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1、李军同志在全县“干部作风建设年”活动动员大会上的讲话同志们:这次会议的主要任务是深入贯彻落实省、市关于开展干部作风建设年活动的重要部署,动员各级各单位统一思想,提高认识,采取有力措施,扎实推进干部作风转变,努力建设一支高素质的干部队伍,为推进跨越发展提供坚强保证。刚才,网波同志宣读了县委、县政府关于深入开展“干部作风建设年”活动的意见 ,希望各级各单位抓紧安排,迅速行动,认真抓好落实,务求取得实效。下面,我代表县委、县政府讲三点意见:第一,提高思想认识,迅速在全县开展干部作风建设年活动 近两年来,我们始终把加强干部作风建设作为推进跨越发展的一项基础性工作来抓,通过开展思想纪律作风整顿和效率年活
2、动,干部队伍素质得到新的提高,为各项工作开展提供了可靠保证。特别是在过去的一年里,面对物价上涨、全球性金融危机、维护稳定任务异常繁重的形势,全县上下负重奋进,开拓创新,实现了经济社会发展的新突破,尤其是在项目建设、改善民生、奥运安保、绿化攻坚、农村“两委”换届、争取中央投资等重点和难点工作中,各级干部尽心竭力、勇挑重担,付出了艰苦努力,圆满地完成了各项工作任务,受到了市委的充分肯定。实践证明,我县干部队伍是一支值得信赖和依靠的队伍,是一支在关键时刻能拉得出、打得响的队伍。但是我们也必须清醒地看到,转变干部作风是一项长期的任务,形势的发展变化总会对干部的作风提出新的要求。就当前而言,按跨越发展的
3、要求衡量,与群众的期望相比,我们在干部作风建设上还存在着一些不容忽视的问题,集中体现在以下几个方面:一是有的思想观念不新,创新突破意识不强。有的干部不注重学习,不注重汲取新知识,满足现状,观念陈旧,唯书唯上,办事看本本,遇事等政策,明哲保身,患得患失,怕担风险,怕担责任,不愿创新、不敢创新、不会创新,抓工作缺乏思路,抓落实缺乏招数,解难题缺乏办法。二是有的精神状态不佳,攻坚克难勇气不足。有的干部缺少干事创业的激情和为官一任、造福一方的精神追求,不主动想事、谋事、干事,进取意识不强,工作得过且过;有的遇到困难先低头,要么为自己找理由、找借口,要么怨天尤人、上推下卸,不肯动脑筋、想办法,不肯吃苦受
4、累,缺少拼劲和闯劲。三是有的深入一线不够,工作作风不实。有的干部官僚主义、形式主义严重,浮在上面多,深入实际少,对工作指挥多,解决具体问题少,碰到问题绕着走,遇到矛盾往上交;有的喜欢做表面文章,不愿下苦功夫真抓实干,以会议落实会议,以文件落实文件,工作布置了没回音、规划了没行动、开头了没结果、安排了没检查,盯得不实、抓得不紧,成效不明显。四是有的工作节奏不快,落实标准不高。有的干部作风疲沓,工作松懈,办事拖拉,效率不高,落实上级部署行动迟缓;有的争先创优意识不强,工作敷衍应付,满足一般化、过得去,甚至人为降低标准,缺少干就干好的志气。五是有的服务意识不强,发展环境不优。有的单位依然门难进、脸难
5、看、话难听、事难办,对群众态度冷漠,宗旨观念不强;一些工作人员不给好处不办事,给了好处乱办事,有的打着执法和管理的幌子,对管理对象吃拿卡要;有的单位行政审批效率不高,该简化的手续没有简化,本来能在行政服务中心办好的事,非要让群众到单位来办,本该来一次就能办成的事,非要让群众跑几趟,失信于商、失信于民。六是有的自我约束不严,工作纪律散漫。有的干部中午喝酒、下午睡觉,不把工作放在心上;有的上班迟到、早退,工作时间精力不集中,做一些不该做的事情,有的甚至擅自脱岗。这些问题虽然发生在少数人身上,但如不及时整改,将严重败坏党委、政府和广大党员干部在人民群众中的形象,阻碍全县改革开放和现代化建设的顺利进行
