核标准，对县支行党风廉政建设责任制落实情况和纪检监察工作进行了年度考核，在综合评定的基础上，对党风
3、廉政建设责任制先进单位和纪检监察先进单位进行了表彰奖励。（二）扎实开展反腐倡廉教育，领导干部廉洁从政意识不断增强中支纪委始终坚持以党性、党风和党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。 1、积极开展“廉政宣 传教育月” 活动。为 了强化领导干部的廉洁自律意识，在全辖人行系统开展了“廉政宣传教育月”活动，组织广大党员和干部职工认真学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，并进行了廉政知识测试；利用中支内联网向全行干部职工推荐读书思廉文章 16 篇，开展生动、直观的网上廉政教育；举办廉政知识讲座。王亚林同志在全行开展的“百家 讲坛” 活动中，为全行干部 职工作了人
4、民银行干部职工如何作到廉洁从政为主题的廉政知识讲座，并邀请西安分行纪委领导王志宏，为全辖干部职工讲授金融证券领域腐败活动的新情况、新问题及对策初探的廉政教育讲座。与科级领导干部签订科级干部廉政承诺书，规范了科级领导干部的从政行为。制作并安装计算机廉政警示3屏保，时刻提醒干部职工牢记廉政、不忘风险，为强化廉政宣传教育以及预防业务风险发挥了积极作用。2、廉政文化建设取得明显成效。中支纪委积极探索廉政文化建设新机制，制定xxx 中支廉政文化建设指导意见，积极开展以“ 六个一 ”为主要内容的廉政文化活 动，与工会联合组织开展廉政书画摄影展，共收到书法、绘画、摄影作品70 幅，在西安分行 举办的首届“清
5、风杯” 职工廉政书画摄影作品展中，我行选送的作品获得书法三等奖 3 名，摄影一等奖 1 名，优秀奖 2 名，xxx 中支被评为优秀组织奖。通过参展活动的开展，激发干部职工积极参与廉政文化建设的热情，营造“ 以廉 为荣、以 贪为耻” 的文化氛围 。（三）规范管理， “制度完善月”活动取得明显成效为了充分发挥制度在内部管理和风险防范中的作用，在全辖组织开展“制度完善月 ”活动，按照 “一个业务品种、一套业务流程、一套规章制度”的原则，对全 辖现有的业务和管理制度进行了清理，使各项规章制度更趋完善，制度的有效性、可操作性和实用性明显提高，干部职工的制度意识、风险意识明显增强，重点岗位和关键环节的制度
6、建设得到进一步加强。（四）创新监督机制，强化对县支行的监督和管理为了贯彻落实我行关于进一步加强县支行建设的十条意见，加强县支行监督机制建设，按照“ 突出体现中心支行下查一级，重新定位支行监督职能”的思路，积极探索，大胆4创新对县支行的监督机制建设。一是试行对县支行督察制度。制定了中共中国人民银行 xxx 市中心支行党委督察工作暂行办法和实施方案，推动县支行在各项业务的发展中有为有位，为有效履行基层央行职责提供重要保障。二是为了促进县支行纪检组长增强责任意识，认真履行监督职责，不断提高监督能力，实行县支行纪检组长向中支纪委述职述廉制度，通过此项制度的实施，更好地推动新形势下党风廉政建设和纪检监察
7、工作的有效落实。（五）突出监督重点，促进反腐败抓源头工作根据工作实际，把“三重一大” 作为监督重点，运用多种监督方式，增强监督合力，提升监督效能。一是全程参与科级领导干部的考核监督。二是加强对大宗物品采购和基建工程的监督。三是严格执行党员领导干部报告个人有关事项制度，认真落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。全辖 6 名处级干部、58 名科级干部进行了述职述廉。四是积极开展落实厉行节约专项活动。认真开展了公务用车情况的调研，按时上报了公务用车调研情况统计表和报告。五是加强信访核查，确保良好工作秩序。对分行纪委转办的群众来信，按照信访调查的程序，组成工作组，实地调查核实，及时澄清问题，化解
8、矛盾，保障了县支行正常的工作秩序。六是行使监察职能，认真开展执法监察工作。对成县、徽县支行的货币金银业务制度执行情况开展了执法监察工作，有效地促进了辖区人民银行依法行政和高效履职。5（六）强化基础工作，着力提高纪检监察干部素质中支纪委高度重视纪检监察基础工作，加大了对基础工作的考核力度，提高了纪检监察干部对基础工作重要性的认识。一是加强报表、调研信息等基础工作。各县支行和各科室都能够及时上报各项纪检报表、学习心得、信息和调研文章等资料，全年选编发送纪检监察动态22 期，上报分行调研文章及信息共计 36 篇，被分行纪检监察简报采用 4 篇，西安分行廉政网采用 8 篇。二是加强纪检监察干部培训。采
9、取“ 走出去，引进来 ”的工作方式，组织纪检监 察干部，前往纪检监察先进单位现场观摩学习，学习兄弟行的先进经验、工作理念和工作思路，通过学习，开阔了纪检监察干部的工作思路，提高了纪检监察干部的综合素质，受到了上级行的肯定，王亚林同志获得了“中国人民银行西安分行 2006 至 2009年度纪检监察先进工作者”荣誉称号。这些成绩的取得，得益于中支党委的坚强领导，得益于各科室的大力支持和配合，得益于全辖纪检监察干部的辛勤努力，借此机会，我代表中支党委对大家表示衷心感谢和亲切的慰问！在肯定成绩的同时，我们也要看到目前全辖反腐倡廉建设中还存在一些问题和不足。主要表现在：有的单位和部门负责人对抓党风廉政建
