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1、1惠州一中创建“依法治校示范校”实施方案为 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 、十 八 届 三 中 、四 中 全 会 精 神 ，加 快 推进 我校依法治校工作， 按照市 委 、市 政 府 、市 教 育 局 的 工 作 部 署 ，根 据 省 教 育 厅 和 市 教 育 局 关于开展创建依法治校示范校活动的要求，结合我校实际，制定以下实施方案。一、工作目标通过扎实开展创建活动， 2015 年，申报市依法治校示范校，2016 年申报省依法治校示范校。通过创建活动，实现学校管理制度化、规范化、法治化。二、工作主题推进依法治校、创建法治学校三、组织机构成立创建依法治校示范校工作领导小组 组 长：练伟平
2、副组长：任翠连、龚天宋、田海平、吴仁礼、陈晶华、彭清义、郑海滨、赖建文、侯京红成 员：所有中层副职以上干部下设办公室，设在德育处，由付存喜兼任办公室主任负责日常工作 。四、实施步骤21、认真学习，制定方案。组织学校领导和教职工认真学习国家有关教育法律法规，深入学习领会实施纲要、 广东省依法治校示范校认定标准有关文件精神，统一思想认识，增强法治意识和依法治校观念，结合实际，制定学校提高依法治校工作水平的目标任务和实施方案。2、对照标准，抓好自查。学校要成立以校长为组长的依法治校工作领导小组，落实部门责任，确保有序开展依法治 校 工 作 。每 学 年 度 结 束 前 ，学 校 依照 国 家 和 省
3、 市 有 关 教 育 法 律 法 规 、实 施 纲 要 和 广 东 省 依 法 治 校示 范 校 认 定 标 准 的 要 求 ，对 本 校 推 进 依 法 治 校 工 作 全 面 进 行 自 查自 评 ，总 结 经 验 ，寻 找 问 题 和 差 距 ，提 出 整 改 目 标 和 措 施 。3、树立典型，以点带面。创建依法治校示范校工作办公室，要加强对学校依法治校工作的指导和督促，要在学校全面开展依法治校自查工作的基础上，积极开展依法治校示范校创建工作，及时总结和推广典型的经验做法，抓好示范，以点带面，发挥示范校的带头辐射作用。五、工作要求1、加强领导，落实责任。全体教职工、各部门要充分认识加快
4、依法治校工作的重要性和紧迫性，要加强组织领导，及早部署、及早行动，落实责任、3落实计划、落实措施，努力形成符合法治精神的育人环境，切实维护学生、教师、学校的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实。2、健全机构，落实保障。学校要进一步建立健全教育法制工作机构，充分发挥“法制副校长”（法制 辅导员 ）在依法治校工作中的作用，做好本校依法治校工作方案的制定和示范校创建工作，及时总结、推广典型经验。要对推进依法治校工作提供必要的工作条件和经费保障。 3、围绕主题，突出重点。依法治校是一项涉及学校工作各方面的系统工程，各部门要按照国家、省、市有关推进依法治校的要求，结合实际，围绕教育改革发展和提高教育质量
5、主题，突出教育法治工作重点，选择急需解决的问题作为推进依法治校工作的切入点，扎实推进。（1） 以学校章程为抓手，建设现代学校制度。学校章程建设是当前及今后一段时期依法治校工作的重中之重。要从实际出发，依据相关法律法规制定和完善学校章程，依照学校章程建立健全各项规章制度。同时，要建立规章制度合法性审查机制,及时对学校各种规章制度进行清理，并向师生公布。（2）完善决策机制，规范权力运行。要完善学校内部治理结构，合理界定决策层次和决策权限，健全决策机构的职权和议事规则。进一步完善学校集体决策机制，涉及学校的重要工作和重大事项，要严格实行集体研究、集体决策，促进决策民主化、科4学化。学校在健全校长负责