6、。我们必须高度重视,下大力加以解决。作风建设关系党的生死存亡,关系事业的兴衰成败,关系人民群众的幸福。现在作风建设年活动已在全省如火如荼地展开,各地相继曝光了一批不良现象,有的公开处理了一些违法违纪干部,在干部群众中引起强烈反响,得到了干部群众的衷心拥护,这说明抓作风建设是得民心、顺心意的重大举措。就我县来讲,开展干部作风建设年活动更具有特殊意义。首先,开展干部作风建设年活动,是推动南北市跨越发展的现实要求。当前,我县正处于发展的关键时期,中心任务就是“推动跨越发展、建设科学发展示范县” 。所谓跨越发展,不仅要在经济发展的速度和质量上有一个飞跃,还要把社会发展推向一个新高度,实现大突破、超常规
7、,真正把南北市建成名符其实的实力南北市、和谐南北市、魅力南北市。实现跨越发展,首先要求广大干部具有全新的思想、创新的举措、超常的干劲和严明的纪律。特别就今年工作而言,我们既面临着全球金融危机带来的发展竞争压力加大等严峻挑战,也面临着一系列重大战略性机遇。在这种形势下,推进南北市跨越发展,更需要各级干部树立和弘扬良好的作风。有好的作风,才能抓住机遇,先人一步、争取主动,在谋划、跑办和实施重大项目上尽快取得突破性进展;有好的作风,才能有高效的政务环境,才能形成一个区域的核心竞争力,才能吸引生产要素聚集;有好的作风,才会谋长远、打基础、办实事,为跨越发展积蓄力量。开展干部作风建设年活动,就是要使各级
8、干部真正紧张起来,集中精力,振奋精神,全力落实好县委、县政府的各项决策部署,并且通过这个载体,探索转变干部作风的经验和做法,创新干部管理的方式方法,努力打造一支能够担当跨越发展重任的高素质干部队伍。其次,开展干部作风建设年活动,是加强干部队伍建设的内在要求。近两年来,县委、县政府持续组织开展了“我为南北市科学发展献一策”活动,社会各界对加强党的建设提出了许多很好的意见和建议,也中肯指出了当前干部队伍中存在的种种问题,特别是在一些干部不用心、不负责、不深入、不亲民、不自律等方面反映得比较集中。社会各界为我们提建议,帮助我们找问题,是对县委、县政府的信任,反映了一种强烈的主人翁意识,群众的意见和呼
9、声就是我们决策的依据,只有下大力解决这些问题,才会真正取信于民,推动工作。我们常讲:“要关心和爱护干部” ,但关心爱护绝不是对干部存在的问题不闻不问,放任自流,而是要真正负起责任,敢抓敢管。否则,就会积少成多,积重难返,那样不仅可能毁了干部,还会延误党和人民的事业发展。可以说,就是省、市不开展干部作风建设年活动,我们也要以对事业、对干部高度负责的态度,认真解决当前干部队伍中存在的种种问题,这样才能做到与时俱进,永葆党的先进性。第三,开展干部作风建设年活动,是密切党群干群关系的重要举措。群众看党员,党员看干部,干部的一言一行都关系到党委和政府的形象,关系到党群干群关系。不可否认,现在由于一些干部
10、宗旨观念淡薄、作风飘浮、自律意识弱化,损害了党和政府的形象,影响了党群干群关系,制约了各项工作的开展。特别是一些同志一讲到工作没落实、推动有难度,就说群众不配合,恰恰忘了反思自己是不是真正把群众当成了衣食父母,是不是真正做到了换位思考,自己的作风是不是真正让群众服气。实践证明,只要干部切实转变作风,带着感情做好群众工作,再难的事,也能打开局面。因此,全县各级各单位必须切实统一思想,提高认识,增强紧迫感和自觉性,扎实开展好干部作风建设年活动,进一步把干部作风建设提高到一个新水平。第二,突出解决问题,努力打造一支作风优良的干部队伍关于这次干部作风建设年活动的指导思想、目标任务、活动步骤、推进措施等
11、,县委、县政府关于深入开展“干部作风建设年”活动的意见已作出明确部署。各级各单位要严格按照意见要求,进一步明确任务,把握重点,狠抓落实,切实把干部作风中存在的问题找出来,把找出来的问题解决好,并把长效机制建立起来,以此推动干部作风大转变,促进经济社会跨越发展。具体讲,就是要通过开展干部作风建设年活动,着力解决 “六个问题” ,务求达到“六个效果”:一要着力解决精神状态不佳的问题,务求事业心责任感有新增强。强烈的事业心和责任感,是干事创业的力量源泉。如果干部有了强烈的事业心和责任感,就会全身心地干好本职工作;反之,就会精神萎糜,混天度日,碌碌无为。增强干部的事业心和责任感,教育是基础,制度是保障
