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1、*镇机关作风建设整改方案在我镇机关作风建设活动中，镇党委、镇政府始终坚持以“ 扎扎 实实 抓整改、 认认真真办实事、 彻彻底底解难题、实实在在促发展”来加 强和改进机关作风 建设。广泛征求各种意见，深入查摆各类问题，切实解决思想上、工作上和作风上等方面的突出问题，使我镇机关作风建设活动真正取得实效。一、指导思想坚持以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想和党的十七大、十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以保持党同人民群众的血肉关系为重点，全面加强机关工作人员思想政治教育和业务能力培养，提高机关工作效能和廉洁从政水平，为加快全镇经济社会又好又
2、快发展提供优良的作风保障。二、目标要求 1、思想政治素质明显提高，理想信念进一步坚定。 2、发展意识明显增强，执政能力进一步提高。切实树立科学发展观和正确政绩观，解决群众关心的重点、难点问题。树立以人为本、为民服务和求真务实、真抓实干的作风，切实提高向心力和执行力。 3、工作作风明显转变，服务水平进一步提升。树立全心全意为人民服务的观念，提高服务能力和服务水平，大力弘扬求真务实的精神，满腔热情地为基层、为群众办实事、办好事。树立团结拼搏、和谐共事和开拓进取、奋发有为的作风，切实提高凝聚力和创造力。 4、廉政建设明显加强，干净干事的形象进一步树立。进一步增强廉洁从政意识，认真落实党风廉政建设责任
3、制，进一步树立为民、务实、清廉的形象。树立公正用权，勤政廉洁的作风，切实提高影响力，达到思想更加解放，理想信念更加坚定，服务意识明显增强，作风明显改进，党群干群关系明显改善。三、存在问题 （一）思想建设方面着力解决一些干部不重视政治理论学习，党性观念淡薄，没有树立正确的人生观、世界观、价值观；不能正确处理个人和集体的利益关系；一些干部不维护大局利益，集体意识淡薄，不能正确处理个人和集体利益关系；一些干部不坚持群众路线，群众观念淡薄，对群众利益不能够维护好、实现好、发展好；一些干部工作态度不端正，服务意识淡薄，方法简单粗暴，甚至激化矛盾；一些干部不求上进，缺乏工作热情，趣味低级消沉，甚至造谣生事
4、等（二）作风建设方面 着力解决有些站所、单位工作目标不明、思路不清、措施不力、责任不到位；有些站所、单位官僚作风严重，门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办；有些干部精神状态不佳，工作干劲不佳，敬业精神不强，工作责任不够；有的干部在位不作为，甚至乱作为；有的干部心浮气躁，急功近利，不愿做打基础利长远的事；有的干部在办事中吃拿卡要现象严重等等。 （三）制度建设方面 着力解决一些站所、单位制度不健全，无章理事；制度流于形式，执行不力；议事决策程序不健全，民主集中制落实不到位，整体效能发挥不够；制度针对性不强，缺乏操作性，难以落实；制度随意性强，难以形成长效机制等问题。 （四）工作纪律方面 着力解决
5、有的干部经常迟到早退、有事不请假，无故旷工，自由散漫；有的干部在上班期间，串岗溜号、脱岗离岗；有的干部在工作期间上网聊天、玩游戏；有的干部利用公款吃喝，奢侈浪费，甚至参与赌博活动；有的干部会风不正，开会迟到早退，不遵守会场纪律，甚至无故不参加会议，有的干部长期占岗不上班，不服从领导，放任自流；有的干部摆资格、讲条件、闹情绪、不服从领导；有的站所负责人瞻前顾后，怕字当头不敢管干部等等。 四、整改措施 1、全面开展集中整治活动 在加强和改进我镇机关作风建设中，紧紧围绕建设海峡西岸经济区现代创业创新型经济强市的大局，开展机关作风集中整治活动。各党支部、村委会、镇机关、镇属各单位认真开展自查自纠活动，
6、对长期不上班的干部职工和对事业心和责任感不强，不胜任、不称职的干部以及对各村党支部、村委会中存在的突出问题，针对查找出的突出问题，提出了具体整改意见。 2、严格加强干部管理 党委班子成员、科级干部、各村及各站所主要负责人以身作则，带头执行廉政建设的有关规定，规范遵守党纪国法。认真落实出勤、请假及值班制度、 学习与会议制度、 财务管理制度、 重大事故报告制度等规章制度，严格执行工作纪律。贯彻民主集中制，教育广大党员干部不断强化个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的组织观念。要坚持请销假制度，严格遵循工作纪律和作息时间，上班期间不得从事任何与公务无关或与自己身份不相称的活动。 3、建立健全各项
7、制度 为切实加强和改进我镇机关作风，镇党委、镇政府建立健全各种制度，主要突出八个方面： 1）、建立以周学习、月分析为主要形式的学习制度 镇党委、镇政府把思想建设作为加强和改进机关作风的前提，以社会主义核心价值体系教育为重点，加强对机关干部思想教育和理论学习，不断增强党员干部党性意识和宗旨意识，坚持学习制度，建立每周组织干部开展一次集中学习，结合上周工作，讨论安排下周工作，达到统一思想、提高认识，增强团队意识的目的。机关干部要有学习笔记，撰写心得体会，每月要召开一次分析讨论会，相互交流、相互学习、相互促进、不断提高干部思想政治素质和业务水平，努力建设“ 学 习型 ”机关。 2）、建立以严格请销假
