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1、目 录安全施工监理细则一 、本 工 程 安 全 特 点 及 安 全 目 标（一 ）工 程 概 况 、特 点（二 ）安 全 目 标 ：二 、监 理 的 监 控 方 法（一 ）循 环 动 态 监 控 方 法（二 ）审 查 安 全 技 术 文 件 等 事 前 预 控 法（三 ）平 行 检 验 监 控 法（四 ） 现 场 监 督 监 控 方 法（五 ）定 期 和 不 定 期 的 巡 视 抽 查 监 控 方 法（六 ） 监 理 指 令 监 控 方 法（七 ）会 议 协 调 监 控 方 法三 、安 全 监 理 的 控 制 要 点（一 ）基 本 建 设 程 序 和 安 全 生 产 管 理 的 安 全 检 查
2、 监 控 要 点（二 ）施 工 临 时 用 电 的 安 全 检 查 监 控 要 点（三 ）防 火 安 全 检 查 监 控 要 点（四 ）防 高 处 坠 落 安 全 防 护 设 施 安 全 检 查 监 控 要 点四 、安 全 监 理 的 技 术 措 施（一 ）防 触 电（二 ）防 火（三 ）防 坠 落（四 ）防 高 空 落 物 伤 人（五 ）起 重 吊 装第 1 页安全施工监理细则为了科学地组织好建设工程的安全生产，提高安全生产施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，实现本工程安全控制目标。在本工程实施过程中除了严格执行国家现行的法律、法规及施工安全技术标准强制性标准以及广东省、广州市地方性法规及规
3、范性文件以外，还依据审批的施工组织设计中的安全技术措施或专项安全施工组织设计。1、 中华人民共和国建筑法 、 中华人民共和国安全生产法 ；2、 建设工程安全生产管理条例 、 安全生产许可证条例 、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 ；3、 施工现场供电安全技术标准（JGJ46-2005） 、 建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91） 、 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001） 、 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1128-2000） 、 龙门架及井字架物料提升机安全技术规范（JGJ33-86） 、 建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2011
4、） 、 建筑施工安全检查标准等施工安全技术规程和标准；4、 广东省关于加强建设工程安全文明施工管理的若干规定 、 广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法 、 安全生产措施费管理的通知 。5、监理规划；6、与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；7、施工组织设计一、本工程安全特点及安全目标：（一）工程概况、特点：地铁车站设备安装调试工程、建筑装修工程是一个多功能多专业的综合性工程，施工单位多，人员流动性大；各个施工单位赶工突出，交叉作业非常频繁。地铁 站内因施工场地狭窄、环境潮湿，临时电箱多，均是临时架设，安全性能差，容易发生漏电短路。施工现场复杂，施工中使用的又去、油类，建第 2 页筑装饰
5、的可燃性材料，焊割作业使用的煤气、氧气、易燃易爆的危险源多。焊割作业工件产生的高温，特别是高处作业焊接作业，炽热的金属火星掉落范围大，容易导致火灾。站内预留洞口多， “四临边 ”条件差，电梯口、扶梯口、竖井、吊装架口经常在不安全条件下搭设。根据生产工艺要求，工人经常处于分散临时性、流动作业，施工作业面大， 对事故隐患不能及时发现，安全管理困难。轨道运行区是地铁全线施工运输大型设备的主要通道，既要维护车行区的安全行驶，又要保证隧道区间的各专业施工安全，做好共同区域相关的安全协调。根据施工现场的施工特点，工地现场可能发生的安全事故有：高空坠落、物体打击、火灾、爆炸、支架平台坍塌、机械 伤害等（二）