10、设工作重视不够，对反腐败工作重要性、紧迫性认识不足，在抓业务和抓反腐倡廉工作中存在着“一手硬一手 软” 的现象，对案件防控工作重视不够，制度执行力仍需提高。对此，我们一定要高度重视，切实增6强责任意识，采取更加有力措施，认真加以解决。二、加强教育，强化监督，努力开创2011年纪检监察工作新局面2011年是全面贯彻党的十七届五中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，切实做好辖区党风廉政建设和反腐败工作，对于加强辖区党的建设、保证高效履职具有重要意义。今年纪检监察工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为
11、指导，深入落实科学发展观，按照十七届中央纪委第六次会议、国务院第四次廉政工作会议和人民银行总、分行纪检监察工作会议部署，继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持以人为本，执政为民的工作理念，围绕中心、服务大局、强化监督、严格管理，着力推进惩治和预防腐败体系建设，为全面正确履行基层央行职责提供有力保障。（一）全面把握党的十七届五中全会精神，加强对重大决策部署执行情况的监督检查新一届中支党委提出今年是“管理年” ，纪检监察部门要认真履行监督职能，紧紧围绕党委中心工作，运用多种形式，加强对总、分行和中支党委重要决策和工作安排执行情况的监督检查。一是要建立专项督查和纪律保障机制，坚决
12、纠正有令不行、有禁不止和办事拖拉、效率不高的现象，确保政7令畅通，确保各项重大决策部署落到实处。二是要严明党的政治纪律。要在广大党员和干部职工中深入开展政治纪律教育，强化广大党员和干部职工的宗旨意识、大局意识和责任意识，增强政治敏锐性和鉴别力，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表与中央决定相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家的秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。三是要加强对遵守政治纪律的监督检查，对违反政治纪律的要严肃处理。（二）积极推行“三务公开”，切实贯彻落实以人为本、执政为民的理念各县支行、中支
13、各科室要组织干部职工认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和十七届中央纪委六次全会精神，把以人为本、执政为民的理念贯彻落实到人民银行履职的全过程及各个环节。1、积极有序推进“党 务、政务、行务” 三 务公开，提高各项工作的透明度。各县支行党组要积极有序地推进党务公开、政务公开、行务公开，确保干部职工对重大决策和管理活动的参与权、知情权，保障干部职工的民主权力。要全面落实领导干部联系县支行制度，要积极主动地深入基层、深入群众，了解干部职工的思想动态，切实解决基层行建设中遇到的突出问题。坚持职工代表大会、民主生活会、行长接待日、8群众意见箱制度，畅通干部职工反映问题的渠道，掌握干部职
14、工诉求。对干部职工反映的问题，要做到件件有回复。涉及干部职工切身利益的敏感问题，一定要做到坚持原则、公开透明、公平公正，防止出现由于违反政策、暗箱操作和工作不细致导致群众利益受损的情况发生。纪检监察部门要以群众观点对待和处理群众来信来访，关注并发挥好群众来信来访听民意、察民情的功能作用，制止和查处损害群众合法权益的行为。2、进一步落实廉政准则及领导干部报告个人有关事项等制度。纪检监察部门要以党员领导干部为重点，组织开展廉政准则执行情况的专项检查。严格执行重要情况报告制度，进一步规范报告程序、完善报告内容，全面落实关于领导干部报告个人有关事项的规定。（三）坚持教育与监督并重，深入推进惩防体系建设
15、。1、加强和改进反腐倡廉教育。各县支行和各科室要按照加强领导干部反腐倡廉教育的意见的通知精神，结合各自实际，增强廉政教育的针对性和有效性，不断改进教育机制，丰富教育内容，扩充教育载体，充分发挥廉政教育在反腐倡廉建设中的重要基础作用。要把反腐倡廉教育纳入各行宣传教育总体规划。充分发挥“大宣教” 机制 优势，进一步改进工作机制，明确责任分工，密切协作配合，构建反腐倡廉宣传教育长效机制。积极探索提高教育实效的方法和途径，根据9教育对象的不同特点，把握规律，分层施教，避免“一刀切”和“ 一把抓” 的简单粗放教育模式 。对于各 级领导干部，要以理想信念教育和权力观教育为重点，不断提高党性修养，增强立党为
16、公、执政为民、廉洁自律、艰苦奋斗意识，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；对于党员干部，要进行宗旨意识和岗位职责教育，强化为人民服务的宗旨意识，找准角色定位，高标准履职尽责；对于一般干部职工，要进行传统美德、诚实守信、遵纪守法教育，把清正廉洁作为自己人生追求和行为习惯；对于重点岗位工作人员，要进行利益风险教育，使相关人员认识到权力是把“双刃剑” ，用好了利国利民，用不好害人害己。廉政教育应有人情味和亲和力，切实转变廉政教育就是要求领导干部过“苦行僧” 式生活、廉政典型就必须“清心寡欲、六 亲不认” 的陈腐 观念。继续推进廉政文化建设，努力形成“人人思廉、人人崇廉、人人促廉” 的良好氛围。2、以增强制度执行力为重点，强化反腐倡廉制度建设。要在总结去年工作经验的基础上，继续开展“制度完善月” 活动，中支纪委确定今年“制度完善月” 的主 题是增强制度执行力。各行、各部门要结合实际，统筹安排，落实责任，确保实效。各部门要承担起监督制度执行的主