8、，考勤为主的请销假制度 为整顿机关工作作风，要求干部职工每天必须上班到镇办公室实行签到制度；同时严格考勤，每次会议之前实行点名通报制度；对于干部有事请假，必须做到事前请假，事后销假，严肃干部请销假制度。 3）、建立以镇为中心、村为阵地、社为结点的政务公开制度 镇机关、镇属各单位、各站所、各村（社区）要深入开展“三集中、两公开、两延伸、一满意” 活动 ，全面落实党务、政务、村务、校务公开制度。各班子成员及业务岗位主要负责人的岗位职责、电话号码等要在醒目位置全面公开，接受群众监督。要不断完善公开范围，扩大公开内容，努力做到准确、快速、高效、全覆盖实现应公开尽公开，进一步落实群众的知情权、参与权、选
9、择权和监督权。 4）、建立以整体工作包村包社，业务工作具体到人的责任包干制度 镇村两级干部要严格落实“包村、包组、包对象” 全员责任制，坚持谁包的村谁负责、谁包的组谁负责、谁包的对象谁负责”；“谁是业务 主要责任人谁负责 ”的原则，全面落实包干责任制，落实工作任务，靠实工作责任，兑现工作奖惩。 5）、建立以常规工作、阶段性工作为主的考核制度 为转变工作作风，提高镇村两级干部工作积极性、主动性和创造性，进一步强化责任意识、任务意识，形成“人人有事干，事事有人干”的工作格局，镇党委、镇政府对常规工作、阶段性工作实行目标管理责任制，并结合具体工作，提出安排和限时办结要求，对目标管理责任书执行情况和阶
10、段性工作要求落实情况严格进行考核奖惩。对工作主动性差、职能履行差和执行政策出现突出问题的镇村干部坚决实行“四个否决”：即完不成 计划生育重点任 务或各级考核检查中出现突出问题的，一票否决；在惠农支农救济救助资金发放中出现问题的，一票否决；对民事纠纷不闻不问，造成越级上访的，一票否决；对工作推诿不干、软弱无力的，一票否决。 6）、建立以群众评议为主要依据的干部综合素质考评制度 随着经济社会不断发展，群众主体多样化、利益诉求多元化，干群关系出现了一些新情况，广大党员干部必须树立“只有落后的干部，没有落后的群众” 的理念，广大党 员干部要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，务实为民，时刻不忘群
11、众，坚持群众利益无小事，要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事；要时刻把群众的生产生活放在心上，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事；始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的态度，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，不断实现民利；做到急群众之所急，办群众之所需，解群众之所难，切实把群众的利益实现好、维护好、发展好，把群众满意不满意、赞成不赞成、得到没得到作为衡量自己工作的标准。镇党委、镇政府把群众对干部的评议作为考评干部综合素质的主要依据 7）、建立以班子成员挂钩联系为主要渠道的矛盾化解、信访接待制度 继续完善加强科级干部主动挂钩联系老
12、上访户和重点问题负责制的信访工作制度，对全镇重点信访户逐一排查。实行领导包案、带案下访，切实解决当事人的合法权益，集中解决群众反映强烈的热点难点问题，以解决重信重访和去县上市赴省进京非正常上访问题出现。做到小矛盾纠纷调处不出社，一般矛盾调处不出村，重大矛盾调处不出镇。进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。 8）、建立以民主集中制、党委班子成员分工负责为核心的民主议事制度 镇党委、镇政府在谋化发展、落实工作中，始终坚持党委班子民主议事制度；坚持党委成员、政府机关业务人员分工负责为核心的工作责任制。 4、加大监督检查力度 全镇科级干部要自觉接受社会监督、舆论监督和群众监督。镇行政效能办公室设立
13、举报电话，并做好举报电话的收听和记录，镇纪委对反应的事情及时查办。 5、加大查处问责力度 镇纪委定期不定期的深入到各单位、站所进行检查，对检查中发现的问题和群众举报的问题，下发问责通知书，责令提出整改意见，并视其情节，上报组织人事部门对当事人进行组织谈话，对违纪违法的，依据中国共产党处分条例、行政机关公务员处分条例和中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则及有关规定进行处理；对于触犯刑律的，依送司法机关追究刑事责任。狠抓正反两方面的典型，对正面典型示范带动作用，对反面典型要公开曝光，进行警示教育，增强干部自律意识。 6、加大对干部八小时以外行为监督力度 主要监督干部职工的“三个圈” ：一是生活圈
14、，看其生活方式是否健康，生活作风是否正派，是否有不良生活行为，是否沾染黄、赌、毒等；二是社交圈，要通过“望” 、“闻”、 “问”、“查 ”，看干部职工宅社交活 动中是否恪守 职业道德和社会公德；三是家庭圈，看是否恪守伦理道德和家庭美德，对有不良行为的干部要进行批评家教育、谈话诫勉，情节严重的要从严处理。 7、加强机关作风的考核和监督评议 制定镇机关各站所工作作风考核办法，进行平时考核和年终考核相结合的办法。由镇纪委统一组织实施。考核结果作为干部评优选贤和职务晋升的重要依据。同时镇人大组织党代表、人代表、群众代表定期或不定期对机关站所工作情况进行评议，毒促落实工作措施，切实促进工作作风的转变。五、责任追究 1、成立了以镇党委书记为组长、镇长为副组长的整改工作领导小组，加强对整改工作的领导。 2、加强督办和考核，实施责任追究办法，将整改任务与年度考评结合起来，扎扎实实做好每件整改工作。中共*镇委员会*镇人民政府2012 年元月 7 日