6、安全目标：安全管理监理目标是：牢固树立“安全第一”的关念，坚决落实国家、市政府和业主制定的安全管理条例和制度，将安全管理工作贯穿于工程建设的每一个环节，杜绝工程安全特别重大、重大、大事故的发生，防止一般事故的发生。二、监理的监控方法（一）循环动态监控方法针对建设工程安全生产的管理工作内容，按程序进行循环动态控制，使得各施工阶段、各个分项分部工程、各施工工序等全过程处于动态受控状态，其基本循环为：（1）编制安全监理规划和安全监理实施细则，确定安全监控目标、机构及人员岗位的分工、监控制度和实施方案等；（2）严格按规程规范详细全面定审查施工安全技术方案与措施；（3）施工过程巡视与施工现场监督和监督性
7、检查；（4）做好安全状况的评审、分析和评价；（5）对存在施工安全隐患的问题发出整改通知书；（6）监督落实整改措施，并反馈处理结果的信息；（7）对监理无法解决的安全问题报告建设单位或行政主管部门处理。（二）审查安全技术文件等事前预控法第 3 页（1）审查承包单位监理的施工安全保证体系及安全管理制度等有关文件，确保施工安全生产管理的科学化、规范化、标准花；（2）审查各分包单位的技术资质证明文件，确认合共的分包单位；（3）审查承包单位的开工报告及开工条件，避免盲目开工造成的安全隐患；（4）审查项目安全组织体系和安全人员的配备能否满足规定要求和安全生产需求；（5）审查承包单位的施工组织设计中的施工安全
8、技术措施和专项施工安全方案。包括是否按程序报批，是否满足强制性条文规定，对危险性较大的分项分部是否都编制了专项施工安全方案，并邀请专家进行评审等。(6)审查进场施工机械设备、器具、防护器材等使用证明文件，防止不合格品用于工程施工；（7）审查承包单位的安全技术交底记录、安全检查记录、质量事故处理报告等资料，掌握施工安全动态，督促施工单位及时采取行之有效的预防措施。（三）平行检验监控法按照规定对安全措施工程所用的材料，如防护网、脚手架管材及连接件、电线等进行现场抽样检验，并跟踪见证现场取样及时送检试验全过程，杜绝不合格的材料投入到工程。（四） 现场监督监控方法现场监督不仅是过程控制，也是一种预防控
9、制手段，所以，本项目安全监理人员对危险性较大的施工工序实行现场监督，即到施工现场监督施工操作工人按照安全技术规范措施和按施工操作规程进行作业，并用视觉检查或测量工具进行跟踪监督检查及验证，实施监控施工全过程安全状况，及时发现施工安全隐患，及时督促施工单位采取纠正措施和预防措施。（五）定期和不定期的巡视抽查监控方法总监和各安全监理人员采取定期和不定期地进行工地巡视检查，对工地安全状况进行评价和报告，对存在的安全隐患及时发出整改通知书，并跟踪处理。安全监理人员、施工单位项目经理及专职安全管理员等共同参加对工地的定期安全大检查，并依照施工安全检查标准进行评分和评价。第 4 页（六） 监理指令监控方法
10、在实施过程中，若发现安全隐患，安全监理人员将在权限范围内及时下达书面预防指令、限期整改指令或停工整改指令，并对每一项指令进行跟踪落实，并且要求施工单位对每一条书面监理指令的处理结果要书面给予答复。（七）会议协调监控方法工地协调会是本项目安全控制的重要手段之一。通过工地每周一次的协调会通报工地安全状况，听取各方安全工作情况和需要协同解决的安全事项，并进行协调处理。对复杂的安全问题或急需解决的安全问题，召开专项协调会或现场碰头会进行解决。三、安全监理的控制要点（一）基本建设程序和安全生产管理的安全检查监控要点1）是否按规定办理了安监、质监申报手续和施工许可证手续；是否按照规定落实安全施工措施费用；
11、2）是否按照规定委托专业机构对施工图进行审查；3）工程中危险性较大工程是否按规定编审了专项安全施工方案，和组织专家论证，并通过施工单位技术负责人审批；4）施工单位是否有安全生产许可证；企业资质是否合格；5）工程项目是否存在违法分包；分包单位资质、安全生产许可证是否合格；6）项目监理是否到位，项目部是否设置安全生产管理机构，并配备专职安全生产管理人员；专职安全生产管理人员的数量、到位情况；7）施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员是否经过建设行政主管部门或其他有关部门考核合格并取得上岗证；8） 施工单位是否建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，是否有效实施；9）施工单位是否
