在全县两基迎国检暨职教攻坚动员大会上的讲话(定稿)

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1、1在全县“两基”迎国检暨职业教育攻坚动员大会上的讲 话陈建生(2011 年 7 月 18 日)同志们:今天县委、县政府召开全县“两基” 迎国 检暨职业教育攻坚动员大会,目的和任务是迎国检和攻坚。什么是国检?什么叫攻坚?意义非同凡响,我理解,首先两项工作事关全局,必须集中力量,形成推进合力;二是任务艰巨,必须下定决心,才能实现突破。刚才刘县长和廖常委分别讲了很好的意见,请同志们认真领会落实。下面,我再强调三个到位:一、认识要到位(一)“两基”迎国检和职教攻坚事关教育发展大计。将教育“两基” 纳入国家级检查验收,足以说明 这项工作不仅是一项政治任务,更是一项基本的国策。提高全民族思想道德素质和科学

2、文化素质,推动经济社会全面、协调、可持续发展,是现阶段教育事业发展必备的基本条件。国检主要检查的基础教育的硬件设施、软件条件和教育环境等要素,这些指标能否达标,关系一个地区教育能否实现可持续发展。国检既是对冕宁“两基”工作水平和成果的肯定与否,是对冕宁基础教育水平和质量的一次检阅,也是对冕宁形象的一次集中展示。国检是对政府履行教育职责的一次检验,也是有效落实和推动义务教育这项民生工程是否上水平、上台阶的检验,国检是促进我县加快“从教育大县向教育强县迈进”的一次重要机遇。因此,必 须高度重视迎国检工作,抓住这一重大机遇,努力构建与全县经济社会发展相适应的规模适度、结构合理、水平较高、各类教育健康

3、协2调发展的教育体系。职业教育是国民教育体系的重要组成部分,是一个地方提高核心竞争力的重要因素。与普通高中教育相比,职业教育服务于地方经济建设,与经济社会发展的联系更直接、更紧密,在促进经济社会发展中具有特殊的重要地位。 “两基” 工作是引领孩子接受基础教育的问题,职业教育攻坚是解决孩子就业的问题。我们两手都要抓,两手都要硬。(二)“两基”迎国检和职教攻坚是推动教育发展的重大契机。冕宁有尊师重教的优良传统,1996 年启动实施“两基” 工作以来,历届县委、政府认真落实“以县为主” 的管理体制,把教育纳入全县社会经济总体规划,切实履行政府优先发展教育的职责,聚全民之心,举全县之力,多渠道筹集资金

4、,改善办学条件,整合教育资源,优化教育布局,深入推进教育改革,强化教师队伍管理,全县教育特色突出、发展均衡。2005 年 10 月顺利通过了省政府的评估验收,基本实现“两基 ”目标,实现了冕宁教育事业的历史性跨越;2009 年 9 月,省政府教育督导团对我县教育工作进行了评估,被评为“优秀等次 ”。在成绩和荣誉面前,我们更需进一步反思总结,深入研究和解决存在的深层次问题,从而推进冕宁教育新发展。一是教育资源紧缺。随着经济社会的加快发展,教育条件的改善, “上学 难” 的问题得到了基本解决,但是“上好学”的问题依然存在,成为群众迫切的需要解决的问题。反映出的生源流失等问题,实质还是我县的优质教育

5、数量、规模和结构还不能满足群众的期待。二是办学条件不足。从上报反映的 7 项硬性指标看,基本达到了验收的要求,全县校舍也没有了 D 级危房,但是按照“校安工程 ”统计,全县因抗震需要加固、拆建、重建的校舍面积仍然很大。普教而言,乡村学校配套设施仍较简陋,城区学校教室拥挤、大班额现象突出;寄宿制学校食宿拥挤,学生住宿普3遍在 8-10 人一间,在冕宁中学、冕宁二中需要住宿的学生几乎只能在外租房;冕宁二中一千多学生需要在学校就餐,但学校仅有一个能解决几十个人吃饭问题的家庭作坊式的学校食堂。职教而言,县职业技术学校的教育设施与实现应读尽读、本地就读的要求存在差距,按照现有招生数量,需要新建实训基地、

