曾仁忠在全市国有企业党建工作暨创先争优活动推进会上的讲话

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1、曾仁忠在全市国有企业党建工作暨创先争优活动推进会上的讲话同志们:今天这次会议,是贯彻全国、全省国有企业党建工作会议精神,推进我市国有企业党的建设和创先争优活动的一次专题会议。会议总结了成绩,交流了经验,布置了工作,开得很好。刚才,幸福同志作了工作报告,我完全同意,大家要认真贯彻落实。下面,我就进一步加强和改进我市国有企业党建工作,全面推进创先争优活动讲四点意见。一、要在提升思想认识上达到新境界近年来,在市委的正确领导下,我市按照围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思路,扎实推进国有企业党建工作,为企业改革发展稳定提供了坚强的组织保证。一是深化企业领导体制和人事制度改革,领导班子和经营管理人才队伍建

2、设得到明显加强。二是坚持集中教育和经常性教育相结合,企业党员干部和职工思想政治素质普遍提高。三是以应对金融危机,促进企业发展为己任,企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用更加突出。四是以落实管党责任制为抓手,国有改制、关停破产企业党组织建设和党员队伍建设得到有效加强。五是围绕企业改革改制做好党员群众的思想引导和关怀服务工作,维护了国有企业的大局稳定。在肯定成绩的同时,我们也要看到问题和不足。如,有的企业对党建工作认识不够深刻,党建工作有被弱化和边缘化倾向;有的企业党的活动方式不能适应新形势,党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用难以发挥;有的企业特别是国有改制、关停破产企业组织不健全、

3、活动不正常,党员难管理、作用难发挥,党务工作者难选拔,等等。要从根本上解决这些问题,各级党组织必须进一步提高认识,统一思想,切实增强抓好国有企业党建工作的责任感和使命感。1、抓国有企业党建工作,就是抓巩固党的执政基础。国有企业是国民经济的主力军,是建设社会主义伟大事业的重要力量,是党执政的重要经济基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。国有企业党组织作为党的基层组织的重要部分,是党在国有企业领域的全部工作和战斗力的基础,是党执政基础的重要部分。只有不断加强和改进国有企业党的建设,才能充分发挥国有企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用,才能充分发挥国有企业基层党组织推动发展、服务群

4、众、凝聚人心、促进和谐的作用,才能始终保持党同国有企业职工群众的血肉联系,筑牢党在国有企业中的执政基础。2、抓国有企业党建工作,就是抓提高企业核心竞争力。企业核心竞争力是指企业赖以生存和发展的关键要素,既有“软”的方面,也有“硬” 的方面;既是有形的,又是无形的;既包括技术技能层面,也包括管理机制层面。它通过技术、设备、市场、组织、生产、人员等不同侧面表现出来。然而,无论是协调不同的生产技能,还是整合多种技术的知识;无论是从企业核心资源的角度分析,还是看企业综合优势在市场上的反映,最终都离不开一个核心的要素,那就是人。抓企业党建工作,其关键就是做好人的工作。只有通过抓党建,建强班子,管好党员,

5、凝聚人才,服务群众,最大限度调动人的积极性和创造性,才能增强企业的核心竞争力,从而推动企业健康快速发展。3、抓国有企业党建工作,就是抓社会和谐稳定。实践证明,哪个地方的基层党组织建设搞好了,那个地方就能保持一方和谐稳定。群体性的上访和群体性的事件往往都是在基层党组织软弱无力甚至瘫痪半瘫痪的状况下发生的。当前,国有企业特别是改制关停破产企业的情况比较复杂,存在的矛盾和问题较多,困难职工占相当比例,维护稳定的任务十分繁重。搞得不好,不仅企业稳不住,还会危及社会的稳定。企业党的工作抓好了,企业党组织就会充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,广泛宣传党的方针政策,深入做好群众思想政治工作

6、,这样,维护企业和社会稳定也就有了坚实的基础。4、抓国有企业党建工作,就是抓企业文化建设。战略、人文、文化,被誉为推动企业发展的三驾马车。有远见的企业都非常重视企业文化建设。如衡钢集团、亚新科(南岳)有限公司、天雁公司、风顺车桥、古汉集团、五强动力等一批大中型企业致力培育企业精神,建立具有时代气息、健康向上、各具特色的企业文化,并取得良好的效果。其实,企业文化在一定意义上就是党的路线、方针和政策在企业里的具体化和实践化,党建思想是企业文化的核心内容、龙头文化,能起到引领企业文化、统帅企业文化、主导企业文化的重要作用。因此,要通过加强企业党建工作,推进企业文化建设,把企业利益和社会利益统一起来,

