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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 8关于实现民生新改善的几点思考关于实现民生新改善的几点思考最近一段时间，我们紧密围绕*市委书记*同志提出的“如何认识*新优势、如何适应经济新常态、如何推进转型新发展、如何实现民生新改善、如何谋求改革新成效”这一主题，扎扎实实开展大调研大讨论活动，受到深刻启发。结合本人分管工作和*镇具体实际，带着“如何实现*镇民生新改善”这个问题，深入基层，调查了解情况，普遍征求意见，进行理性思考，自以为很有教益。为各抒己见，促进地方经济发展，特将自关于实现民生新改善的几点思考写下来，以供大家参考。何谓“民生”？“民生”一词最早出现
2、在左传宣公十二年 ，所谓“民生在勤，勤则不匮。 ”这里的“民” ，就是百姓的意思。而辞海中对于“民生”的解释是“人民的生计” ，老百姓的生活问题。 “在现代社会中，民生和民主、民权相互倚重，而民生之本，也由原来的生产、生活资料，上升为生活形态、文化模式、市民精神等既有物质需求也有精神特征的整体样态。 ”现代意义上的民生概念有广义和狭义之分。广义上的民生概念是指，凡是同民生有关的，包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情，几乎可以延伸到经精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 8济、社会、政治、文化等任一领域，无所不包，甚至还可以包括历史观方面的
3、问题。狭义上的民生概念则主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，等等。我们平时所使用的民生概念一般都是狭义的民生概念。比如，如今社会上流行的说法要“加快以改善民生为重点的社会建设”一语中的“民生” ，就是从社会层面上着眼的。如何理解民生新改善？这是个十分沉重又令人纠结的话题。老实说，仅就*镇而言，改革开放 30 多年来，老百姓的幸福指数不断提升。“楼上楼下，电灯电话”的幻想早已成为现实，至于“吃得饱，穿的暖”更是不在话下，早就变成了“吃的好，穿的好， ”还要加上一句“用钱不愁” 。2003 年*地区农民人均收入不足 2000 元，2013 年
4、一举突破万元大关，达到10634 元，但仍有一部分人心中不那么满足，总以为还缺少什么。那么，民生问题到底还要怎样改善呢？说到底，不是物质的改善，而是精神的改善。为什么这样说？因为，人们的温饱问题解决之后，随之而来的是精神层面的满足。当前最大也是最突出的问题是老百姓“身在福中不知福” ，他们“这山望着那山高” ，没有一丁点儿的感恩之心，错误以为，当前的一切都是社会发展的必然结果，与党和政府的努力毫无关系。更有甚者，非但不知感恩图报，有的还精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 8口出怨言恶语，肆意诽谤。而这些现象，在走访调研过程中确是屡见不鲜。当然，作为基
5、层领导干部，不可能对群众的一时不理解耿耿于怀，我们必须去面对现实，平心静气、语重心长地给老百姓以解释。省委书记*月 1*日在*调研考察时强调，要认真贯彻全省推进民生幸福工程暨建设现代医疗卫生体系会议精神，坚持以改革创新推进民生发展，以钉钉子精神抓好各项部署落实，努力让人民群众生活得更加美好。省委书记的话，发人深省，即使面对众多的不理解，我们也要从执政党自身查找工作的不足，从群众摸得着、看得见的细微之处，用铁打的实事说服群众、感化群众，让人民群众心悦诚服地感受到还是共产党领导的好，还是社会主义制度好，还是改革开放政策的成果好！民生问题的内涵是什么？邓小平同志说：“社会主义财富属于人民,社会主义的
6、致富是全民共同致富。 ”构建和谐社会，就是要把民生问题作为重中之重，让广大人民群众有活干，有学上，有饭吃，有衣穿，有屋住，病有所医，老有所养，生活幸福，都过上好日子。具体来说，就是要把就业、教育、分配、社保、稳定五大现实问题抓紧抓好。“就业是民生之本” 。就是说“就业”是人民生存和生精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 8活的根本。就是要大力解决下岗职工再就业，引导农村富余劳动力向非农产业转移，抓好高校毕业生、复转军人、新增劳动力的就业问题，实行“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针，使人人有活干，有饭吃。“教育是民生之基” 。就是说“教
7、育”是强国富民的基础，要努力提高国民素质，把教育放在优先发展的战略地位，加大投入，加强农村义务教育，实行“两免一补” ，解决进城务工子弟上学难等问题，让孩子们都能无忧无虑地读书，让家长们不再为学费发愁。“收入分配是民生之源” 。就是说“分配”是人民休养生息的源泉。就是“改革发展成果让人民共享” ，推进分配制度改革，完善以按劳分配为主、多种分配形式并存的分配制度，建立正常的工资增长机制，通过“扩中、提低、限高” ，缩小贫富差距，形成“两头小、中间大”的分配格局，让广大人民群众都过上好日子。“社保是民生之依” 。就是说“社保”是人民生存和发展的依托。就是要把老百姓都装进“保险箱” ，完善和健全养老