12、建立定期和专项安全检查制度；检查是否按规定进行评分，存在的问题是否已整改并已书面回复、复查；10） 、特殊工程作业人员是否取得操作资格证书；施工管理人员是否对现场正在作业的特种作业人员进行检查指导与考核；第 5 页11）施工前负责项目管理的技术人员是否对作业班组及作业人员进行安全交底，双方签字确认；技术交底记录是否完善；12）施工作业人员进入新岗位或新的施工现场前，是否已接受安全生产教育培训并取得上岗证；三级教育记录是否完善；13）施工单位是否为施工现场作业人员办理意外伤害保险；14）施工单位是否编制应急救援预案，编制是否符合程序，内容是否有可操作性；15）施工单位是否按广东省安全生产管理资料
13、统一用表的要求使用相关表格；是否按规定对施工设备设施、安全警示标志、消防设施等进行专项验收；是否办理了临时用电、动火、起重、高处作业等审批手续。（二）施工临时用电的安全检查监控要点1） “临时用电组织设计”的编制、 、审核、批准是否符合规定程序。临时用电组织由电气工程技术人员组织编制，经相关部门审核及具有法人资格企业的技术负责人批准，并由项目总监审查签字后方可实施；2）临时用电工程的验收记录是否符合广东省安全生产管理资料统一用表中施工现场临时用电验收表的要求。临时用电工程必须经过方案、编制、审批部门和施工、使用单位共同验收，合格后方投入使用；3）临时用电安全技术档案是否及时和完善。现场电气技术
14、人员和电工是否履行安全职责；4）施工现场临电设施是否安全可靠，施工单位是否执行“安全技术规范”的强制性规定，其现场管理水平和状况是否完善，检查的内容应包括：三级配电系统（包括总配电箱、分配电箱、开关箱） ；TN-S 接零保护系统； 二级漏电保护系统；电源线、电缆线架设状况；“一机、一闸、一漏、一箱”管理状况；5）对外电的防护措施是否符合要求；6）电工的资格证件是否符合要求；7）临时用电工程安全技术交底是否符合要求；（三）防火安全检查监控要点1）是否建立健全防火制度和组织2）消防器材、设施是否配置到位，齐全、有效、合理；第 6 页3）消防车通道、安全疏散通道、安全出口布置是否合理、通畅；4）消防
15、水源布局是否合理，供水通畅，水压充足；5）防火帽、消防标志、应急照明是否设置到位，完好、有效；6）.用火、用电是否手续齐全，安全措施落实，无违章、隐患；防雷、防静电措施符合安全要求；7）易燃易爆化学危险物品和场所及其他重要物资、可燃物品是否落实防火防爆措施;（四）防高处坠落安全防护设施安全检查监控要点1）施工组织设计是否已按建筑施工高处作业安全技术规范要求，将高处作业的安全技术措施及其保证条件列入其中；2）施工单位在高处作业前，是否逐级进行安全技术教育及交底，并落实所有安全技术措施和人身防护用品；高处作业人员是否正确使用安全防护用品，如安全帽、安全带等；3）施工现场的安全防护设施，是否执行“建
16、筑施工高处作业安全技术规范”的规定，现场管理状况和现场管理水平是否完善；4）脚手架材质是否符合规范要求。脚手板是否有满铺，架体外侧是否挂设密目式安全网；施工平台是否设置防护栏杆；5）钢管、扣件、安全网等是否具备产品合格证，是否按有关规定进行检测；施工现场是否使用锈蚀变形、断裂、脱焊等不合格钢管、脚手架；6）立杆基础是否平实，是否设置扫地杆；杆件间距是否符合方案及规范要求；剪刀撑设置及角度是否符合要求7）操作平台的搭设是否符合方案要求；操作平台是否稳固；脚手板是否满铺。临边是否设置 1.2m 高防护栏杆和踢脚板。四、安全监理的技术措施（一）防触电1）施工用电必须执行施工现场临时用电安全技术规范JGJ2005 和建筑工程施工现场供用电安全规范GB 501941993，编制临时用电施工方案和施工现场临时用电布置图（包括系统图、平面图） ；2）电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物等导体绑在一起，严禁电源线