7、形成全体员工的共同价值观,为国有企业发展提供持久的精神动力。总而言之,各级党组织要充分认识加强国有企业党建工作的重要性和紧迫性,把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来,投身到创先争优活动中来,努力解决国有企业党建存在的突出问题,提升党建工作科学化水平。二、要在强化党组织政治核心作用上谋求新办法确立企业党组织的政治核心地位,是中国特色现代国有企业制度的本质要求。不管国有企业治理结构怎么变,企业党组织政治核心作用不能变。因此,开展创先争优活动,加强企业党建工作,首要的任务就是要把组织建强,进一步强化党组织的政治核心作用。第一,要切实加强领导班子和人才队伍建设。坚持党管干部、党管人才原则,是

8、发挥国有企业党组织政治核心作用的重要保证。近年来,我市国有企业以“四好” 领导班子创建活动和实施“人才强企”战略为抓手,加强了企业领导班子和人才队伍建设。衡钢集团 108 分厂、湘衡盐矿、水口山集团第八冶炼厂、衡阳市城市建设开发总公司被评为湖南省国企“四好”领导班子。目前,各企业通过市场化选聘的各级经营管理人才占经营管理人员总数的 30%。当前,要坚持和完善国有企业领导班子“双向进入、交叉任职” 制度,实现企业法人治理结构与党组织政治核心作用有机结合。企业重要经营管理人员的任免要在组织人事部门考察的基础上,经党委研究提出意见和建议,由董事会或经理层依法任用。要开阔选拔任用视野,通过公开选聘、公

9、推竞岗等方式,不断加大企业领导人员的市场配置力度,形成机关、事业单位、非公有制经济组织和国有企业之间干部交流渠道。要制定并实施人才队伍建设规划,加快经营管理队伍、专业技术队伍和岗位操作队伍建设。通过完善考核激励机制,加大对关键岗位、优秀人才的激励力度,充分发挥员工的主观能动性。积极实施后备人才培养锻炼计划,注重在基层、在急难险重任务中、在多岗位培养锻炼人才,使优秀人才各得其所、各尽其能。第二,要有效参与企业重大问题决策。参与重大问题决策是国有企业党组织的重要职责,是党组织发挥政治核心作用的基本途径。企业党组织要议大事、谋全局、明方向,对涉及企业改革发展全局的重大决策、重要人事任免,以及涉及职工

10、群众切身利益的重大问题等,认真研究讨论,提出意见建议。决策前,董事长、总经理要与党委书记充分沟通,形成共识;党委会或党政联席会议要进行集体研究,提出意见和建议。决策时,进入董事会、经理层的党委成员要认真履行职责,使党组织的意图得到尊重和体现。决策后,党组织要发动党员团结带领职工,保证各项决策顺利实施。如发现决策不符合党和国家方针政策、存在重大经营风险或可能损害国有资产利益、社会公众利益和职工合法权益时,要及时提出意见。亚新科(南岳)公司是外资控股企业,他们建立健全了需要提请职代会审议的重大问题事先由党委会讨论制度、组织党员讨论企业重大问题制度,从制度上保证了党组织和党员参与企业重大问题决策。这

11、种行之有效的作法,大家要好好地学习和借鉴。第三,要扎实做好党员职工的思想政治工作。要加大对企业发展战略和战略目标的宣传,把企业发展目标与员工发展目标有机统一起来,让大家看到目标、看到方向,用共同的目标来凝聚人心。要积极推行人本管理,营造民主和谐的工作氛围,用感情凝聚人,用事业凝聚人,用适当的待遇凝聚人。要推动党建带动工建团建妇建工作,充分发挥工青妇组织在开展群众工作、激发企业创造活力、处理内部矛盾、维护企业稳定等方面的积极作用,从而形成推动科学发展、促进企业和谐稳定的强大合力。特别是国有改制、关停破产企业党组织更要充分发挥做思想政治工作的优势,发挥群团组织密切联系群众的优势,了解职工思想动态,

