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1、提案编号：0013提 案 者：民建区委案 由：关于抢占“易货贸易”产业先机的建议承办单位：发改委、商务委办理结果：提案内容：现代易货起源于 20 世纪 50 年代的美国，借助现代信息技术的发展逐步壮大，呈现出复杂多样、欣欣向荣的局面。据国际互换贸易协会（International Reciprocal Trade Association 简称“IRTA”）预测：自 2000 年至 2005 年现代易货额平均增长率为 15%，即五年翻一番。一、我国现代易货业的现状及缺陷我国易货贸易发展于 20 世纪 90 年代，起因是由政府出面成立全国商品调剂中心，以企业对企业易货的模式，解决当时困扰的三角债务
2、链问题。目前，国内易 货交易的经营规模较小和发展也不平衡，仅有山东青岛易巴特商务信息有限公司等 12 家公司现代易货交易经营比较好， 2009 年国内易货交易额近 100 亿元人民币。国内易货交易的表现特征为:1、公司个体行为，易 货交易手段单一；2、低端电子商务应用，收取会员费，自由 发布信息；3、小范围的商品调剂，由交易公司自定内部规则。国内易货交易存在的缺陷为：1、交易范围较小；2、无信用保证；3、无统一的结算体系、结算工具和结算标准；4、无统一的交易规则；5、无统一的交易平台。二、徐汇区抢占易货贸易集聚地的建议目前我国唯一一家国际性易货交易所已经从北京迁移到上海市，使上海市在原有八大交
3、易所的基础上又增加一个国际性的易货交易所。易货交易非货币（HC）结算软件及“物资对 物资”的易货经营模式也基本研发成功。鉴于易货贸易的发展前景和聚焦地对当地企业、贸易、税收的促进作用，我们建议如下：1、重视和研究现代易货贸易对现代服务业的带动作用“十二五“期间徐汇区将 现代服务业作为主 导产业，现代易货贸易的发展，无疑 对现代服务业的各门类解决闲置产出、加快流通速度都有积极的带动作用。同 时，现代易货贸易也可归入准金融行业，因为其计价单位是比照货币的易货币（易货额度），除不能变现外，基本功能等同于货币。在上海金融机构向浦东集聚的情况下，大力发展准金融业务，无疑是徐汇区发展现代金融产业的有效策略
4、之一。2、支持各类现代易货贸易企业成立成熟的证券市场由证券交易中心、证券经纪公司、诸多投资人和证券咨询机构等多重市场主体构成，而现代易货贸易也存在相似的结构。除了易货交易中心外，易货贸易的的经纪公司和众多参与易货贸易的企业才是市场的主体。众多易货贸易和为之服务的企业落户徐汇，将为徐汇的发展带来稳定增长的税源。3、引进和扶植易货行业协会，探讨建立独立的易货贸易中心国际上的易货贸易中心往往由行业协会牵头建立，对于徐汇区而言，引进 和扶植相关行业协会发挥作用，参与未来行业标准的制定，也就自然能成为现代易货贸易的中心。建立各类集中交易场所是拉动现代服务业发展的重要引擎，在政策法规使诸如证券交易所、期货
5、交易所、商品交易所几乎没有可能落户徐汇的情况下，建立易货贸易交易中心无疑是重大突破。4、充分利用现有资源优势，抢占发展易货贸易制高点现代易货业的发展离不开现代信息业和现代物流，而这二者恰恰是徐汇现代服务业的重要组成部分和优势资源。徐汇区有大量的中小企业，融 资难、 贷款 难、持续生产难是困扰徐汇中心企业的主要矛盾，为易货贸 易发展提供了天然客户资源。徐汇发挥资源优势，抢先探索现代易货贸易体系，可能成为一招棋活、步步棋活的良策。总之，但随着现代经济及技术的发展，非货币经济将与货币经纪一起共同铸造世界经济的繁荣。现代易货业的发展，完全符合上海市率先建立“ 四个中心 ”的目标，我 们建议徐汇有关部门尽早组织力量研究现代易货贸易， 抢占这一新兴产业的制高点。
