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1、1冯宏伟同志在镇党委换届动员会议上的讲话2011 年 月 日同志们：按照县委的统一安排部署，今天我们召开镇党委换届工作动员会，这次镇党委换届，是在圆满完成“十一五” 各项目标任务，奋力开启“十二五” 发展新征程的关 键时刻进行的，对于进一步加强镇领导班子和干部队伍建设、顺利实施“ 十二五 ”规划， 实现突破发展具有重要的基 础性作用。为了搞好这次换届选举，镇党委已经成立了领导小组和工作机构，下发了实施意见，今天又专题召开动员会议进行部署，目的就是要将这项工作抓紧、抓实，不仅要顺利，更要做到稳定。下面，我讲三方面意见：一、统一思想，明确目标，充分认识做好镇党委换届选举工作的重要性这次镇党委换届选
2、举，是在全镇上下认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，加快城乡统筹发展，推进社会主义新农村建设的新形势下进行的；搞好党委换届工作，选优配强乡镇党委领导班子，直接关系到农村基层组织和基层政权的进一步巩固，关系到 “十二五” 规 划各项目 标任务的顺利完成。 因此，做好本次镇党委换届选举，事关加强领导班子建设，事关基层政权稳固，事关顺利实施区“十二五” 规划和我 镇长远发展规划2大计，意义非常重大。第一，做好党委换届选举工作，是加快新农村建设进程的根本保证。党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于贯彻落实科学发展观，
3、实现全镇确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的党委班子，选出政治素质好、思想道德和文化素质高的党委班子，选出群众拥护、能够代表民心民意的党委班子，才能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，顺利实现“十二五” 规划，稳步推 进社会主义新农村建设进程，造福一方。因此，把党委换届选举摆上议事日程，抓实抓好，是当前工作的重中之重。第二，做好党委换届选举工作，是加强基层民主政治建设的又一深化。党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要
4、的现实意义。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，以党内民主推进人民民主，3激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。第三，做好镇党委换届工作，是进一步明确目标任务，全面实现未来五年元子街镇各项工作规划的必要保证。党的十七届五中全会通过了“十二五” 规划的建 议，明确了我国今后一个时期的发展目标、指导方针和总体部署。省、市、县也编制并通过了各级“十二五” 规
5、划。新的一届 镇党委任期与“十二五 ”规划在 时间上正好同步和吻合。做好 换届选举，加强党委班子力量，提高党员代表素质，就能为我镇长远发展奠定良好的政治基础和组织基础。因此，我们一定要从全局和战略高度，充分认识这次镇党委换届选举工作的重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，把组织意图贯穿于党内民主之中，使换届选举工作成功、稳定。二、规范程序，严格按照实施意见做好镇党委换届选举工作按照县委的统一要求，我镇党委换届选举工作从现在开始到 6 月底前完成，时间紧，任务重，要求我们所有干部从今天开始，就必须进入倒计时状态。下面，我简要把日程安排、代表名额分配情况和选举准备及过程中需要注意的问题作一下介绍
6、和强调。（一）关于换届选举的日程安排。这次党委换届选举整个日程安排分三个阶段。4一是准备阶段（5 月 25 日至 6 月 2 日）。主要包括成立换届选举工作领导小组，召开党委会，传达学习省、市、县有关精神，讨论确定换届工作实施意见，报县委审批，起草讲话材料，召开换届选举工作动员大会，对换届工作进行动员部署。准备阶段的各项工作，到目前为止已基本告一段落。二是选举阶段（6 月 3 日至 28 日）。主要包括代表选举、镇“ 两委会” 委员正式候 选人产生、召开党代会三个小 阶段。1、代表选举阶段，各支部召开支委会议和支部党员会议，采取党员自荐、党员（群众）联名推荐、组织推荐相结合的方式，进行“ 公推
7、” 提名； 代表产生办法和程序 ：出席镇党代会的代表，由各支部根据分配的代表名额和有关要求，严格执行民主集中制的准则和选举程序。各支部召开党员大会，根据镇党委分配的代表名额和结构要求，组织党员充分酝酿讨论，根据多数党员的意见，按不少于 22%的差额确定候选人预备名单报镇党委审查；镇党委根据各支部确定上报的候选人预备名单认真审查同意后，由所在党支部对代表预备人选名单进行公示（公示时间一般为 5-7天）； 在公示后无异议情况下，再召开党员大会投票选举；党支部将选举产生的正式代表名单报镇党委审查备案。2、镇“ 两委会 ”委员 正式候选人产生阶 段，按镇党委委员配备职数比例确定初步人选。经考察合格的人
8、选，镇党委委5员、纪委委员人选报县委组织部批复。3、召开党代会阶段，会议议程主要是审议通过镇党委和镇纪委两个工作报告，选举产生新一届镇党委委员和纪委委员。三是总结阶段（6 月 29 日），工作内容是汇编有关资料，写好总结报告及时报送县委组织部。在选举过程中各选举单位要严把时间关。党代表选举工作，6 月 8 日前要完成代表候选人提名工作并报镇党委审批，6 月 15 日前要完成公示，6 月 17 日前要召开支部党员会议，选举产生出席元子街镇第十八次代表会代表。（二）关于代表名额分配和代表构成比例：代表名额：根据中国共产党基层组织选举工作暂行条例规定，结合我镇的具体情况，镇党代表数额按照党员总数的