12、耐心听取职工意见,理顺情绪,化解矛盾,把潜在的不稳定因素消除在萌芽状态。第四,要切实履行保证监督的重要职责。企业越是加快发展,越要健全和完善保证监督机制;党组织的保证监督作用发挥得越充分,企业持续健康发展动力就越强劲。国有企业党组织要切实履行保证监督职能,确保党和国家的方针政策在企业贯彻执行,推动企业在国民经济发展中发挥主导作用,在产品质量、安全生产、节能减排、环境保护、维护稳定等方面带头履行政治责任和社会责任。要特别注重统筹兼顾国家、企业、职工三者利益关系,积极协调各种利益矛盾,以企业和谐促进社会和谐。三、要在发挥党员先锋模范作用上探索新途径开展创先争优活动,要求党员带头学习提高、带头争创佳

13、绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。在新的形势下,国有企业党组织必须找准切入点,探索新途径,充分发挥党员先锋模范作用,努力推进企业改革发展和稳定。1、发扬党内民主,让党员发挥作用有热情。发展党内民主,是党员发挥作用的前提。要尊重党员主体地位。引导党员树立主体意识,调动党员参与党内事务的积极性。企业党员领导干部要带头发扬民主,营造党内民主讨论环境,群策群力推动企业发展。要严格按期换届。企业党组织必须严格按照党章规定按期进行换届选举。要改进企业党组织候选人提名制度和选举方式,积极推行基层党组织领导班子公推直选。要积极推进党务公开。从企业实际出发,建立健全党内情况通报、情况反映等制度,拓宽

14、党员参与党内事务的渠道。如,自来水公司、公交公司等国有企业党组织,创新党务公开的形式,按照程序在公司网站上公开相关信息,收到了较好的监督效果。2、加强教育培训,让党员发挥作用有能力。要把教育培训作为提高党员队伍素质、提升党员队伍整体战斗力的重要途径,切实抓紧抓好。要整合社会优质教育资源,建立教育培训基地,鼓励有条件的企业组建培训学校,加强对党员的日常教育培训。要通过定期举办党员培训班、组织到省内外一流企业实践锻炼等方式,分级分类培训党员骨干及后备干部。要重视顶尖党员骨干人才的培训与开发,有针对性地组织实践培训,学习全球经营、融资、贸易的法律法规、管理理念、游戏规则、运作技巧,提高驾驭国际市场和

15、按国际通行规则办事的能力,努力培养造就一支具有良好素质的高技能党员干部队伍。如,中钢衡重近两年先后开展党建思想工作、技术、质量、安全等方面的培训 50多场次,送出去培训 400 多人次,提高了党员职工的综合素质,他们的做法值得借鉴。3、搭建活动平台,让党员发挥作用有载体。国有企业党组织要以 “提高企业核心竞争力、提高对经济社会发展贡献度”为主题,深入开展创先争优活动,通过 “党员责任区”、“党员先锋岗”、“ 党员攻关项目 ”等实践活动,开展“ 技术比武、岗位练兵” 劳动竞赛活动,提高一线党员的职业素质和岗位技能,积极为党员发挥作用搭建平台,使党建工作成为企业价值链上的重要环节,成为企业发展的内

16、在推动力量。同时,要继续深入开展“三培养”活动,努力把生产骨干培养成党员,把党员培养成生产骨干,把党员生产骨干培养成班组、车间和企业责任人。4、严格考核评价,让党员发挥作用有约束。要以能力和业绩为导向,以绩效目标为核心,以岗位职责为基础,科学设定各类岗位党员考核评价指标。对经营管理层党员,重点考核其经营决策能力、市场应变能力、诚信守法表现及企业经济效益、经营成果;对专业技术党员,重点考核其科技攻关能力、技术创新能力、成果转化能力及实际效果;对普通党员,重点考核岗位职责履行情况、工作任务完成情况及遵纪守法情况。同时,要把平常考核与年底民主评议结合起来,建立动态考核评价机制,使考核评价真正成为对党员的有力约束。如,电业局党委以建立科学考评体系为切入点,科学设置考评指标,严格规范考评程序,合理运用考评结果,形成了创先争优的浓厚氛围。四、要在统筹推进国有企业党建工作上取得新突破近年来,我市有一大批企业通过改革改制做大做强,但是也有不少企业面临严峻的考验,甚至陷入困境。当前,我们既要抓好生产经营活动较好企业的党建工作,更要抓好国有改制、关

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