6、制的同时，不断完善民主参与决策机制，要充分发挥学术委员会、教代会、工会等组织在决策中的作用。（3）规范民主参与程序，推进校内基层民主建设。要重视师生的知情权、参与权，遵循民主公开的程序，健全师生参与民主监督、民主管理的渠道。对涉及师生切身利益的重要制度，学校要征求利益相关方意见。学校重大问题要采取听证方式听取意见，公布意见采纳情况，保证师生的意见得到充分表达，合理诉求和合法利益得到充分体现。（4）完善师生权利救济制度，保障师生合法权益。以法治手段作为解决校内矛盾和冲突的基本方式，综合运用信访、调解、申诉、仲裁等各种争议解决机制，依法妥善、便捷地处理学校内部各种利益纠纷。通过教师申诉或者调解委员
7、会及学生申诉委员会，实现师生权利救济。4、加强宣传，总结推广。学校要把开展依法治校示范校创建工作与开展教育法制宣传 、教 育 普 法 活 动 结 合 起 来 ，努 力 营 造 良 好 的 法 制 环 境 。要 完 善工 作 机 制 ，促 进 依 法 治 校 示 范 校 创 建 工 作 制 度 化 、规 范 化 。要 充分 发 挥 依 法 治 校 示 范 校 的 示 范 带 动 作 用 ，以 示 范 校 创 建 为 龙 头 ，推 动 依 法 治 校 工 作 全 面 深 入 开 展 。要 多 途 径 、多 方 式 总 结 和 推 广依 法 治 校 示 范 校 创 建 的 成 功 经 验 。2015
8、 年 3 月5附件：广东省依法治校示范校认定标准（中小学用表）6附件：广东省依法治校示范校认定标准（中小学用表）序号一级指标 分值二级指标 分值 三级指标 分值 认定方式 认定标准 自评分 他评分1.1.1 内容合法、制定程序完备 4 分 查阅资料参考高等学校章程制定暂行办法，内容合法、完备、制定程序合法、完备各得 2 分1.1.2 教育行政部门核准 2 分 查阅资料 经教育行政部门核准的得 2 分1.1.3 章程在校园网、校园公示栏等公布 1 分 查阅资料 没按要求公布的不得分1.1章程建设8 分1.1.4 章程印制成册 1 分 查阅资料或实地考察 已印制的得 1 分1.2.1 制 度 健
9、全 ：教 育 教 学 、人事 、财 务 、招 生 、学 生 、师 资 、后 勤 保 障 、资 产 、安 全 等2 分 查阅资料 各项制度健全得 2 分，未制定一项制度扣 0.5 分，扣完为止。1.2.2 内容合法：不与法律、法规、规章和学校章程抵触 2 分 查阅资料制度内容与法律、法规、规章和学校章程抵触的一处扣 1 分1.2.3 程序合法：学校部门起草，按规定程序进行意见征求和审议后公布2 分 查阅资料、随机访谈 学校全部制度的程序合法得 2分，否则不得分1章程及制度20分1.2制度建设8 分1.2.4 制度在校园网或校园公示栏等公布 1 分 查阅资料或实地考察 没按要求公布的不得分7序号一
10、 级指 标 分 值二级指标 分值 三级指标 分值 认定方式 认 定标准 自评分 他评分1.2.5 制度汇编成册 1 分 查阅资料 制度汇编成册得 1 分，制度汇编不全的得 0.5 分1.3.1 学校有文件合法性审查机制 2 分 查阅资料有制度且已落实的得 2 分，有制度未落实的得 1 分1.3 文件审查和清理机制4 分 1.3.2 学 校 按 规 定 程 序 对 规 章制 度 定 期 清 理 ，并 向 师 生 公 布 2 分 查阅资料未及时清理的不得分，清理了但未向师生公布的扣 1 分A 公办学校2.1.1 学校决策和监督机制健全2 分 查阅资料、座谈会学校有决策和监督机制的得 2分，无监督机
11、制的得 1 分，无决策机制的不得分2.1.2 校长符合任职资格，依章程履行职责，自觉接受党组织、教代会监督2 分 查阅资料、座谈会校长符合任职资格得 1分，依章程履行职责，自觉接受党组织、教代会监督得 1 分。2.1.3 重大决策、重要发展规划经学校专门机构或法律顾问审核，或法律论证2 分 查阅资料、座谈会涉及师生重大权益的重大决策或重要发展规划经学校专门机构或法律顾问审核或法律论证得 2 分，部分未经审核或论证的扣 1 分，从未审核或论证的不得分2.14 建立重大决策实施效果评估和责任追究制度 2 分 查阅资料、座谈会建立重大决策实施效果评估和责任追究制度的得 2 分，缺一项扣一分2 规范管