9、15%20%确定，出席我镇第十八次党的代表大会正式代表 67 名，其中：妇女 6 名，先进模范人物代表 17 名，镇、村领导干部、站所负责人 40 名，教师代表 4 名。代表构成比例：根据县委文件要求，代表中村“ 两委会” 负责人、镇 机关及所辖单位领导干部应占代表总数的 60%，各类专业技术人员占代表总数的 15%，农村党员致富带头人、优秀共产党员、先进模范人物占 25%左右；45 岁以下的党员代表应占代表总数的 60%；初中以上文化程度不少于 80%；妇女、少数民族代表占代表总数的 10%。镇党委换届选举工作，任务重、要求高、时间紧，各支6部一定要统筹考虑、精心安排、认真研究部署。特别是选
10、举前的准备和选举时的指导工作务必要抓好以下三点： （一）要加大宣传力度 ，强化正确引导，激发党员参于热情，营造浓厚的舆论氛围，为换届选举工作夯实牢固的思想基础。一是全方位宣传。今天会议之后，在座各位就是镇党委换届的宣传员，要采取多种方式，广泛宣传乡镇党委换届工作的目的、意义、程序、方法、要求和纪律，为换届工作营造浓厚的氛围。二是分层次动员。各支部要分别召开支委会、党小组长会、党员大会，有针对性地做好思想工作，引导广大党员正确面对换届选举，激发党员群众参与换届选举工作的热情。三是多途径引导。各支部负责人要深入党员群众中，深入到田间地头，采取召开座谈会、上门走访、个别谈心等方式，与基层党员群众广泛
11、接触，广泛交流，广泛沟通，准确掌握他们的思想动态，有针对地做好宣传解释工作，纠正认识偏差，引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。（二）各党支部要按党员参会率必须达到五分之四的要求，加大动员力度，做好组织工作，及时地通知每一个党员，尽可能将外出党员想方设法逐人召回，对年老体弱但还能行走的党员村支部要安排专人负责接送，确保党员的参会率。因故不能出席会议的党员或党员代表，不能委托他人为投票，也不能以电话回信函的方式进行投票（这一点，必7须向外出无法归来和久病卧床不起的党员讲清楚）；没有书写能力的党员，可由本人当场委托其他党员或者大会工作人员中的非候选人，按选举人的意志代为填写，选票由委托
12、人自己投入票箱。各支部要认真深入地做好前期工作，及时掌握党员的思想动态，坚持组织意图与群众意愿相统一，既要把组织推荐的党员领导干部选进去，又要把基层突出的结构更加优化合理，更加符合时代要求。（三）这次换届成功与否，关键是我们能否吃透政策，把握政策，保证选举工作的合法和规范。在工作中，我们一定要把工作做细、做实。一是坚持标准，照章依法，认真选好党代表。各党支部要坚持先进性，注意广泛性，精心做好党代表选举工作，真正把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀党员选为代表，为党代会的成功奠定基础。二是坚持原则，稳步推进，把好换届的方向
13、关。要坚持统一推进的原则，注重超前谋划，严格工作程序，狠抓关键环节，重点开好“三次党员大会” （动员大会、推荐大会、选举大会），严把“四个主要关口” （资格审查关、参会人数关、工作程序关、政策要求关），同时要坚持民主集中制原则，在公平、平等、竞争、择优的前提下，既体现党员个人的意见，反映广大党员的意志，同时又体现党组织的意图，实现党员意愿与党组织意图的有机结合。8三、周密部署，精心谋划，确保镇党委换届选举工作圆满完成一是要加强组织领导。镇党委、纪委换届选举不仅是当前的一项重要工作，而且是一项严肃的政治任务。为此，镇上成立了党委换届选举工作领导小组,并下设办公室，负责换届选举期间的各项日常工作，
14、要求各支部也要成立相应的组织机构，以便加强组织领导，保证换届选举工作正常进行。二是要强化工作职责。换届选举工作时间紧凑，任务繁重，工作量大面广，为了保证换届选举工作各项任务的落实，各联系村领导和包村干部和各支部书记要将此项工作拿在手中，进驻各支部配合指导支部开展工作。需要指出的是：党委换届选举工作，支部书记就是第一责任人，各联系村领导为直接责任人，要全面负责各项工作的开展。三是严肃组织纪律。在党委换届选举期间，各级干部要强化政治意识，严肃组织纪律，有正确的政治立场、政治观念，组织观念和大局意识，认真贯彻执行中央、省、市、县委下发的换届选举工作期间的纪律要求，领会精神，掌握意图，坚持原则，做到不
15、该谈的不谈，不该做的不做，坚决防止换届选举期间违法违纪行为和选人的不正之风的发生，坚决杜绝非组织活动和违犯党委及选举条例行为的发生，为严肃换届工作纪律，中纪委、中组部专门发文作了规定，9明确提出“五个一律 ”、“5 个严禁”、 “17 个不准”的要求。要严肃教育，做到教育在先、警示在先、预防在先，对换届中的违纪问题，要从快从严从重处理，决不姑息，确保换届风清气正。确保换届选举工作健康、顺利进行。同志们，搞好这次镇党委换届选举工作，事关全局，意义深远，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，认真研究新情况、新问题，增强工作的主动性和预见性，突出重点，把握关键，切实把这一事关全局和长远的大事抓紧抓好。我相信，有县委的正确领导，有镇领导班子成员的团结一心，有全镇广大党员群众的密切配合和积极参与，有全体镇村干部的共同努力，我镇党委换届选举工作一定能顺利、稳定，圆满成功。