12、,要通过开展作风建设年活动,进一步加强干部教育培训,深化干部人事制度改革,激发广大干部干事创业的激情。要树立正确的用人导向。切实树立崇尚实干的导向,注重选拔求真务实、埋头苦干、默默无闻、不事张扬、善于科学发展的干部,坚决不用那些为了仕途捞资本、做虚功、拉关系、搞奉迎的人,真正做到不让老实正派人吃亏,不让投机钻营者得利。要健全完善选人用人机制。按照“公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、考核问责”要求,进一步改革创新干部选人用人机制。积极探索干部选拔公推直选、竞争上岗的办法,根据各单位缺职情况,拿出一定领导职位,面向全县干部公开选拔;大力推行竞争上岗,机关内部股级以下职位出现空缺的,实行公开竞争上岗;加
13、大交流轮岗力度,不仅单位内部要交流轮岗,单位之间也要加强交流轮岗,真正把一批德才兼备、作风过硬的干部选拔到关键岗位上来,彻底改变论资排辈、拉关系升迁的现象。各级各单位也要认真研究推进干部人事制度改革的新机制、新办法,真正实现能者上、庸者下、平者让。要健全完善考核评价机制。全面推行领导干部绩效考核,调整考核重点,细化考核内容,明确奖惩标准,完善考核体系。要改进考核方法,注重对重点工作的经常性考核和打基础、谋长远的“潜绩”考核,并加强考核结果的运用,切实体现有为有位、无为无位,努力使那些埋头工作、实绩突出的干部更多地进入组织视野,营造干事创业者受尊敬、受重用的鲜明导向。二要着力解决思想解放不够的问
14、题,务求创新突破意识有新提高。解放思想永无止境。没有解放的思想,就没有创新突破的工作,发展就不会实现大的跨越。在干部作风建设年活动中,要把推进思想解放作为重点来抓,坚决摒弃思想保守、按部就班、不思进取等错误倾向,真正把思想统一到跨越发展上来,形成创新突破的强大合力。要勇于开拓创新。从一定意义上说,评价一名干部的思想是否解放,一个重要标志就是看其会不会创新,敢不敢创新。特别是面对当前复杂多变的新形势新任务,各级干部必须积极适应,创新思维,创新工作,勇担重任,努力开创各项工作新局面。各单位要把创新落实到实际工作之中,每个领导班子、每名党员干部都要从工作实际出发,拿出一项符合南北市实际、对推动发展有
15、重要作用的创新举措来,真正用创新推进工作、推进发展。年底,这要作为对各级领导班子和领导干部实绩考核的一项重要内容。要善于攻坚克难。在我县当前财政暂时困难的情况下,不管推动哪项工作,我们遇到的难度都会比别人大,付出的艰辛和努力都会比别人多,但实践也证明,不管多难的工作,只要坚定信心,积极面对,只要思路正确,措施得力,就能战胜困难,取得成功。去年的奥运安保、绿化攻坚、农村“两委”换届已充分说明了这一点。因此,各级干部在推进工作中一定要始终保持高昂的士气,敢于迎难而上,积极动脑筋、想办法,做到不气馁、不埋怨、不退缩。要针对项目建设、调整结构、城镇建设、改善民生等经济社会发展中的难点问题集中开展攻坚活
16、动,拿出过硬措施,实现重大突破。要敢于承担责任。不敢担责任、担风险,就干不成大事,也不可能实现跨越。不敢承担责任的干部是大局意识不过关的干部,不敢承担风险的干部是品格不健全的干部。每个干部都要立足本岗位、本单位的实际,多做探索性的工作。对职权范围内的工作,要放手放胆、敢闯敢干,特别是对那些责任大、风险大、困难大的事情,只要看准了就要大胆地试、大胆地闯,切实做到对事业负责、对发展负责。三要着力解决执行能力不强的问题,务求跨越发展有新成效。开展作风建设年活动,最终目的是为了更好、更快、更加有力地推动各项工作。为此,各级各单位在活动中要把着眼点放在干部执行力的提高上,对县委、县政府部署的每一项工作都要做到执行坚决、讲究效率、坚持标准。执行坚决,就是要愉快接受任务,不争论,不迟疑,不讲客观,不讲条件;讲究效率,就是行动迅速,不推不拖,不等不靠,尽早完成;坚持标准,就是工作不打折扣,说到哪里做到哪里,努力争创一流。就具体工作而言,就是要按照县委十届五次全会的部署,不折不扣地抓好各项工作的落实。县委、县政府两个督查室要根据县委十届五次全会和县十四届人大三