12、理 20分2.1决策活动依法规范8 分B 民办 学校2.1.1 理事会（董事会）组成合法2 分 查阅资料、座谈会 理事会（董事会）按照法律法规规定组成得 2 分8序号一 级指 标 分 值二级指标 分值 三级指标 分值 认定方式 认 定标准 自评分 他评分2.1.2 理事会（董事会）或其他决策机构的议事规则健全 2 分 查阅资料、座谈会理事会（董事会）或其他决策机构的议事规则健全得 2 分2.1.3 校长符合任职资格，依章程履行职责 2 分 查阅资料、座谈会校长符合任职资格得 1 分，依章程履行职责得 1 分2.1.4 重大决策、重要发展规划经过法律顾问审核或法律论证2 分 查阅资料、座谈会涉及
13、师生重大权益的重大决策或重要发展规划经学校专门机构或法律顾问审核或法律论证得 2 分，部分未经审核或论证的扣 1 分，从未审核或论证的不得分2.2.1 教师符合任职资格，遵守教师职业道德规范，明确教师行为规则4 分 查阅资料、随机调查全部教师必须持有教师资格证，并符合任职资格得 2 分，否则不得分。学校日常管理中有加强师德建设的机制和措施的得 2 分2.2.2 招生活动规范、选拔机制与程序公平、公正。招生规定、招生广告、收费项目、标准和办法、退费标准和办法符合规定2 分 查阅资料、随机访谈招生活动规范、选拔机制与程序 公 平 、公 正 。招 生 规 定 、招 生广 告 、收 费 项 目 、标
14、准 和 办 法 、退 费 标 准 和 办 法 符 合 规 定 的 得2 分 。发 布 虚 假 广 告 ，被 教 育 部门 处 罚 的 该 项 不 得 分 。出现乱收费现象的，该项不得分2.2 办学活动依法规范12 分2.2.3 开设课程、教学时数、教材征订符合规定 2 分 查阅资料、随机访谈开设课程、教学时数、教材征订符合规定的 2 分。不开体育、美术、音乐课其中一科的，该项不得分。各种课程教学时数不符合规定，发现一处扣 1 分9序号一 级指 标 分 值二级指标 分值 三级指标 分值 认定方式 认 定标准 自评分 他评分2.2.4 建立教育教学评价反馈机制 2 分 查阅资料、随机访谈有教育教学
15、评价制度并执行的得 2 分，仅有制度但执行效果不好的扣 1 分2.2.5 严 格 执 行 经 费 使 用 管 理办 法 ，财 务 监 督 机 制 发 挥 作 用 2 分 查阅资料、随机访谈有经费使用管理和监督制度并执行的得 2 分，仅有制度但执行不到位的扣 1 分3.1.1 校务公开制度符合广东省中小学校务公开暂行规定2 分 查阅资料校务公开制度符合广东省中小学校务公开暂行规定的得2 分3.1.2 招 生 活 动 、教 师 晋 级 和奖 惩 、学 生 奖 惩 、资 产 采 购 、学 校 预 算 、决 算 、食 堂 餐 饮 等按 照 规 定 的 程 序 和 方 式 公 开2 分 查阅资料 各项信
16、息全部公开的得 2 分，缺一项扣 0.5 分3.1 校务公开6 分3.1.3 工会等组织对校务公开工作进行有效监督 2 分查阅资料、随机访谈家长座谈工会等组织对校务公开工作提出意见的得 2 分3.2.1 工会和教职工（代表）大会组织和工作制度健全 3 分 查阅资料、随机访谈工会和教职工（代表）大会组织和工作制度健全的得 3 分。缺一项扣 1 分3.2.2 工会或教职工（代表）大会能够按照章程定期举行大会2 分 查阅资料、随机访谈工会或教职工（代表）大会能够按照章程定期举行大会的得 2分。3 民主监督 20分3.2 教职工民主管理10 分3.2.3 学校重大决策经过教职工（代表）大会审议或讨论通过3 分 查阅资料学校所有涉及教职工权益的重大决策经过教职工代表大会审议或讨论通过的得 3 分，仅部分经教代会审议的得 1 分10序号一 级指 标 分 值二级指标 分值 三级指标 分值 认定方式 认 定标准 自评分 他评分3.2.4 工会能有效地维护教职工的合法权益 2 分 查阅