6、校舍等硬件。三是教师队伍有待加强。我县虽然通过招考、选聘等方法补充了部分新教师,基本解决了教师严重不足的问题。但仍然存在专业结构不合理,小学教师年龄普遍偏大,高中骨干教师严重不足的状况。教师资源配置和人事制度改革、教师队伍结构调整和整体素质的提高等都有待进一步加强。四是职业教育亟待提高。我县职业教育规模不大,办学效益不高,就业面较窄。部分群众对职业教育认知度不够,存在重普教轻职教的思想。县职业学校专业教学设备不足、实训基地建设滞后, “双师型 ”教师队伍不足等 问题制约着我县职业教育的发展。六是教育环境不够优。一方面,学校周边环境仍需整治。校门的小摊小贩影响了校园周边环境,校园安全问题不容半点

7、懈怠。另一方面,尊师重教的氛围需进一步提升,在加强教师师德师风建设的同时,维护好教师的合法权益,还要切实解决好教育工程建设阻工问题。归结上述问题,既有政策层面的因素,也有投入的需要,还有体制和机制因素,面对迎国检的要求,我们必须抓住机遇,强化整改,努力通过迎国检、强攻坚,促进我县教育优先发展。二、措施要到位当前要紧紧抓住迎国检和职教攻坚的契机,以“全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高”为指导 ,加快推动各类教育协调快速发展,使全县学校管理水平、教育普及程度、师资水平、办学条件、教育经费投入、教育质量、扫盲等工作再上新台阶。4(一)确保一个优先。国家提出到 2012 年实现“财政性教育经费支出

8、占国内生产总值达到 4”,省委、省政府提出要确保到 2012 年按可比口径计算的全省各级各类“财政性教育支出占全省财政支出的比例不低于 18”的投入目标。从近年来的投入情况看,我县逐步加大了对教育的投入,无论总量还是增长比例,都有较大投入,保证了教育正常运转,保证了教师工资和义务教育阶段教师绩效工资的按月足额发放。但我县教育点多、面广、需求高的状况,要求进一步加大对教育的投入。我们将认真落实教育经费法定增长的要求,确保教育附加、地方教育附加和土地出让金中提取教育资金政策的全面落实,努力实现财政教育预算明显增长、财政教育支出占公共财政支出的比例明显提高、教育预算基建投入投资明显增加“三个明显”

9、,切实优先发展教育。(二)突出两个重点。一要突出巩固提高义务教育水平,推进义务教育均衡发展。要始终把发展义务教育摆在突出位置,紧密结合实施中小学校舍安全、寄宿制学校建设、初中学校改造等工程项目,加强义务教育标准化学校建设,切实缩小地域和校际差距,解决义务教育阶段择校及大班额等问题,使边远山区群众都能享受到优质教育资源,推进义务教育均衡发展。二要突出职业教育地位,切实推进职业教育发展。要把职业教育放在与普通教育同等重要的位置来抓。要认真学习各地办学经验,切实转变观念。首先要解决办学方向问题,牢牢把握职业教育的出发点和落脚点就是培养实用人才,解决基本就业的问题,这样才能办出优势,办出特色。其次要解

10、决发展问题,鼓励强强办学、联合办学。德阳现代教育集团和山东汽摩学院进驻凉山,与西昌、会理等县市联合办学为,在职教经费、专业设置、学生就业和办学规模、办学特色等等有了新的突破,这些经验都值得我们学习和借鉴。(三)健全三个机制。 “教育要发展,根本靠改革,必须坚持解5放思想,大胆突破,勇于创新。 ”这既是对国家规划纲要的要求,也是对我县教育的总体要求。我们必须冲破传统观念和体制的束缚,在管理体制、办学机制、教师队伍建设等方面大胆探索,争取取得新的突破。一是创新管理体制,完善教育优先发展的落实机制。要建立“权、责、事” 统 一的管理体制,按照职责明确、协调有序、保障有力、运行规范的要求,不断深化和完

11、善已经建立的义务教育、职业教育的管理体制,以推进现代学校制度建设为重点,建立政府、社会、师生参与学校民主管理、监督办学的有效机制,提升教育服务经济社会发展的能力。二是创新办学体制,健全促进教育内涵发展的动力机制。要不断增强教育活力,建立和完善教育公共治理结构。加强统筹规划、综合协调和宏观管理,加快形成政府办学为主、社会共同参与、公办和民办学校公平竞争、协调发展的多元化办学格局,鼓励和规范社会力量兴办教育,积极探索和完善民办教育发展模式,促进各级各类教育健康协调发展。三是创新教师队伍管理机制,建立和完善激励教师发展的内在机制。我县教育发展已经转入全面提高质量的阶段,必须把加强教师队伍建设放在更加