8、、失业、医疗等社会保障机制，落实城镇居民最低生活保障;探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度;大力加强对特殊困难群众的救助，确保弱势群体的生活底线，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 8使人民群众老有所养，病有所医，居有其屋，衣食无忧。“稳定是民生之盾” 。就是说“稳定”是人民安居乐业的可靠保障和坚强后盾。 “稳定压倒一切。 ”“利莫大于治，害莫大于乱。 ”就是要重视社会稳定工作，健全社会矛盾纠纷处理机制，排难解纷，把各种矛盾化解在萌芽状态，加强社会治安防控体系和综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪，争取社会治安状况的根本好转，增强人民群众的安全
9、感。怎样才能实现民生新改善？我们*镇濒临*湖畔，距*县城 35 公里，区位优势相对较弱。但随着省道 330 的铺设，国家级三级航道徐洪河的开通使用，洪泽湖搜救中心的建成和运行，*镇本土“三化一攻坚”成果的不断刷新，无一不是为*的发展腾飞插上金色的翅膀。基于此，本人认为，*在今后一段时间乃至更长的时期，务必在下述几方面狠下功夫：一是在促进发展上大做。按照发展现代高效农业的要求，深入研究有效途径和政策措施，推动农业从传统向现代转变、从粗放向精致转变、从数量向质量转变。要实施农业结构调整工程，大力发展设施农业、生态农业、休闲观光农业，培育高附加值农产品。要实施农业科技创新工程，引导发展种子种植业，完
10、善线上线下营销模式，建立健全农业技术推广体系，促进农业科技成果转化应用。要精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 8实施农业经营体制创新工程，依法建立村集体股份制企业，支持多种形式流转土地承包经营权，发展家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，培育一批龙头企业。二是在改善民生大上做。要把增收作为结对帮扶的中心任务，力争到 2017 年帮扶困难村农民收入达到全市农村平均水平。要进一步扩大就业，加快工业园区、农业产业园区和小城镇建设，帮助农民就地就近转移就业，鼓励农民自主创业、返乡创业、联合创业。要加快农村公共服务体系建设，推进城乡基本公共服务均等化，切实解
11、决为民服务“最后一公里”和群众办事“最后一步路”问题。要进一步改善农村生态环境，深入推进清洁村庄行动，建立健全长效管理机制。要切实提高农民社会保障水平，全面落实支农惠农政策，重点做好困难群众帮扶救助工作，确保农民群众生活持续改善。三是在强化基层基础上大做。要以服务型基层党组织建设为核心，带动其他村级组织建设，为农村改革发展稳定提供根本保障。要加强农村“两委”班子建设，选好带头人。要加强基层党员干部教育管理，抓好农村基层反腐败工作，严肃查处群众身边的“苍蝇”式腐败问题。要健全基层民主管理制度，全面推行村级重大事务民主议事决策制度，推进党务公开、村务公开、财务公开。要加大基层基础保障力度和财政支持
12、力度，确保基层组织有资源有精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 8能力为党员和群众搞好服务。四是在开创脱贫攻坚新局面上大做。要突出帮扶重点，加大支持力度，千方百计推动全镇经济社会持续健康发展。要重点抓好以下几项工作：第一，要加快推动帮扶村经济发展。大力发展设施农业、生态农业、观光农业，提高发展经济、增收致富的能力。第二，要加快推动“清洁村庄”建设。重点解决好农村垃圾处理、污水治理和村庄绿化问题，开展环境集中整治，建立健全生态治理和环境管护长效机制。第三，要加快推动农民生活水平提升。积极拓宽农民增收渠道，建设农村便民综合服务、基层医疗服务、商贸流通服务、
13、公共交通服务体系。第四，要加快推动农村重点领域改革。深化新型农业经营体系改革，培育农民合作社、农业企业、家庭农场等新型经营主体。深化农村产权制度改革，做好“三权”确权登记。深化农村金融改革，大力发展村镇银行，提升为“三农”和小微企业服务水平。第五，要加快推动基层组织建设。基础不牢，地动山摇。选优配强农村带头人，强化帮扶村“两委”班子建设，严格执行廉政建设相关规定，加强社会治安综合治理，切实维护帮扶村的和谐稳定相当重要。定村蹲点干部要结合“五新”大调研大讨论活动，切实转变观念和工作作风，扑下身子办实事，做到帮扶工作出成果、队伍素质上水平，以实实在在的工作作风，为广大群众办百分之百满意的实精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 8事。那么，必定能从根本上得到民生新改善！