12、突出的战略位置,进一步提升教师队伍的整体素质和水平。加强农村教师队伍建设,建立激励引导机制,优化、调整农村教师队伍结构,积极探索农村教师补充和提高的新机制。要切实维护教师的权益和社会形象,大力营造尊师重教的氛围。深化人事制度改革,通过建立合理的体制和灵活的机制,充分调动广大教师的工作积极性、主动性和创造性。(四)加强四项工作。一要推进学前教育。要把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划,提高学前教育的覆盖率,解决入园难问题。二要加强普通高中教育。今年冕宁中学陈雨田同学以 640 分的成绩夺取全州理科状元,泸沽中学以艺体特长办学取得多项突破,成绩优异。今后一段时间内,我们要在巩固和继续提高

13、教学质量的前提下加大学校硬件配套建设力6度和高水平师资培养力度,奋力推进冕宁高中教育再上新台阶。三要加强教育教学管理。要始终坚持“质量立校” 的方针,把教风、学风、校风建设和常规管理作为学校内涵发展的核心内容常抓不懈,努力形成“教风严、学风浓、校风正” 的良好氛围。四要加强学校教研工作。要加强校园文化建设,大兴教育科研之风,努力造就一批名师,培育一批名校。三、工作要到位迎接“两基 ”国检和职 教攻坚,是当前我 县教育工作中一项十分重要的任务。全县上下必须在县委、政府的统一领导下,各司其职,各负其责,齐心协力,严格按照这次会议部署的任务,不折不扣地落实到位,一级抓一级,层层抓落实,确保各项工作任

14、务的完成。第一,要强化目标责任。各级各部门主要领导是迎国检工作的第一责任人,要对迎国检工作负总责,亲自过问、亲自部署、亲自检查,及时了解进展情况,协调解决“两基” 迎国检工作推进中的问题。要层层建立责任制,签订责任书,进行责任分解和落实,细化工作目标,有计划、有步骤、有重点地推进“两基” 迎国 检 和职教攻 坚工作的开展。第二,要搞好分工协作。各有关部门要按照 “两基” 迎国检领导小组成员单位工作职责的要求,扎实推进“两基” 迎国检工作。教育部门要加强与各有关部门的沟通协调,切实做好具体工作;财政部门要负责各项教育经费的落实,并会同审计部门开展教育经费专项审计检查;发改局要督促检查教育工程项目

15、的组织实施,按期完成项目建设任务;人事、编制部门要负责核定教师编制工作,并牵头检查和解决师资队伍中存在的问题;公安、文化、工商等部门要各负其责,各司其职,积极开展整治校园周边环境专项活动;新闻宣传部门要积极做好舆论宣传工作,为“两基 ”迎国检 工作营造良好的舆论 氛围;其他各有关职7能部门要按照各自职责,围绕“两基” 迎接国 检搞好配合,共同推进工作。第三,要严禁弄虚作假。要从实际出发,找出“两基” 迎检工作中存在的差距和问题,采取切实可行的措施和办法,认真加以整改。在“两基” 迎 检中要切实做到“五个严禁”:严禁用作假手段填报统计数据;严禁在迎检中影响学校正常教学秩序;严禁铺张浪费,搞不正之

16、风;严禁以迎检名义向学生收取费用;严禁让师生讲假话。第四,要建立定期调研制度。要对照国检要求,认真排查,找准差距。认真总结在工作中已经取得的成绩,找准工作难点和薄弱环节,查清原因,提出整改措施。切实做到三个心中有数:“ 两基 ”迎国检内容和要求心中有数,对涉及“两基”的工作情况心中有数,对存在的问题和解决的办法心中有数。从现在起,县政府要定期或不定期召开“两基 ”迎国检分析会,及时掌握情况,发现问题,解决问题。第五,要加强督促检查。县上要组成督查组,深入到乡镇、学校进行督促检查,促进工作。县迎检办要加强对重点部门和重点乡镇的督促指导,及时帮助解决“ 两基” 迎国检工作中存在的问题。同志们,做好“两基 ”迎国检和职教攻 坚工作十分重要。我们要牢固树立求真务实的工作作风,保持奋发有为的精神状态,统一思想,坚定信心,全力以赴,扎实做好各项迎检准备工作,确保我县“ 两基” 顺利通 过国家检查验收, 为推动我县教育事业的发展做出新的更大的贡献!

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